农村合作社的心得体会

农村合作社的心得体会（汇总18篇）。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

一、负责保管合作社财务专用章，按规定使用印章；对不按规定使用而造成的损失，承担经济和法律责任。

二、负责按会计法、农民专业合作社财务会计制度和国家有关政策建立账目，进行会计核算，确保会计信息的合法性和真实性。

三、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、财务状况变动表、财务状况说明书和盈余分配表，按月定期提供会计信息。

四、负责财务档案的整理、装订、分类立卷归档，并确保财务档案的安全和完整。

五、负责定期核查账表及账目明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保账证、账表、账账、账款和账实“五相符”。

六、负责拟定合作社成本控制标准，进行成本核算及合作社的其他财务工作。

七、负责为每个成员设立成员账户，准确记录该成员的出资额、量化为该成员的'公积金份额和该成员与本社的交易量额。

八、严格执行财会制度，对不符合制度规定的开支有权拒绝入账，严格公款私存、白条抵库，不得贪污、侵占和挪用合作社资金。因公借款或临时经手集体现金收付的人员，应在办完公事后五天内结清账目。有权反映财务开支中出现的问题。

九、根据合作社财务公开的要求，做好本社财务公开，及时填写公开内容。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

第一章　总　则

第一条　为保护股东合法权益，增加股东收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民股份合作企业暂行规定》的有关法律、法规、政策， 由出资各方本着平等、互利、自愿的原则，经过协商订立本章程。

第二条 本章程各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 本社的名称和住所

第三条 本社名称：xx村农业股份合作社

第四条 住 所：xx市xx镇xx村

第三章 宗旨和经营范围

第五条 建设社会主义新农村为本社宗旨

第六条 经营范围：机械化种植、规模养殖、农机具修理制造、小型农产品后续加工、发展旅游服务业。

第四章 本社的设立方式

第七条 本社的设立方式：新建

第五章 合作股东的权利和义务

第八条 合作股东享有以下权利：

1、参加合作股东大会并享有表决权;

2、查阅合作股东大会会议记录，了解本社经营状况和财务状况;

3、选举和被选举为理事会成员或监事会成员;

4、依照规定获取股利及转让出资;

5、同等条件下，优先购买其他股东转让的出资;

6、认购本本社新增股本;

7、本社终止后，依法分得本社的剩余财产;

8、同等条件下，优先进本社就业。

第九条 合作股东履行以下义务：

1、按期缴纳所认缴的出资;

2、依其所缴的全部出资额承担本社债务;

3、本社办理工商登记手续后，不得抽回出资;

4、遵守本社章程和国家法律、法规的规定;

第六章 本社的注册资金、股份种类、各类股金的总额、每股金额

第十条 注册资金：100万元

第十一条 股份的种类：现金

第十二条 各类股金的总额：200万元

第十三条 每股的金额：2万元

第七章 合作股东的姓名(名称)、出资额、出资时间、出资方式

第十四条 合作股东的姓名(名称)、出资额、出资方式如下：

第十五条 合作股东承诺：各股东以其全部出资额为限对本社债务承担责任。

第十六条 本社成立后，向合作股东签发股权证书。

第八章 收益分配及亏损分担办法

第十七条 本社依照法律、法规和国家有关部门的规定建立财务、会计制度，定期向合作股东公布账目。

第十八条 本社税后利润，按照下列顺序分配：

(一)弥补亏损;

(二)提取公积金;

(三)提取公益金;

(四)按照本社章程规定的比例，提取职工积累基金;

(五)向合作股东分配股利。

第十九条 本社按照国家规定健全财务、会计、统计制度，按期报送财务会计报表和统计报表。

第二十条 本社遵守税收法规，依法缴纳税款和其他费用。

第二十一条 本社当年没有利润时不得分配股利和提取职工积累基金。

第二十二条 公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产按照股份比例量化为每个股东所有的份额。用于扩大生产经营和本社章程规定的其他用途。

第二十三条 公益金、职工积累基金用于本村的集体福利。

第二十四条 股金分红中相当于储蓄利息部分，企业按有关规定列入生产经营成本。

第九章 本社组织机构及其产生办法、职权、议事规则

第二十五条 合作股东大会是本社的权力机构，行使下列职权：

(一)决定或者罢免理事会、监事会成员;

(二)审议批准本社年度财务预算、决算方案;

(三)审议批准本社年度利润分配和亏损弥补方案;

(四)审议批准本社股份调整方案;

(五)审议批准本社增减注册资金方案;

(六)审议批准本社合并、分立、变更组织形式、解散和清算方案;

(七)决定修改本社章程;

(八)本社章程规定的其他职权。

第二十六条 合作股东大会实行一股一票制。合作股东大会做出决议必须经全体合作股东半数以上通过。

第二十七条 本社设理事会，成员为5人，由合作股东大会选举产生。任期为3年，任期届满可连选连任。理事会对合作股东大会负责，行使下列职权：

(一)审定本社的发展计划、年度生产经营计划;

(二)确定本社的经营方针和管理机构的设置

(三)批准本社的规章制度;

(四)听取并审查经理的工作报告;

(五)审查本社年度财务预算、决算方案和利润分配方案;

(六)对本社增加或者减少注册资金、分立、合并或者清算等重大事项提出方案;

(七)聘任或者解聘本社经理，根据经理提名，聘任或者解聘副经理和财务主管;

(八)决定对本社经理、副经理和财务主管的奖惩;

(九)本社章程规定的其他职权。

理事会的决议须经全体理事半数以上同意方可通过。

第二十八条 本社设经理1名，由理事会聘任或者解聘，本社经理对理事会负责，行使下列职权：

(一)根据本社章程和理事会授权负责本社的日常经营管理;

(二)组织实施合作股东大会和理事会的决议;

(三)拟定本社的发展规划和年度生产经营计划草案;

(四)提出本社经营方针和管理机构设置及规章制度草案;

(五)提出本社年度财务预算、决算方案和利润分配方案;

(六)提请聘任或者解聘本社副经理及财务主管，任免本社其他管理人员;

(七)决定对本社副经理(不含本社副经理和财务主管)以下的员工的录用、辞退和奖惩;

(八)列席理事会会议;

(九)本社章程或者理事会授权的其他职权。

第二十九条 本社设监事会，成员为3，由合作股东大会选举产生，任期为3年，任期届满可连选连任。其中，半数以上成员由职工股东出任，行使下列职权：

(一)列席理事会会议;

(二)监督理事、经理的工作;

(三)检查本社经营和财务状况;

(四)必要时，建议召开临时合作股东大会;

(五)本社章程规定的其他职权。

监事会的决议必须经全体监事半数以上同意方可通过。

第三十条 本社的理事、经理和财务主管等高级管理人员不得兼任监事。

第十章 本社的法定代表人

第三十一条 理事长是本社的法定代表人，由理事会选举或者罢免。理事长行使下列职权：

(一)召集和主持合作股东大会和理事会会议;

(二)检查合作股东大会决议和理事会决议的实施情况;

(三)本社章程规定的其他职权。

第十一章 本社终止的条件和程序

第三十二条 遇有下列情况即行终止：

1、被依法撤销;

2、破产;

3、不可抗力;

4、合作股东大会决定终止。

第三十三条 本社终止时应按有关法规对财产进行清算，并按下列顺序清偿各种债务和费用：

1、清算工作所需费用;

2、所欠职工工资和劳动保险费用;

3、所欠税款;

4、所欠贷款和其他债务。

第三十四条 本社清算后的剩余财产按合作股东的股份分配。

第十二章 本社章程修订程序

第三十五条 本社根据需要或涉及登记事项变更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得与国家法律、法规相抵触。章程的修改由理事会提出修改方案，制定修改后的章程草案，经合作股东大会批准。

第十三章 合作股东认为需要明确的其他事项

第三十六条 本社章程由理事会负责解释。

第三十七条 本社登记事项以本社登记机关核定内容为准。

第三十八条 本章程经全体合作股东共同订立，自本社设立之日起生效。

第三十九条 本章程一式 3 份，并报本社登记机关备案一份。

全体合作股东亲笔签字、盖章：

年 月 日

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甲方：____地址：____联系电话：____

乙方：________________合作社地址：____联系电话：____甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：____

第一条甲乙双方自愿合作经营此项目。风险提示：____

应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。

第二条合作方式：____股份合作制方式。

第三条合作期限为________年，自本协议签字生效之日算起。期满后双方如有继续合作的愿望，以本协议为基础重新签订协议。

第四条双方共同经营，合作期间所产生的收益有甲乙双方按本协议所约定的比例承担。

第五条合作期间的固定资产和盈余按照取得的净利利润分配，甲方占_________%，乙方__________%；合作期间的债务按照上述比例负担。任何一方对外场合债务后，另一方应当按比例在____日内向对方偿清自己应付担的部分。风险提示：____

应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。

再次温馨提示：____因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。

第六条甲方的权利与义务

1、负责合作项目的报批手续。

2、享有对项目建设管理的权利。

3、对方的建设项目有权进行建议、审议和监督。

4、维护乙方的生产经营权、不得干涉乙方进行的正常的管理及生产经营。

第七条乙方的权利与义务

1、负责项目的规划设计及可行性研究等前期准备工作。

2、负责向政府申请与项目有关的优惠政策。

3、负责项目的建设。

4、对该项目进行论证及实地考察的权利。

第八条甲乙双方盈保证本协议签订及履行过程中所提供资料的真实及合法性。

第九条自协议签订之日起，甲乙双方履行自己的权利和义务。

第十条协议履行期间，如遇到政府征收、占用合作项目所使用土地的，甲乙双方均应服从因征用或占用上述土地而获得的相关的补偿费、投入建设的地面附着物及增加地方进行投入的补偿费由甲乙双方按照_______________比例享有。风险提示：____

合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。

第十一条本协议效力不受甲乙双方法定代表人变动影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。

第十二条本协议履行期间，任何一方不得随意解除本协议，但因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成本协议无履行的除外。

