风险防控报告
2026-01-26 风险防控报告风险防控报告(范例10篇)。
(1)风险防控报告
为了有效防范新冠肺炎疫情扩散,严格执行各级政府行政主管部门对疫情防控期间消毒的要求,保障消毒场所和操作人员的安全,特制定本措施。
1、施工现场、办公场所、生活区、公共区域(包含停车场、走廊、通道等)需进行消毒液消毒处理,常接触的小面积公共接触部位进行酒精擦拭。
2、食堂、宿舍、办公场所等人员密集地方以及闸机、升降机轿厢应实行定时消毒制度。食堂餐前餐后进行整体消毒,每天至少4次;宿舍每天至少消毒2次;办公室、会议室根据使用情况及时消毒。
3、确保施工现场、卫生间等公共场所洗手设施运行正常,并配备速干手消毒剂、洗手液、擦手纸等用品。加强垃圾桶等垃圾盛装容器的清洁,定期进行消毒处理。
4、保持通风换气,尽可能打开门窗通风换气,也可采用机械排风,如使用空调,应保证空调系统供风安全,及时做好消毒工作。
5、各版块、产业公司、项目部将所属资产区域范围进行划分,消毒操作人员落实到人。
6、操作人员间隔距离1米以上,防止呼吸传染。
7、关于消毒液、酒精等物品的领用填写《疫情防控用品发放记录》。
8、消毒工作应如实填写《消毒工作记录》。
9、消毒液存储、取用和操作严格执行《84消毒液安全使用注意事项》和《使用酒精消毒安全注意事项》,保障操作人员人身安全。
(2)风险防控报告
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进街道各项工作又好又快发展,根据区纪委《关于在全区开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神和要求,按照上级部门的部署和安排,从X年X月起,我街道认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我街道成立了廉政风险防控工作领导小组,由街道党工委书记任组长,其他班子成员任副组长,各社区、科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《xxx廉政风险防控工作实施方案》,通过认真分析查找我街道权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党工委会议、党支部会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20xx年X月,我街道召开了廉政风险防控工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从X月开始,分三个阶段进行,即:动员部署、重点推进、检查验收三个阶段组织实施。要求各社区、科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我街道采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记,街居共清权确权X条,保留X条,调整X条,废止X条,同时绘制权力运行流程图X个;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,制定相应的防控措施,经组织严格审核把关后,将风险点、防控措施登记汇总。街居共排查出风险点X个,制定廉政风险防控措施X个。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我街道结合工作实际,制定《xxx廉政风险工作评估修正机制》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。其中《职权目录》、权力运行流程图、《廉政风险点登记表》和《廉政风险防控措施》都在触摸屏、网站上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,为实现“精彩稻香”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
(3)风险防控报告
延长油田股份有限公司定边采油厂
风险防控管理制度
第一章总则
第一条为加强延长油田股份有限公司定边采油厂(以下简称“定边采油厂”或“采油厂”)的风险管理,建立规范、有效的风险控制体系,提高经营管理水平和防范化解重大风险能力,确保采油厂生产经营平稳受控,促进企业可持续发展,根据《陕西延长石油(集团)有限责任公司风险管理办法(试行)》《延长油田股份有限公司风险防控管理制度(试行)》等制度,结合采油厂实际,制订本制度。
第二条本制度适用于采油厂及所属各单位、各部门。
第三条本制度所称的风险防控,是指通过建立完善风险防控制度和规范管理运行机制,保证采油厂经营管理合法合规,有效化解潜在的风险或将风险控制在与采油厂发展相适应并可承受的范围内,使采油厂避免因重大风险或人为失误造成重大损失,提高采油厂经营管理水平和工作效率。
第四条按照采油厂生产经营所涉及的领域环节分类,风险包括政治风险、政策风险、法律风险、市场风险、投资风险、安全环保风险、资源风险、财务风险、生产运行风险、科技管理风险、用工风险、管理风险、改革风险、治安保卫风险、信访风险、信誉风险、道德风险等。
第五条按照未发生潜在的、发生的可能性和影响程度,风险可分为低风险(Ⅳ级)、一般风险(Ⅲ级)、较大风险(Ⅱ级)、重大风险(Ⅰ级)。重大风险为不能容忍的风险,需立即整改或提级防控与整改或停止相关作业;较大风险为有条件容忍的风险,需限期整改防控到位;一般风险为可接受的风险,需逐步改进防控措施;低风险需继续保持现有防控措施,持续加强控制。
第六条采油厂风险防控管理应当遵循以下原则:
(一)全面控制、网格化管理的原则。风险防控贯穿于决策、执行和监督全过程,覆盖采油厂及其所属单位、部门的各类业务和事项,采油厂各级决策、执行、监督机构要各负其责,各司其职,进行风险全面防控管理。
(二)内外兼顾、适时调整的原则。采油厂风险防控应随着国家法律法规、政策制度的变化,与集团管控目标,油田经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变,以及采油厂业务的发展,及时对风险防控制度进行相应调整和完善。
(三)信息互通、相互监督的原则。采油厂风险防控要充分发挥采油厂大监督体系信息互通机制,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。及时对风险内部防控与实施情况进行监督检查,评价内部风险防控的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。
(四)合法合规、有效执行的原则。各项经营管理事项应当符合国家法律法规和集团、油田公司总体部署,符合采油厂风险防控管理要求,是所有组织、员工严格遵守的行动指南。执行风险管理制度不能存在任何例外,任何组织、员工不得拥有超越制度或违反规章的权力。
第二章 组织机构与职责
第七条采油厂成立风险管理委员会,是采油厂风险管理工作的领导及决策机构。风险管理委员会主任由采油厂厂长担任,副主任由采油厂党委书记担任,成员由采油厂其他领导班子成员及副总师组成。主要职责是:
(一)负责贯彻落实国家法律法规,风险防范制度及相关政策,组织制订采油厂风险管理制度;
(二)负责研究制订风险防范控制管理策略、整体工作部署和风险防控工作计划;
(三)负责研究采油厂防范化解各类重大风险应对方案及其他重大事项;
(四)负责审议采油厂重大风险、较大风险预警报告;
(五)负责审议采油厂风险评估报告;
(六)负责向采油厂党委会、领导班子会报告采油厂重大风险防控决策意见;
(七)负责研究相关会议提交的风险防控措施意见;
(八)负责监督落实采油厂审定的重大风险应对措施执行情况。
第八条风险管理委员会下设风险防控管理办公室,设在采油厂办公室,办公室负责人兼任风险防控管理办公室主任,办公室成员为各单位、各部门主要负责人。主要职责是:
(一)负责拟订采油厂风险管理相关制度及管理流程;
(二)负责拟订采油厂风险防控工作计划;
(三)负责组织研究相关法律法规及政策,监控并记录内外部经营环境和条件的变化,开展厂级风险识别、评估;
(四)负责根据风险分析结果,提出风险管理策略调整建议;
(五)负责对专业领域提出的风险应对措施及需研究的管理事项进行审核,组织采油厂风险决策会议;
(六)负责组织对风险