第十三条本协议期满后，如双方继续合作，则双方另行签订协议；如双方不再继续合作，则合作期间积累的共同财产的分配甲乙双方占的比例来分。

第十四条合同履行期间，任何一方未经对方同一点情况下，擅自解除本协议的，违约方应赔偿守约对方因其行为而造成的全部经济损失。

第十五条本协议未尽事宜，双方可以补充规定补充协议与本协议有同等效益。

第十六条协议履行期间，如发生争议，双方应协商解决，如协商不成，任何一方可均向被告人所在地的人民法院提起诉讼。

第十七条协议双方签字即可生效，一式两份，具有法律效力。

甲方：____（签章）代表代理人：_______

_____年____月____日

乙方：____（签字）________年____月____日

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第二十六条 本社实行股东代表大会制度，股东代表大会是合作社的最高权力机构，行使下列职权：

1.审议、修改本社章程和各项规章制度。

2.决定经营方针和投资计划，审议本社发展规划和年度业务经营计划;

3.选举和更换合作社法定代表人或者理事。

4.选举和更换由股东代表出任的监事会组成人员;

5.审议批准理事会或合作社法人代表的报告;

6.审议批准监事会的报告;

7.审议批准合作社的年度财务预算方案、决算方案;

8.审议批准合作社的利润分配方案和弥补亏损方案;

9.对合作社增加、减少注册资本，以及合并、分立、破产、解散、清算等事项作出决议;决定重大财产处理，对外投资和生产经营活动中的重大事项。

10.对其他重要事项作出决定。

第二十七条 股东代表大会的召开由理事会召集、理事长主持，理事会应当在召开股东代表大会15日前负责将召开股东代表大会的有关事项通知全体股东。

股东代表大会分为定期和临时两种。定期的股东代表大会应在每一会计年度结束后二个月内举行。

如遇下列情况，应召开临时股东代表大会：

1.持有10%以上股份的股东请求时;

2.合作社法定代表人认为必要时;

3.监事会提议召开时。

股东有权查阅股东代表大会的会议记录。

股东代表大会的表决采用一股一票的方式。作出的决议，必须经出席股东代表大会的股东所持表决权的半数以上通过。

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尊敬的各位领导，同志们:

大家新年好!

我们20xx年举行了xx市xx区xx镇水产养殖协会，xx市xx区xx水产品养殖专业合作社，xx市xx区xx水产品养殖股份合作社挂牌仪式，对于我们xx广大水产品养殖户来说是一件大事。自从合作社的重担压在肩上的那刻起，我等全心全意为合作社，为大家找出路，谋发展。

20xx年是一个不平凡的一年，在政府及各单位，各领导的大力支持和鼓励下，经过一年的不懈努力完成了几件事。

一，荣获了国家农业部颁发的‘健康养殖示范场’的荣誉称号；

二，通过了xx市检验检疫局检验检疫中心检验合格，并颁发了四大家鱼的.无公害水产品认证；

三，建立健全了合作社的办公室；

四，引进了先科三号等新品种；

五，做了脆鱼的开发，试点，创品牌；

六，做了鱼菜共生，调解水质，促增收的试验；

七，为会员申请办理了几个养殖证；

八，帮助会员办理了几个微型企业，部分的还在办理中；

九，合作社的党建工作。

20xx合作社收入会费xx元，偿还上一届债务xx元，当天全体用餐用了xx元，剩余金额xx元。

去年挂牌仪式及广告牌支出两万余元。

从去年8月份换届到今天为止，这一年半的时间，合作社的所有办公经费均由我和xx垫资运作。一切为了合作社的发展，渔业的发展和成员个人的发展和增收而尽心尽力，合作社再苦再难也要把合作社的工作做好，尽情为合作社成员谋福利。

合作社现在有了自己的品牌，无公害和脆鱼这两大品牌。合作社将采用‘合作社+公司+品牌+基地+农户+互联网+农超对接’的管理模式走出去，简单的说，是为了节约成本，规范管理，统一技术，用药用料销售做到尽可能的统一购销，降低成本和风险，提高效益和利润。让我们合作社的成员认识到什么是真正的农民专业合作社。合作社的管理体系，生产要素，质量控制，营销模式等将逐步健全。近年来，农民专业合作社发展很快，各式各样，不同类型数不胜数，我们要出去学习，通过有效的交流，使我们在最短的时间内，增进我们的使命感和价值观的理解。并规范我们合作社的行为准则。 我相信我们所做的事业一定会有新的希望，好的成果；我们的组织，需要相互团结，相互合作，共同作战；我们要利用好国家赋予我们的广阔空间，顺势而行；让我们共同努力去拼搏，去开发，去创新，去壮大。

20xx年合作社的发展思路，着力打造无公害水产品。

一，建立无公害水产品销售部。

建议销售部经理由喻体均担任，目前和xx三个超市对接，已经签订了合同。

二，无公害水产品生产，加工，包装技术规程。

无公害鱼用药用量，水质，饲料及休药期要严格控制，必须符合无公害水产品的品质要求来管理和操作。

三，生产和销售。

走健康养殖，无公害养殖，脆鱼养殖的社员，和销售无公害鱼及脆鱼的经理人，先与合作社签好承诺书和合约，方可生产和销售。统一名片和广告及操作规程。否则将承担违规所造成的所有影响和责任。

四，20xx年上半年到期的养殖证三月底以前放办公室一起年审，否则自己去办理；还没有办养殖证的，如需办理，在2月底将身份证，承包合同复印件交办公室。

五，需要融资的社员，2月底将身份证，户口簿，承包合同，养殖证复印件，预计金额交办公室待办。

最后，祝所有关心和支持帮助我们合作社的领导及朋友们，新年快乐，身体健康，工作愉快，生活幸福。同时，也祝愿我们xx水产品养殖专业合作社更好更快发展， 谢谢大家。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

为适应农业共营制新型农业经营体系建设的需要，保护成员合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照本社章程对分配利益做如下规定：

一、本着社员自愿入社、自愿退社的原则，每个年末向全体成员公布全年财务收支情况。

二、社员要遵守本社的.章程和各项规章制度，执行社员代表大会和理事会的决议。

三、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展。

四、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要维护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利。

五、本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。

六、本社实行“财务公开、民主监督”。定期将财务收支情况张榜公布于办公地点；定期向社员代表大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。

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根据市委要求和安排，下面，我代表市供销社班子就去年5月份以来的履职尽责和班子建设情况进行述职，请予审议。

一、认清形势，明晰思路，突出中心，全力服务全市经济社会发展大局

去年以来，因受低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机等因素影响，对供销社化肥经营、再生资源回收等传统主营业务冲击很大，特别是废旧物资价格跌幅普遍超过50%。面对严峻形势，我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，在抗灾救灾、应对国际金融危机中不断调整工作思路和发展举措。

(一)突出农村现代流通服务网络建设这一中心，全力推动供销社事业发展，积极服务新农村建设

根据市委“四大一新”等重大战略部署，我们跳出传统经营服务模式，把建设农村现代流通服务网络，服务新农村建设，作为系统参与中心服务中心的主要任务来抓。一是认真研究制定年度工作目标、工作措施和年终综合考评办法;二是加强经常性督促检查和指导，定期召开工作调度会议，研究破解工作难题，确保系统工作有序推进;三是充分发挥供销社合作优势，着力推行开放办社新举措，联合农民、专业合作社、相关企业等社会力量，发展合作经济组织;四是以网络建设为基础，以龙头企业为载体，以项目建设为抓手，努力发展新项目，做强做大项目规模，提高经济和社会效益。

去年全系统完成商品销售总额6.74亿元、实现利润263万元，较上年分别增长22.1%和27.68%。在全省供销社系统年终综合考评中，我市供销社连续第三年荣获全省综合考评一等奖，贵溪市供销社荣获全省“十佳县级供销社”四连冠。

(二)以人为本，重视民生，合力维稳，为系统内外经济社会发展创造和谐环境

一是认真做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，切实解决改制企业职工关心的热点、焦点问题和实际困难。集体身份的退休职工和已改制企业职工的医保问题、部分职工的社保问题、已故退休职工的遗孀遗属补助问题、未到退休年龄病故职工的安葬费和抚恤金问题等，是去年以来市社系统职工上访反映强烈的几个问题供销。特别是医保问题，涉及面广，职工反映特别强烈。

为此，市社信访维稳领导小组自去年5月份以来，共接待来访29起300多人次。由于在接访前我们深入基层调查了解到了具体情况，向有关领导和部门作了汇报和相关政策咨询;在接访中做了耐心细致的说服教育工作，特别是在全国“两会”和奥运会期间，不少职工扬言要越级进京、赴省上访，我们做了大量说服和疏导工作，从而没有发生进京、赴省上访和群体性上访。

该工作得到市委、市政府的赞许，市社被市委、市政府授予“全市信访工作目标管理先进单位”。在市委、市政府的关心重视下，在有关部门的支持下，去年12月，社属已改制企业所有职工的医保问题，以及已故退休职工的遗霜遗属补助问题得到全部解决。未到退休年龄病故职工的安葬费、抚恤金等问题也作了积极协调、劝解工作，对特别困难的家庭积极寻求帮扶办法，目前事态掌控较好。

二是切实抓好安全生产和综治工作。层层签定安全生产和综治目标管理责任书，明确安全生产和综治工作职责，做到安全生产和综治工作责任到人，措施到岗，工作到位;加强安全生产和综治工作经常性检查，发现问题，及时整改;特别注重烟花爆竹运输、仓储和销售各个环节的安全，严防危及人民生命财产的安全事故发生。为确保仓储安全，全系统共投资200多万元，新建了五幢高标准的烟花爆竹仓库。

三是积极稳妥地处理已改制企业的遗留问题。社属8个已改制企业遗留问题较多，有已处置资产办证问题、债务问题、困难大集体企业改制问题等。处置不当，很容易引发不稳定事件。历史债务涉及原企业经营借贷、社保金、基建款以及个人债务等，为确保债务管理、处置平稳有序，我们成立了专门工作小组，开展了大量协调、沟通等工作，赢得了社保、银行等部门及相关债主的理解和支持。

(三)以全市中心工作为己任，积极参与，扎实工作，圆满完成任务

我们对联建共创、挂点督导乡镇、定点包村和新农村建设、抗震救灾、防汛、计划生育等每项中心工作都非常重视

班子四个成员有两个被市纪委、市委组织部抽调搞中心工作，可我们对每一项中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每项工作我们都分别作了精心研究部署，明确了领导分工，落实了科室、人员职责。为做好挂点督导乡镇工作，在挂点市领导的直接领导下，深入冷水镇及其所有行政村调查研究，掌握情况，与该镇领导建立起融洽的工作关系，确保了工作督导、督导工作两个到位。在联建共创工作中，做到规定动作不走样，自选动作创特色，注重调动责任区各经营户落实“门前三包”的积极性，增强他们自我约束、自我管理的能力，责任地段的卫生秩序有明显改观。积极帮扶贵溪滨江乡西洋村李家庄开展新农村建设。

二、振奋精神，攻坚克难，挖潜扬优，全力推进供销社为农服务的整体功能和水平

(一)强服务，不断丰富“四大网络”建设新内容

我们按照总社和省社的部署，把构建农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络、再生资源回收利用网络作为服务“三农”，振兴供销社事业，促进社会主义新农村建设的首要任务来抓。以强化服务功能为目的，始终把推销农副产品、发展订单农业;组建各种专业协会、专业合作社，引导农民走上市场;优化农资供应服务，降低农民用肥成本等作为强化服务的重要举措来抓。

到目前，农副产品流通服务网络已发展专业合作社38个、基层综合服务社100个、农业产业化骨干企业8个、农业专业行业协会6个;农资连锁经营服务网络已发展经营企业6家、配送中心9个、直营店165个、加盟店126个、改造农资农家店140个;日用消费品连锁经营服务网络已建有县级超市3个、乡级超市20个、村级农家店156个、烟花爆竹零售网点450多个;再生资源回收利用网络已建有5个交易市场、5个加工企业、138个回收网点。

(二)抓重点，不断展示“四大网络”建设新作为

按照市委、市政府农村“卫生清洁”工程建设的统一部署，由供销社牵头抓好废旧物资回收网络建设。为此，我们根据农村“卫生清洁”工程建设的要求，结合农村废品结构及废品收购实际，及时调整原有再生资源回收利用网络建设思路，整合现有网络建设资源，加大工作力度，使网络建设在农村“卫生清洁”工程建设中展示新作为。我们成立了专门领导和工作机构，制定了工作方案，明确了工作目标、重点、方法和措施，落实了工作责任，并按照“六统一、四规范”的要求抓落实。

全市已组建7个废旧物资回收龙头企业，36个乡(镇)回收站，选定了118个流动回收员供销。同时印制了《农村废旧物资回收利用网络工作手册》下发各地，以方便企业收购和农民交售。全市初步形成了废旧物资收集、收购、加工、销售一条龙的回收网络，确保了农村废旧物资应收尽收，促进了环境保护和循环经济的发展。

三、加强班子建设，提高队伍素质，增强操作水平，全力提高供销社班子和干部队伍履职能力

1、加强思想教育，提高班子的思想政治素质。班子成员能自觉加强理论学习和修养，自觉进行世界观、人生观、价值观教育，把好人生“总开关”。以优化政务环境、机关效能年活动为契机，在机关积极开展“大力治奢，兴廉政风;大力治浮，兴务实风;大力治懒，兴勤政风;大力治粗，兴严谨风;大力治散，兴团结风”等活动，强化了班子的服务意识，转变了工作作风，提高了办事效率。

2、强化科学发展意识，提高班子领导水平和驾驭能力。注重经济、管理、业务、法律等知识的学习，增强市场经济意识、法制观念，提高市场经济管理能力的同时，更加注重实际执行能力、操作能力的提高，在学习实践科学发展观活动中，我们班子带着机关干部就“新网工程”建设难点、影响供销社稳定发展的制约因素、农村废旧物资回收网络建设的长效机制等问题，深入基层、企业、农村调研，并依此展开讨论，提出应对措施，理清思路，提高了学习活动的实效性，增强了班子及干部解决实际问题的能力和水平。

3、加强民主集中制建设，实现决策民主化、科学化。根据市委“打基础、立规矩”的要求，我们制定并完善班子议事规则及各项管理制度，加大了维护和执行的力度。

班子成员能自觉遵守民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，凡属“三重一大”事项，做到集体研究、民主决策供销合作社述职报告工作报告。注重搞好班子内部协调，维护班子团结和班子权威，认真履行职责，合力做好全局工作，做到成事不败事，补台不拆台。

4、加强党风廉政建设，树立清正廉洁之风。按照党风廉政建设责任制的有关规定，建立了本部门工作方案和相关制度，明确了班子成员及全体干部的岗位责任，纳入了机关整体工作之中，做到一同部署一同检查考核。班子成员都能自觉履行“一岗双责”，认真遵守廉洁从政各项规定，严以律己，廉洁从政，严守“大节”，防出“小格”，班子成员和机关干部无违纪违规情况。

四、正视困难，沉着应对，创新举措，全力开创供销社工作新局面

狂后，我们班子有决心、有信心克服困难，认真落实科学发展观，积极应对国际金隔危机，努力推进“四大网络”建设，全面提升“四大网络”建设水平、供销社实力和为农服务的能力。在实际工作中，坚持以项目建设和基层社建设为抓手。一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，强化队伍建设，振奋精神，形成争先创优的工作氛围;二是从现有政策扶持入手，开放办社，抓好项目建设，以项目建设促网络建设;三是结合实际，整合资源，集中力量，重点突破。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

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2022农村合作社转让协议书正文内容

农村合作社转让协议

甲方(转让方)：

乙方(受让方)：

合作社，于年月日成立，由甲方与其它成员合资成立。注册资金为人民币万元，实际已投资人民币万元。甲方愿将其占合作社%的股权全部转让给乙方。现甲、乙双方经协商，就转让股权一事，达成协议如下：

一、从年月日起，甲方将原出资万元(占合作社注册资本的%)全部转让给乙方。

二、转让价款：乙方受让甲方转让合作社的股权，乙方需支付转让金万元给甲方。此款分两次支付。第一次：在合同生效后5天内，乙方支付定金万元。第二次：在乙方成为合作社正式成员，并办理合作社法定代表人变更完毕后5日内一次性付清支付。

三、本合同生效之日起10个工作日内，甲、乙双方应将合作社变更股东的事宜，报合作社理事会备案，并修改合作社章程，修改合作社成员资料，如需要召开成员大会，以成员大会决定为准。

四、在合作社理事会(或成员大会)通过修改合作社章程和会员资料后，由甲方协助乙方将上述材料交向政府主管部门和工商行政部门办理批准、变更登记手续。

五、甲方自转让合作社股权之日起，不再是合作社的成员，不得以合作社的名义对外从事任何活动，不再享有合作社权利或者义务，不享有合作社利润和承担风险及亏损。

六、甲方自转让股权后，同志不再担任合作社的负责人，新的法定代表人由乙方担任。本合同生效之日起10个工作日内，甲方应协助乙方召开成员大会，决定乙方担任合作社的法定代表人，并修改合作社章程。甲方应当协助乙方，在政府主管部门和工商行政部门办理合作社法定代表人的变更登记手续。

七、在转让过程中，发生的与转让有关的费用(如公证、审计、工商变更登记等)，由乙方承担

八、双方特别约定：如本合同生效后，50个工作日内，乙方不能成为合作社成员，乙方可以解除本合同，甲方应当退还乙方支付金额。

九、违约责任

(1)如乙方不能按期支付转让价。每逾期一天，应支付逾期部分千分之一的逾期违约金。

(2)如本合同生效后，60个工作日内，因甲方原因，导致乙方不能成为合作社成员或者不能成为合作社法定代表人，乙方有权解除本合同，甲方承担违约责任，双倍退还定金。如因违约给乙方造成经济损失，违约金不能补偿的部分，还应支付赔偿金。

十、合同如发生纠纷，双方协商，协商不成时向乙方所在地人民法院起诉。

十一、本合同一式四份，甲、乙双方各持一份，政府主管部门、合作社各一份，四份均具有同等法律效力。

十二、本合同自甲、乙双方盖章之日起生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

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重庆市推进农村新型股份合作社发展

实 施 方 案

（二○一一年十一月二十三日）

为认真贯彻落实市委三届九次全委会精神，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，结合我市实际，制订本实施方案。

一、总体要求

农村新型股份合作社属于农民专业合作社范畴，是在稳定农村基本经营制度基础上，以农民为主体，以出资多元化、要素股份化、发展规模化、生产标准化、经营产业化、管理规范化、运作市场化为主要特征的新型农民专业合作组织。

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改革创新农村体制为导向，以统筹城乡发展、增加农民收入为主线，鼓励和支持农民以承包经营权等多种生产要素作价入股，支持各类市场主体参与，积极发展多种形式的农村新型股份合作社，进一步提高农业生产组织化程度，增加农民财产性收入和工资性收入，加快缩小“三个差距”和实现共同富裕的步伐。

（二）主要目标和任务。引导农民以劳务收入、资金、技术、设施设备、生物资产、农村“三权”（农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权）等多种要素作为股份，组建农村新型股份合作社；鼓励和支持农业龙头企业、基层供销合作社等市场主体领办或参与农村新型股份合作社；鼓励和支持农村集体经济组织在清理农村集体资产、资金、资源的基础上，对农村集体资产进行量化确股，组建或参与农村新型股份合作社。条件成熟的地区，可探索发展具有农村社区服务功能的股份合作社。重庆主城近郊农村重点推行以农村集体资产量化确股组建农村新型股份合作社，其他地区重点推行多种要素入股组建农村新型股份合作社。

到“十二五”末，全市力争发展服务能力强、民主管理好、带动增收能力强的农村新型股份合作社2000个。

（三）工作原则。一是农民自愿。农民可以自主成立农村新型股份合作社，也可以志愿加入或退出一个或多个农村新型股份合作社。二是因地制宜。尊重客观实际，鼓励各地科学选择适合本地实际的组织规模、组织形式和发展途径。三是规范办社。严格遵循有关法律法规和合作社章程，全面推行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，切实保障合作社成员的知情权、决策权、参与权和监督权。四是以农为主。面向“三农”发展，以生产发展为基础，以农民增收为目标。对以农村土地承包经营权作价出资的农村土地，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地农业用途，不得损害农民的土地承包权益。

二、实施步骤

（一）前期准备阶段（2011年年底前）。全面总结近年来实施农民专业合作社试点工作经验，制订切实可行的市、区县（自治县）发展农村新型股份合作社实施方案，搞好宣传培训工作。

（二）推进发展阶段（2012―2015年）。稳步推进多模式、宽领域农村新型股份合作社发展，使农村新型股份合作社成为全市农村经济发展的重要力量。

（三）总结评价阶段（2015年年底前）。全面总结、评价推进农村新型股份合作社发展的经验和教训，制定新的发展目标和政策措施。

三、主要工作

（一）依法组建。

农村新型股份合作社的发展必须严格遵循“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，做到依法组建、依法运作、依章办事、诚信经营。

制定完善管理章程和相关制度。按照有关法律法规规定，农村新型股份合作社须经成员民主讨论制定完善管理章程，健全运营管理、社务公开、岗位责任、生产经营、收购营销、财务会计、档案管理等各方面管理制度。

依法开展登记注册。新成立的农村新型股份合作社须经工商行政管理部门登记注册。对已成立的农民专业合作社，自愿按照农村新型股份合作社进行规范运作的，须向工商行政管理部门申请办理变更登记手续。登记类型为农民专业合作社，名称应包含“股份合作社”字样。

规范出资行为。农村新型股份合作社应向入社成员提供出资证明，作为所有者权益和盈余分配的依据，并以记名方式对成员姓名（单位或组织名称）、出资方式、出资额度、所占比例等情况进行登记。成员入社、退社必须按照《中华人民共和国农民专业合作社法》及合作社章程规定的程序办理。农村集体经济组织以农村集体资金、资产、资源出资入股组建或参与农村新型股份合作社的，必须在清产核资的基础上，经农村集体经济组织成员（成员代表）大会讨论决定。

健全治理结构。农村新型股份合作社要依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》的规定建立完善成员（成员代表）大会、理事会、监事会（执行监事）等组织机构，明确各自职责，依照章程规定行使职权。

（二）强化管理。

完善经营结构。农村新型股份合作社要根据生产经营和内部管理需要，科学合理设置内部机构，建立健全岗位责任制。根据需要，可以聘请职业经理。职业经理可以进入理事会或管理班子，按照章程规定和理事长或者理事会授权负责农村新型股份合作社的具体生产经营活动。

加强财务管理。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和财政部印发的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的规定，农村新型股份合作社要切实加强财务管理，独立建账，规范会计核算，定期向成员公布财务状况。

做好盈余分配。农村新型股份合作社每年应从当年盈余中提取公积金以及必要的公益金、风险基金。可分配盈余按成员与本合作社的交易量（额）比例和所占股份份额相结合的方式统筹制订返还或分配方案。按成员与本合作社的交易量（额）比例返还的，返还总额不低于可分配盈余的60%。

具体返还或分配办法按照章程规定或由成员（成员代表）大会讨论决定。

（三）多元发展。

按照“三个一批”的工作思路，抓好农村新型股份合作社的培育和发展，进一步激活农村资源，促进农村经济发展，持续稳定增加农民收入。

发展一批。按照因地制宜、循序渐进的原则，引导广大农民组建或与农业龙头企业、农村集体经济组织、基层供销合作社、城市工商企业等市场主体联合兴办各种类型的农村新型股份合作社。

规范一批。指导现有股份合作社开展规范化建设，完善经营机制、要素投入机制和利益联接机制，促进规范运行、健康发展。

改造一批。对现有农民专业合作社，凡是入社农民愿意以多种要素的紧密合作取代原单一要素合作方式的，有关职能部门要支持指导其规范合作行为，合理确定要素股份，依法变更登记为农村新型股份合作社。

（四）提升能力。

提升市场竞争能力。支持农村新型股份合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”申报认证活动；支持其在城镇建立产品销售连锁店、专柜和产品直销点、代销点，开展“农超”、“农校”、“农商”对接；支持其实行统一的生产技术规程和质量标准，建立产品质量可追溯制度。

提升服务支撑能力。支持农村新型股份合作社为成员提供优质、低价的农资采购供应、资金周转、土地流转等服务，开展内部信用合作。

提升引导带动能力。引导农村新型股份合作社建立规范、合理的产品和服务定价机制，帮助成员提高收入水平，辐射和带动非成员农户增加收入。

（五）政策扶持。扩大成员数量。以普通农户为基础，以种植和养殖大户为重点，积极动员广大农民组建或参与农村新型股份合作社，不

断增加入社成员数量。鼓励保留农村承包地的转户农民和在农业领域创业兴业的城镇下岗职工、大学毕业生等加入农村新型股份合作社。

促进资本集聚。引导农民以各种生产要素出资入股，支持农村集体经济组织以农村集体资产作价入股，吸引农业龙头企业、城市资本、基层供销社等市场主体出资入股，扩大农村新型股份合作社的资本规模。探索农村新型股份合作社与有关市场主体开展合资、租赁、BOT等形式的合作，解决服务设施、加工厂房等方面需求。

壮大经营规模。鼓励农村新型股份合作社通过依法流转方式承接转户农民保留的承包地和自愿退出的承包地，扩大经营规模、促进集约发展。

延伸产业链条。围绕农业主导产业和特色产业，发展农村新型股份合作社。扶持发展特色农产品加工、乡村旅游等二、三产业的农村新型股份合作社，拓展生产功能、生活功能和生态功能，延长产业链，推进农业发展方式转变。

完善分配机制。按照“产权清晰、权责明确、管理科学、运转高效”的要求，大胆探索承包经营制度、经济责任制度、成本核算制度和职业经理人制度，努力实现公平的产权制度与高效的经营制度的统一。

四、重点项目

（一）基地建设项目。2012―2015年，全市每年扶持100个产业基础好、运行机制好、带动农户增收效果好的农村新型股份合作社，重点支持建设和改造温室大棚、仓储设施、小微型水利设施等基础设施；购置灌溉设备、产品质量安全检验检测仪器等设备；良繁体系建设及优质新品种引进和推广。

（二）产业链建设项目。

积极支持农产品运输冷链系统建设及加工、物流所需厂房建设、设备购置；支持制定和实施农业生产标准与技术规程，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志申报认证，打造知名品牌；支持建设农产品产地批发市场，发展电子商务，在城市超市设立直销专柜，建立城市社

区直销网点。

（三）管理能力提升。

实施“农村新型股份合作社优秀理事长培养计划”。采取市内集中学习与市外考察学习相结合的方式，每年培训200名农村新型股份合作社理事长，每年培训1万名农村新型股份合作社经营管理人员和普通成员，每年培训农村新型股份合作社信息员500名。建立全市农村新型股份合作社信息化体系，对农村新型股份合作社实施精确指导、精细管理、动态监测。

五、推进措施。

（一）建立联席会议制度。由市农委牵头，市财政局、市商委、市国土房管局、市工商局、市林业局、市金融办、市供销总社等部门和单位参与，建立全市扶持发展农村新型股份合作社工作联席会议制度，定期开展形势分析，及时协调解决发展中的具体问题，统一对外信息发布口径。各区县（自治县）要建立相应的工作机制。

（二）职能部门协同推进。全市各级农业行政主管部门负责做好农村新型股份合作社建设和发展的综合指导、扶持、服务、监督等工作。各级工商、财政、税务、科技、国土房管、交通、林业、水利、扶贫、质监、商业、金融、环保等行政部门依据各自职责，负责做好农村新型股份合作社建设和发展有关业务的指导、扶持、服务、监督工作。各级供销合作社依据职责，通过引领创办、资金注入、项目扶持、人才培训、市场开拓、产供销服务等形式，做好农村新型股份合作社建设和发展的组织、指导、培育、服务工作。

（三）加大政策扶持力度。市和区县（自治县）财政建立农村新型股份合作社（农民专业合作组织）发展专项资金，通过资本注入、项目补助、农业保险、融资担保、贷款贴息、以奖代补、民办公助等形式支持农村新型股份合作社发展。资金管理办法由市财政局牵头会同有关部门制定。要加强金融支持，金融机构优先向农村新型股份合作社成员提供农村“三权”抵押贷款服务。对农村新型股份合作社优先实施政策性农业保险。把农村新型股份合作社纳入农村信用等级评

定范围。在坚持“限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息”等基本原则的情况下，支持农村新型股份合作社开展内部信用合作，具备条件的可以允许其牵头组建农村资金互助社。完善农村新型股份合作社用地审批手续，充分利用“地票”制度对合作社符合条件的加工项目建设用地予以支持，依法依规支持设施农业用地。鼓励和支持农村新型股份合作社创办农产品加工、流通类企业。

（四）培育经营管理人才。实施“人才兴社”战略，培育一批农村新型股份合作社领军人才，带领群众共同致富。允许科研人员和农技推广人员受聘到农村新型股份合作社兼职。鼓励和支持大中专毕业生到农村新型股份合作社就业。

（五）加强指导监管服务。全市各级农业行政部门要按照农村新型股份合作社发展的要求，建立信息共享机制，实时监测农村新型股份合作社发展动态。建立农村新型股份合作社季度统计制度。有关职能部门要切实维护农村新型股份合作社的合法权益，防止向合作社乱收费、乱摊派、乱罚款。市农委定期向市委、市政府报告农村新型股份合作社发展情况。将农村新型股份合作社发展工作纳入市委、市政府对区县（自治县）和市级有关部门目标考核内容。

（六）努力营造良好氛围。充分利用各种媒体，大力宣传扶持发展农村新型股份合作社的方针政策、法律法规和各地的好经验、好做法、好典型，为农村新型股份合作社发展营造良好氛围。

主题词：农业 农村 合作社 方案 通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。

重庆市人民政府办公厅 2011年11月28日印发

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

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根据《中华人民共和国协议书法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及《公司法》等相关法律法规和有关国家政策的规定，本着平等协商、自愿有偿的原则，经双方充分协商一致，就乙方以集体土地折价入股与甲方共同建设茶叶生产、加工项目等相关事项达成如下协议：

乙方以土地使用权向甲方投资入股，甲方负责项目的开发建设、经营管理，承担开发建设、经营管理所需的全部资金。本协议书生效后，甲方按本协议书约定向乙方给付红利。

乙方入股合作期限为30年，自2**年 月 日起至 年 月 日止。

乙方用于投资入股的土地位于 村 组，暂估面积 亩（以实际核定面积为准），四抵界址以有关部门最终确定的红线为准。

土地主要用于茶叶生产、加工、经营所需的生产厂房、办公楼及其他配套设施的建设。

1、经双方协，乙方入股按下列标准分红：

项目建设投产十年内按保底价每亩每年 元的标准分红给乙方；十年后按每亩每年 元分红给乙方；二十年后按每亩每年 元分红给乙方。

2、乙方不参与甲方经营管理，不论甲方公司经营状况如何，甲方均应按本协议书的约定及时给付乙方分红。逾期超过三个月，视为违约，按违约条款处理。

3、甲方按年与乙方进行红利结算，自本协议书签订之日起，一个月内甲方将乙方应得的第一年度红利款付到乙方指定的帐户。以后，在上一年度期满前30日给付下一年度红利。

1、甲方有权要求乙方按协议书的约定交付入股土地并要求乙方全面履行协议书义务，甲方承担办理入股土地使用权证所需费用。

2、甲方在本协议书约定的地块上具有使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处臵权。

3、甲方在国家法律法规和政策允许范围内从事生产和经营活动，应当加强安全生产，防止事故发生，造成损失的，由其自行承担责任。

4、甲方应依法保护和合理利用土地，不得使其荒芜、不得从事掠夺性经营，不得擅自改变土地用途，不得给土地造成永久性损害。

5、甲方在入股土地上可以修建建筑物及附属设施、道路及其它相关生产必须设施。

6、甲方负责组织筹集建厂资金，确定投资规模，规划使用土地。

7、在本协议书期满后，甲方若需继续使用该土地，在同等条件下甲方享有优先权。

1、乙方有权按照协议书规定收取股权红利，按照协议书约定的期限到期收回入股的土地。

2、乙方有权监督甲方使用土地的情况，并要求甲方按约履行协议书义务。

3、乙方应协助甲方按协议书规定行使土地使用权，帮助甲方协调本集体经济组织内与其它承包户主发生的用地用水、用电、道路、治安等方面的纠纷，不干涉甲方正常的生产经营活动。

4、协议书签订后，乙方必须提供入股土地所有资料，积极协助甲方办理合法土地使用权证到 名下。

5、乙方必须维护甲方的生产、生活环境，保护甲方的正常工作秩序。乙方不得以任何方式阻碍甲方生产、生活，破坏经营秩序，如造成甲方损失，乙方负责全部经济赔偿。

1、甲方在与乙方不再续签协议书的条件下，在当时为生产经营需要而设立、安装、购臵的相关设施、设备及可移动的构（附）建物等，甲方自行拆除归甲方所有。

2、永久性建筑物，构筑物无偿归乙方所有。

1、在合作经营期间内，土地所有权仍归入股人所有，但不得在以土地入股经营期内挪作他用，不得对银行及其它经济体作为抵押。

2、甲方在原土地入股份额外，与他方进行合作，接受他人土地入股并进行投资，其入股土地及投资资产自然形成另外的法律关系，（包括购买土地进行投资）。如进行资产整合、改组、原土地入股人（乙方）有权享有优先权。

3、如生产经营需要，企业向银行借贷资金用于发展生产，必须征得乙方同意，原则上土地不能作为贷款风险抵押物。

4、地面建筑物、构筑物以合作公司名义报建审批，乙方有义务积极协助办理全部手续，使建设生产符合国家法律法规。

5、甲方有权对整个建设项目进行规划、设计，确定建设施工方案。

6、建成投产后，生产工人优先在土地入股人中选拔。有技术、有能力，品德优良者优先进入生产管理层，待遇与其他人平等。

7、本协议一经签订，依据《公司法》组建公司董事会，乙方可委派1名股东代表作为公司监事监督公司管理。

8、协议书到期后，如公司经营正在良性循环，甲方有权在国家政策允许的条件下与乙方续签协议书，具体条款另行协商。

9、协议书期内，如果该土地被国家重大项目依法征收、征用、占用，甲方投入的所有资产及建筑物、附属物设施的补偿费全部归甲方所有，土地补偿费归乙方所有。不可抗力的天灾人祸所造成的损失，互不承担责任。

有下列情形之一者，本协议书可以变更或解除：

1、订立的本协议书所依据的国家政策发生重大变化的。

2、因不可抗力（重大自然灾害）使协议书无法继续履行的。

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1、一方违约应按乙方叁拾年红利总和的10%向对方支付违约金，违约金不足以弥补对方损失的，还应当赔偿对方全部经济损失。

2、因不可抗力而不能履行协议书时，一方当事人应及时通知对方，并提供证明材料。可根据不可抗力的影响程度、部分或者全部免除责任，但法律另行规定的除外。

1、双方发生协议书纠纷可协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府进行调解。不愿协商或调解不成的，可以向当地人民法院起诉。

2、在调解或诉讼过程中，不得以任何方式阻止正在进行的正常生产经营活动。

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甲方：________________

法定代表人：________________职务：________________组长

乙方：________________

法定代表人：________________

经甲、乙双方协商，本着“依法、自愿、有偿”的原则，订立如下协议：________________

1、甲方自愿申请加入乙方农业专业合作社种植经济林花椒树，乙方提供花椒树苗、栽花椒树苗人工工资、技术培训、除草等费用，甲方负责将所收花椒交乙方销售。销售花椒收益按甲方六成、乙方四成分配(甲方提供土地、管理、采摘工资、施肥)。

2、甲方依照国家规定领取粮食直补。若因种植经济林或国家政策变化，粮食直补取消，乙方不承担任何经济责任。

3、甲方不得在经济林内种植农作物和树林，任何人不得进入经济林放牧。

4、甲方所收花椒由乙方按当时市场价销售，不能使乙方所收花椒滞销，蒙受损失。

5、合同期内土地被征用、开发等，作物赔偿费归甲、乙双方所有，按甲方六成，乙方四成比例分配利益。劳力安置费、土地补偿费等归甲方。

6、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，签证单位执一份。

甲方(签字、盖章)：________________

乙方(签字、盖章)：________________

签订日期：________________

签证单位(盖章)：________________

签订日期：________________

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摘 要：本文通过对齐联社区股份合作社的调研，论述并分析农村股份经济合作社存在的法律问题，进而提出相应的对策和建议，望有助于其日后发展。

关键词：股份经济合作社，集体资产产权改革，法律问题

一、股份经济合作社在我国的起源和发展

合作社是合作经济的载体。新中国成立之初，党的第一代领导人曾大力推行过。当时的与此处的合作社有着本质的区别，实行制度是为了进行社会主义改造，政治色彩浓厚且具有国家强制性，因此它更多的是政治制度而非经济制度。国际合作社联盟将合作社定义为人们自愿联合的自治联合体，人们通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济社会文化需求与抱负。因此，现代意义上的合作社是私人的联合，更多的具有经济职能而非政治职能。而我国目前成立的合作社大多是政府主导的，准确地说中国的合作社兼具各种职能。股份合作制是将股份制引入合作社，使其具有现代股份制企业的组织特征和吸引资金的职能。股份合作社是比传统合作社更开放和自由的一种组织形式，是资本和劳动的联合。

股份合作社最早发源于广州市天河区和深圳市横岗镇，这两个最初的股份合作社都是集体经济很发达的城郊农村。股份合作社的产生主要源于三方面的原因：第一是城市化进程的加快，随着我国经济的发展，市场机制愈加完善，大批农民不再满足于以家庭为单位的小农经济，合作经济是发展壮大农业的有效途径；第二是集体产权矛盾激化，人们的法律意识和权利观念日渐强化，“农转非”的普遍化以及大批的外出务工也敦促农民开始关注集体资产的产权分配；第三是传统合作组织固步自封，传统合作社主要是劳动的联合，因为是特定人群的生产或贸易联合，其资金有限、融资困难、发展规模也有限，将股份制引入能大量吸收社会资金，强化融资能力，累计集体资产，因此是对传统合作社的一大进步。股份合作制虽在我国的起步较晚，但近几年发展迅速，各地农村改制成股份合作社的消息不时见诸报端。然而，股份合作社成立以后的发展惹人关注，因我国尚无明确立法规制，实践中的各种问题层出不穷。

二、股份经济合作社法律问题分析

（一）调研案例――齐联社区股份合作社

蔡甸区蔡甸街齐联村位于蔡甸区城关西部，2007年蔡甸区政府积极响应中央和湖北省的关于集体资产产权制度创新的号召，对齐联股份合作社的成立给予了积极支持。截至2009年，齐联村按规定完成了集体资产产权改革的基础性和创新工作。但调研显示，目前其发展遭遇了瓶颈没有达到改革预期的效果。成立股份合作社以来，每年集体股的收益主要用于社区基础设施建设，医疗、教育、养老等社会福利事业的完善等，再加上合作社的运营资本，基本上没有分红。改制时三个村办企业是村里主要的收入来源，但随着村办企业的相继倒闭变成了私人承包经营，合作社只能收取租金，分到股民手里的钱就更少了。政府后期的支持也没有跟上，合作社缺少资金来源，也无法兴建大型项目。现在东方、春桃两个大市场即将投入运营，合作社的困境有望好转，但发展的道路依然曲折。齐联股份合作社的发展现状暴露出农村股份经济合作社存在的一些共性的法律问题，包括立法的缺失、法律地位不明确、治理结构中政企不分、股权流动性受阻、运作中的监管不力、发展的后劲不足等。对于既没有土地也没有集体资产的社区股份合作社来说，可持续发展是它们面临的共同的考验。以下是对主要法律问题的具体分析。

（二）立法缺失

在中央层面，股份合作制的正式出现是在1985年的中央1号文件中，当时还未将合作经济和集体经济区分开来，文件中说股份合作制是采用股份制做法的合作经济，是集体经济的一种新的组织形式。但是文件中又说这种股份式合作不改变劳动者的财产所有权，避免了一讲合作就合并产权的弊病，因而能最大限度地调动参与者的积极性，积累共有财产。所以这两处提法有自相矛盾之处，集体经济否认私人产权，强调合并产权，并不等同于合作经济。1990年农业部颁布的《农民股份合作企业暂行规定》，提出了一种新型的集体所有制企业的组织形态，1993年十四届三中全会正式提出了“股份合作制企业”的概念。此后出台了一系列支持发展这种企业形态的文件如1997年《发改委关于发展城市股份合作制企业的指导意见》等，这些文件都对股份合作制持支持和肯定的态度。2007年农业部颁布的《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》，提出以股份制作为主要形式推行农村集体经济组织产权制度的改革目标。目前我国的农村合作社类型主要有专业合作社、股份合作社、供销合作社、农村信用合作社等，只有2007年《_农民专业合作社法》明确规定了专业合作社的概念、类型、组织形式等，但是至今并没有关于股份合作社等其他几种合作社的正式立法。

广东、深圳、浙江、北京等地方的股份合作制发展最好，目前全国很多政府都在积极推进股份经济合作社的发展，因此关于股份经济合作社的地方性法规比较多。各地方在改革实践中不断发现问题，完善法规。如广东省1990年就颁布了《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》，2006年颁布《广东省农村集体经济组织管理规定》，2010年又参考各地法规，顺应形势颁布了《广东省农村集体经济组织条例》。地方立法在不断地完善中，且具有日渐统一的趋势。股份经济合作社在改革过程中出现很多共性的问题，各个地方政府在解决问题的同时要借鉴其他地方的立法规定和措施。湖北省1998年即出台《湖北省股份合作制企业登记管理暂行办法》（已失效），2001年又了《湖北省农村集体资产管理条例》，2004年武汉市在城中村集体经济组织改制中将股份合作制作为一种重要的改革方式，2007年选取8个首批试点村进行股份合作制改革，但仍缺乏关于股份经济合作社的正式法规。

（三）法律地位不明

集体资产的产权主体是农村集体经济组织，虽然产权名义上归集体经济组织的成员共有，但这种共有是共同共有，权利由村委会统一行使，即实质上集体资产的产权是掌握在少数人手中的，一般的成员没有经营管理和决策的权利。所谓集体资产的产权改革就是将这种共同共有改变为按份共有，将农村集体经济组织所有的财产全部清理核算，量化折股，集体经济组织的成员变成股民，对共有的财产可以按照一般的股份制企业的表决制度参与经营和决策，并享有收益的分红。这样就将集体资产转化成了资本，理顺了分配关系。如此看来股份经济合作社的性质跟一般股份制企业的性质类似，而实践中很多地方性法规也规定股份经济合作社到工商局登记。但是，对于参与市场经济活动的股份合作社是否具有独立的法人地位一直没有定论。

我国民法通则规定了公民、法人、其他组织三种民事主体，法人以其具有的独立人格、独立财产和独立责任而与合伙企业和个人独资企业区分开来。理论上说来，股份合作社中某一自然人的死亡或退出不影响其存续，它也有独立的财产，也能以其独立的财产对外承担责任，所以具有法人的基本特性，应该属于法人。但我国法人根据是否具有营利性分为企业法人和非企业法人，非企业法人包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人和基金会法人。股份经济合作社既具有营利性又具有公益性，一方面它要参与市场经济活动获取最大效益，使集体资产保值增值；另一方面它又承担着农村基础设施建设和各种保障性的开支。因此，不能单纯地将股份经济合作社划分到企业或非企业法人的阵营中。

立法上的不明确导致实务中的尴尬局面。最完善的立法应该是在立法中明确承认股份经济合作社的独立法人地位，并规定在工商部门登记。目前由于股份经济合作社的法律地位不明确，使其登记存在三个问题。第一，有些地方性法规规定股份合作社到工商部门登记，但并没有规定它具有独立的法人地位，这就使得农村股份经济合作社一方面要向一般的股份企业一样纳税，另一方面却无法在经营活动中享有相应的权利和法律地位。各种税负和必要的公益开支常常造成资金短缺从而制约其发展。第二，有些地方性法规没有明确规定，这种情况下股份合作社一般不符合工商登记的条件而无法登记，在经营活动中容易受到其他市场活动主体的排挤。第三，还有一些地方性法规规定股份合作社在工商部门以外的其他部门登记，如齐联股份合作社是在农业经济管理局登记和备案。这样是在立法上否定了股份合作社的独立法人地位，虽然可以合法地登记，但这种登记对于股份合作社长远的发展并无太多裨益。

（四）政企不分

齐联社区股份合作社成立后按规定制定了《齐联社区股份合作社章程》，其治理结构与一般股份制企业的相同，其纵向结构包括股东大会、董事会、监事会。股东大会是最高权力机关，由全体股民参加，采用无记名投票的方式，实行一人一票原则。董事会和监事会由股东大会产生并对它负责。目前齐联社区居委会与齐联股份合作社领导班子是一套人马，行政色彩浓厚，即行政管理职能和经济管理职能在实践中并没有区分开来。该治理结构存在两个问题：一是一人一票原则的表决机制不符合现代股份制企业的要求；二是政企不分，无法有效行使其经济职能。

农村股份经济合作社的建立是为了仿效股份制企业，建立起科学高效的治理结构。所以其章程中的规定与股份制公司的章程类似，并针对不同农村的一些差异因地制宜地相应改变，其规定和实际治理中仍有不尽人意之处。首先，在表决机制中实行一人一票原则本身是符合目前的股份经济合作社的现实要求的。其现阶段的发展还是初级的，每个人分到的股权数量差异也不大。实行一人一票能保证形式民主，体现的是人合的特征。但是这种表决方式在股份合作社发展壮大后，每个人的持股权数出现差异后，一人一票就无法显示每个人的真实意愿，忽视了市场经济中资本的重要性，所以一人一票的表决机制考虑不够长远。本来股份经济合作社就是资本和劳动的联合，是资合与人合的结合，所以有必要起用一股一票。

其次，居委会与股份合作社的领导班子是一套人马，这就极大地消减了股份合作社的运作效率。根据《_居委会组织法》，居委会的职能是服务、管理和教育，即是公共的、政治的、非营利性的。这意味着居委会的决策主要是从公益的和服务居民的角度做出。股份合作社的领导班子如董事会的决策的做出首先考虑的应该是经济利益的最大化，股东利益的最大化。居委会和董事会的职能必然是相冲突的，从社会学上来说人如果扮演不同的社会角色，就需要在不同角色间进行转换，如果不同角色的利益是相冲突的，那么就会产生焦虑。这种政企不分的运作方式会导致每一种职能都无法有效地履行。

（五）股权流动受阻

齐联股份合作社对股东资格、股权设置等事项作了规定。首先，股权种类分为集体股和个人股，分别占可折股资产的35%和65%。个人股中又设基本股和劳龄股，其中基本股按人头计算，为有本村户口的村民；劳龄股按按劳龄计算，10年以上计算，10年以下不计算。其次，关于股东资格认定，规定以下六类人不具备股民资格：改制截止日前死亡的或截止日之后出生的，因土地占用或自己找关系安排正式工作单位的，非父母关系投亲靠友的，婚迁男到女家超出一人的，未经村办理入户手续的。股权流动受到限制，能继承但不能转让，也不能退股。按照之前量化的股权为标准，原来的股民不管是出去打工、上学、出嫁、转户口等均不影响其股民资格。而对于外来的人口也不会重新分配股份。

现代股份制企业能够发展壮大的重要原因是其资合性，能够从社会各个方面吸引投资，完善的退出机制使股东有足够的安全感买卖股份，其股本结构也往往比较复杂。而股份合作社多倾向于限制股份的转让，一方面是由于股份合作社的基础是集体资产，集体资产具有公益性，但其收益只能为集体经济组织的成员所享有，即具有身份性。这两种属性使股份合作社在成立时往往将股东限定为自己的成员；另一方面，基层管理人员认为这种固定的规定能极大地简化实践中的工作，股份合作社的股权若随着婚丧嫁娶等而变化，则会极大地增加管理成本。此外，若股权能自由地被组织外其他社会成员买卖，则有可能剥夺农民的生存保障。出于以上的原因，股权流动多受到限制，该限制也直接导致了股份合作社的融资困难。流动性受阻限制了股份合作社的市场化进程，很多股份合作社拿不到政府拨款，本身又无法得到股民投资的话就很难有动力发展下去。

三、对策分析

股份经济合作社在中国发展三十余年，对解决三农问题具有重要的现实意义。以上的四个问题具有普遍性，这些问题的解决首先要求中央尽快出台正式的法律规范对实践中有争议的问题作出统一的规定，该制度在中国尚属于试验阶段，中央将立法权放给地方能使各地方根据其自身条件实施改革。但是，中央仍需掌握改革方向，有必要在股份合作社发展初期为其指引正确的方向，准确定性，消除争议。地方政府在制定法规过程中应放眼长远，作出最有利于其持续发展的规定，并加大扶持力度。在法律地位上，应承认股份合作社的独立法人地位并在法律规范中明确固定，以使股份合作社作为合法民事主体参与市场经济活动。在治理结构上，应政企分开，使股份经济合作社的发展不受制于政治，回归其依经济职能为主的特色；一人一票与一股一票的表决机制相结合，充分发挥其资本联合与劳动联合的优势。在股权的流动性上，应逐渐放宽对流动性的限制，真正发挥其融资功能。此外，在管理上，应加强管理人才队伍的建设，创新管理模式，以获得长足的发展。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

县农村合作社按照县委、县政府以及县政法委综治办对20年社会治安综合治理合作的统一安排，于20年2月26日召集所属各企业负责人以及机关相关工作人员，召开了县农村合作社20年开展社会治安综合治理工作的专题会议，会上县社领导组织学习了县政法委的有关文件，并结合农村合作社的工作实际作了全年的工作安排。现就一年来开展社会治安综合治理工作的情况总结如下：

县社为了在全系统切实做好社会治安综合治理工作，于20年2月9日研究处理了由县社主任为组长，县社理事会副主任为副组长，县社机关相关工作人员和县社所属企业负责人为成员的“县农村合作社开展社会治安综合治理工作领导小组”，明确了由副组长具体负责全系统的社会治安综合治理工作。按照“属地管理，分级负责”，“谁主管，谁负责”的工作原则，层层签订了综治工作目标责任书，形成了齐抓共管的工作格局。研究制定了20年县社综治管理工作方案，并决定将20年的社会治安综合治理工作纳入年终综合工作目标同考核。

(一)在全县开展的“3月综治宣传月”活动中，县社用挂横幅、张贴标语、召开会议等形式开展社会治安综合治理宣传工作，安排各片区负责人派专人到各家各户发送住户需知，告知住户按综治要求做好防火防盗工作。并按要求制作安装了警务宣传栏，成立了治保小组。

(二)在全县开展的“3月法制宣传月”活动中，县社认真开展法治宣传教育，组织职工学习了有关法律法规知识，并且安排职工认真开展自学法律知识每月不少于2小时。全年重点组织职工学习了《刑法》、《劳动法》、《环境保护法》、《信访条例》、《治安管理处罚法》等有关法律法规知识，教育职工遵纪守法，不造谣、不信谣、不传谣，爱国敬业，为依法治社营造了良好的社会环境。

(三)县社于4月11日再次召集机关相关工作人员和所属企业负责人，召开了社会治安综合治理工作的专题会议，会上由县社综治领导小组副组长组织学习了汉县综治委[20]2号文《关于印发<220年全县社会管理综合治理工作要点>的通知》，并按照文件精神研究制定了县农村合作社关于贯彻落实县综治[20]2号文的实施办法。

(四)加强综治队伍建设，开展群防群治方面。县社在20年开展社会治安综合治理工作中，投入专项综治经费近30万元，用于加强综治队伍建设，开展群防群治工作，设有5人的矛盾调解工作小组，在全系统开展矛盾纠纷调解工作;有8人的综治维稳信息队伍，在全系统及时通报了解综治维稳信息。各片区成立了治保小组，开展门卫值班和日常巡逻工作。

(五)对安全隐患重点地区开展排查整方面。县社把排查整治工作作为推进社会管理创新的重要抓手，加强对系统内重点地区的排查整治，及时避免了安全事故的发生。

(六)开展平安创建工作方面。在县社贯彻落实县综治委[20]2号文的实施办法中，要求各片区要研究制定新时期全面深化平安建设规划方案，以平安建设为载体推进社会管理综合治理工作，深入开展“平安家庭、平安单位”等创建活动，使平安建设群众满意度达85%以上。通过近一年来的努力工作，各片区分别落实了综治信息员、小区治安员、小区居住楼楼长，制定安装了警务宣传栏，切实为各片区平安创建工作打下了坚实的基础，使各片区居住群众满意度达90%以上。创建平安科室2个，县社机关平安创建率达90%。

(七)开展矛盾纠纷“大调解”工作方面。县社高度重视矛盾纠纷排查调解工作，成立了农村合作社维稳安全部，专门负责矛盾纠纷调解和信访受理工作。按照“属地管理，分级负责”，“谁主管，谁负责”和“小事不出片区，大事不出县社”的原则，及时就地化解矛盾纠纷。一年来县社信访办共接待来访107人/次，去年待处理信访事项13人/次。其中：有10人/次正在通过各种渠道寻求相关政策解决问题中。全年调处矛盾纠纷和信访事件110人/次，案结事了率达91%，有效地保障了农村合作社平安稳定。

(八)灵通信息方面。县社在20年的灵通综治信息工作中，一是要求相关工作人员在重大节日期间全天24小时开机待命，值班人员坚持每天按“有事报事，无事报平安”的要求通报情况。二是按政法委综治办的事求，及时上报了各种有关资料。

一年来通过县社高度重视，精心安排、指挥，全员齐心协力、认真工作，使农村合作社全系统各片区的社会治安状况良好，人居舒适安全感得以明显提高。

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出租房（简称甲方）：__________________

承租方（简称乙方）：__________________

甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上同意就房屋租赁事宜签订以下条款，并共同遵守。

一、甲方愿意将坐落在甘肃省庆阳市西峰区由佳苑小区西三排三单元301室，面积198m出租给乙方办公使用。

二、租赁期限为 年，自20xx年3月1日起至20xx年2月。

三、支付方式：乙方以现金形式一次性支付房屋租赁费用。

四、签订本合同时乙方需向甲方支付房屋租赁保证金人民币伍仟元，合同终止时，乙方按期交纳承租期间应缴费用（房屋所产生的日常费用）并结清手续，凭保证金收据由本人领取。如乙方有违约行为甲方不退还保证金，乙方应赔偿因违约而对甲方造成的经济损失。

五、租赁期间，甲、乙双方均不得借故解除合同。乙方不得私自转租、转借，否则甲方有权收回房屋，终止合同并不退还保证金。如甲方确需收回房屋自用，必须提前一个月以书面形式通知。

六、租赁期间的水电费、物业费、固定电话（宽带）费、数字电视费、停车费、生活垃圾费等居住期间发生的费用由乙方支付，其它费用如房产税、土地使用正常的维修费用由甲方支付。

七、租赁期间，甲方不得干扰乙方的正常使用，租赁期间，乙方应爱护房屋设施设备，故意或过失造成的损坏，应负责赔偿并修复。

八、乙方如需对房屋进行改装或扩增设备时，应征得甲方书面同意，费用由乙方承担。

九、甲方出租的房屋只限居住或办公使用，不得从事各种违法活动，不得存放易燃、易爆及有毒物品，不按期交纳房屋房租及其他应付费用或合同到期后不搬离的行为均视为乙方违约，合同自动终止，房产使用权归还乙方，甲方自行打开房门，房内物品按乙方弃权论处，由甲方自行处理。

十、租赁期间乙方应遵纪守法，如因违法等行为对甲方造成的损失应全部赔偿。

十一、合同期满后，如甲方的房产需继续出租，在同等条件下，乙方享有优先权。

十二、本合同填写文字与打印文字及附件具有同等法律效力，签订后立即生效。

十三、本合同未尽事宜，双方友好协商，如发生争议，可向所在地人民法院起诉。

十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（公章）：_________

乙方（公章）：_________

_________年____月____日

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

本社定名为 合作社，社址设在 ,

第三条 本社坚持入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享的原则，宗旨是不以营利为主要目的，最大限度地为社员服务。

本社的业务范围包括：为社员供应所需生产资料，如： 、 、 等;收购 、 等农副产品;提供机械、技术、信息等服务。

本社遵守国家法律、法规，依法组织供应、生产和收购，维护国家和社会公共利益，接受政府和有关单位的监督。

本社创建资本总额【*】 万元，分为 【***】 股份，每股【***】元，其中【***】 入股【***】万元( 【***】股)，社员入股【**】 万元(【***】股)。

社员必须按其业务量认购相应股份，并在注册登记时一次付清，由合作社开据股金证书。

一个社员，不论其持多少股份，都只承认其为一个股东，股份不可分割，可以继承和转让，但必须到合作社办理有关手续。

承认本社章程，遵守本社规章制度，并认购股金者，经本人申请，由理事会批准，即为本社社员。

社员享有以下权利：

1、依据生产资料供应证，享受本社提供的服务。

2、参加社员代表大会，有发言权、表决权、咨询权和监督权;享有选举权和被选举权;参与制定或修改本社章程和细则。

3、按照章程的规定程序改选或罢免董事、监事。

4、参加年终分红或其他分配。

社员的义务：

1、遵守本社的章程和社员代表大会的决议。

2、根据章程的规定交纳入社费，认购股金及由社员大会决定的其他费用。

3、保证按合作社的技术指导和要求实施生产，严格履行合同，保证供货时间、数量和质量。违反者，按合作社有关规定处理。

社员有退社自由。退社必须遵循以下原则：

1、社员退社一定要在业务年度结束前2个月提出，经理事会批准，完成当年任务后方可办理退社手续，中途不得退社。

2、社员退社时，根据当年本社的财务状况，退还其持股的全部或一部分，当本社财产不够抵偿债务时，扣除其全部股份，不再承担股份以外的亏损额。

属于下列情况之一者，经董事会决议，给予除名：

1、社员不遵守章程及决议，不履行社员义务，不执行本社签订的合同，向本社提供伪、劣产品。

2、不论以何种方式，给本社造成严重经济损失者，按合作社有关规定处理。

对社员除名，要有三分之二以上的董事出席，出席董事2/3以上的票数通过，方能生效。

社员代表大会是本社最高权力机构，社员代表由社员选举产生，由董事会负责召集，董事长主持。社员代表大会必须在有三分之二以上的社员代表出席方能举行，多数票通过方可有效。表决时，实行一人一票。

2、选举和罢免董事，选举或罢免监事。

3、审议、批准董事会、监事会工作报告，批准本社预决算报告、资产负债表、利润表及其他会计报表。

4、决定增加新社员数量和股本金以及年终分配方案。

董事会是社员代表大会的常设机构，向社员代表大会负责。设董事长1人，董事 【***】 人，任期为【***】 年，可连选连任。董事会每年至少召开【***】 次会议，除例会外，由董事长或三分之二以上董事提出 ，可临时召开。

董事会行使以下职权：

1、董事会执行社员代表大会的决议，负责管理合作社，确保合作社工作的正常开展。

2、提出、审议合作社的年度计划，财务预决算及年度工作报告。

3、在同国家、集体、私人等三者关系中，董事会代表合作社开展工作，有权裁定一切合同和契约。

董事长由董事会选举产生，是合作社的法人代表，行使以下职权：

1、召集主持社员代表大会和董事会、检查董事会决议实施情况，并向董事会报告。

2、代表董事会行使权利，有权对外签署一切合同，对内签署社员证、股金证和生产资料供应证。

3、提名并经董事批准，聘任总经理和副总经理。

合作社实行董事会聘任总经理负责制，设总经理1人，副总经理【***】 人，总经理行使以下职权：

1、组织实施社员代表大会和董事会决议，并向董事会报告工作情况。

2、主持合作社的日常生产、经营管理工作，对合作社财务状况负责。

3、有权聘任或解聘合作社部门负责人;有权决定内部工作人员的工资待遇、奖罚;组织对社员进行培训。

4、行使职权时，不得变更社员代表大会和董事会决议。

合作社设监事会，负责监督本社的业务活动。监事会由 【***】 人组成，其中设监事长1名，监事 【***】 人，任期 【***】 年，由社员代表大会选举产生，也可连选连任，并行使以下职权：

1、审查合作社的帐目、现金、票据等，以及资产负债帐的合法性和真实性。

2、对董事会及管理人员进行监督，代表合作社与董事会进行交涉。

3、有权派出代表出席董事会议，有权建议召开社员代表大会。

第三十六条 本合作社是经济核算主体，实行独立的财务管理和会计核算。经营自主，盈亏自负，有权拒绝任何单位与个人平调、挪用本合作社资产的要求。

第三十七条 本合作社财务年度为_________月_________日至_________月_________日。

本合作社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月_________日(或每季度第_________月_________日)财务定期公开制度。

本合作社财会人员实行持证上岗，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本合作社的财会人员。

第三十八条 本合作社依据成员名册，为每个成员设立个人财产账户，用于分类记载本章程第五条第一款规定的成员出资和应当量化为成员名下的个人财产份额。

成员与本合作社的所有业务交易，实行实名专户记账，作为按交易量(额)进行盈余二次返还分配的依据。

第三十九条 财务年度终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制本合作社财务年度盈余分配方案以及资产负债表、损益表、财务状况变动表等其他财务会计报告，经监事会审核同意后，于成员(代表)大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

(二)本合作社每个财务年度从盈余中提取的公积金、公益金、风险金;

(三)未分配收益;

(四)金融机构贷款;

(五)国家扶持补助资金;

(六)社会捐赠款;

(七)其他资金。

第四十一条 经理事会审核，成员(代表)大会讨论通过，成员出资可以转让给本合作社其他成员，但不得转让给非本合作社人员。

第四十二条 为实现本合作社及全体成员的发展目标需要增加出资时，经成员(代表)大会讨论通过，每个成员须按照成员(代表)大会决议的方式和金额补充资金。

第四十三条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的公积金，用于扩大再生产、弥补亏损或者转为成员出资。每年提取的公积金按照成员出资的份额或者成员与本合作社业务交易量(额)的份额，依比例折股量化为每个成员所有的份额，记入成员个人账户。

第四十四条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的公益金，用于成员的技术培训、合作知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作知识教育的比例不少于百分之_________。

第四十五条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的风险金，用于弥补成员生产经营中遭遇的自然风险和市场风险。

第四十六条 本合作社对国家财政直接扶持补助资金和其他社会捐赠，均按接受时的现值记入会计科目，作为本合作社的共有资金(产)，按照规定用途用于本合作社的发展。解散、破产清算时，由国家财政直接扶持补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定进行;接受的社会捐赠，捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

第四十七条 本合作社独资或者与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本合作社作为产权单位行使监督权，享有收益权和承担责任。所获收益按照本合作社分配办法进行分配。

第四十九条 本合作社严格按照有关财务会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本费用。费用开支范围主要包括：

(一)日常办公费用;

(二)生产经营事业所发生的经营性支出;

(三)科研、咨询、培训、技术推广和服务以及质量认证、产地认证、商标注册和宣传教育等支出;

(四)理事、监事的误工补助以及经营管理负责人、财务会计人员和其他工作人员的工资报酬和社会保险费用;

(五)成员的文化、福利事业支出和特别困难成员的补助;

(六)成员和职工的物质奖励;

(七)其他符合财务制度规定的支出。

第五十条 扣除当年生产经营和管理服务成本，提取公积金、公益金和风险金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按成员与本合作社业务交易量(额)的比例分配。

第五十一条 本合作社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，可用公积金、风险金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补或者采取减少资本金总额的办法弥补。

本合作社的债务由成员按出资比例分担。

第五十二条 监事会负责本合作社的日常财务审计监督。根据成员(代表)大会或理事会的决定、监事会的要求，本合作社委托_________农业行政主管部门或者审计机构对本合作社财务进行年度审计和专项、换届审计。

第五十三条 本合作社根据_________农业行政主管部门的要求，定期向其上报有关财务、会计和统计报表。

合作社有下列情况之一的，可以终止并进行清算：

1、合作社的资本连同公积金和机动储备金亏损二分之一时。

2、合作社三分之二以上的社员要求解散或重组。

在接到撤销合作社的通知 后，董事会应在1个月内召开社员代表大会，研究宣布解散合作社或对合作社进行改组。由社员代表大会成立清算委员会，任何单位和个人未经清算委员会批准，不得处置合作社财产。

清算财产时，合作社财产应按下列顺序进行清算：

1、合作社所欠贷款、贷款利息、税款及发展基金。

2、合作社所欠雇员工资、生活费等。

3、按社员所认购股份比例返还股本金。

4、若资不抵债时，社员扣完股本金后，不再负担其他连带责任。

本章程有关条款若与国家今后颁布的有关法律相抵触，应按国家有关法律进行修改。

本章程经社员代表大会讨论通过，并报有关部门批准生效，由董事会负责解释。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

“火车跑得快，全靠车头带”。抓紧理论学习是农村合作社党委常抓不懈努力加强的一项工作,党委一班子按照上级安排及自身学习需要，党委一把手亲自抓理论，坚持考勤、档案、通报经验交流、考核等制度，不断为班子充电，将理论学习成果转化为推动经济社会发展的动力。保持了昂扬的斗志，推动了农村合作社工作的发展、前进。整个班子全年学习没少于两次，学习时间15天以上，参与率100%，准时参加中心组学习和每个星期的周末大讲堂。

农村合作社党委高度重视思想政治工作，规章制度健全。通过贯彻学习《党支部工作职责》，制定完善了各支部各项学习规章制度。“三会一课”制度，组织生活会及民主评议党员等制度，对中央、省、市、县委重要会议精神，及时组织传达学习和信息报送，利用“七一”等重大节日，组织党员、离退休干部开展“走红军路，爱祖国大好河山”等活动(针对党的“”盛会的召开，组织全体党员干部、职工及时收看、讨论，会后大家群情振奋，热烈拥护以新的党中央领导机构，对党的新的领导机构带领全国人民建四化充满了无比的信心和期望，面对复杂多变的国际形势，党委还多次组织形势教育活动，以“爱我中华”为主题，开展爱国主义教育和形势教育，激发干部职工的爱国热情。

瀑电建设、新县城建设是党中央的重大决策，是利国利民的大好事。新县城建设竣工打造是国家建设的一大亮点，开发旅游也是为民增收致富的重大举措，也是推动经济发展的重大措施，农村合作社党委按照县委、政府的部署安排，高度重视新闻宣传工作，在系统内设有兼职通讯员，凡上级社的各项会议上都努力宣传会议形象，宣传。接待上级社及省内兄弟社，达县、石棉、南充、天全、成都等10多起。新县城的打造受到了来访者的好评，对搞好旅游开发，提升城市形象起到了积极的作用。

20××年完成了党报党刊的征订任务，20××年也圆满完成了上级布置的党报党刊征订任务。

精神文明建设是县社会主义建设的重要组成部分，对此，农村合作社党委高度重视。年初有计划，办事有分工，年终有总结，平时工作有专人负责，结合文明县城的的建设，配合文明办对小区的管理专门有信息报送，由问题及时解决，使之人人争做文明市民。

20××年即将过去宣传工作离上级要求还甚远，还有待20××年改进做得更好。

♛ 农村合作社的心得体会 ♛

第三十七条 合作社经工商行政管理部门登记注册后宣告成立。

第三十八条 合作社的合并与分立由股东代表大会作出决议。

第三十九条 合作社的合并与分立均需处理好债权、债务关系，由合并或分立各方分别签订合并或分立协议，并经工商行政管理部门核准注册登记。

第四十条 合作社因营业期限届满、股东代表大会决定解散或因不可抗力连年亏损，无法继续经营时，经股东代表大会决议，可宣布终止、解散。

第四十一条 合作社决定解散时，由理事会提出清算程序和原因，确定清算人员，组成清算小组对合作社财产进行清算。

第四十二条 合作社清算小组如发现合作社财产不足以清偿债务时，应停止清算，并代表合作社依法向当地人民法院提出破产申请。

第四十三条 清算结束，清算小组应提出清算报告，并经审计验证报主管部门批准后，向工商部门和税务登记机关办理注销登记，公告合作社终止、解散。

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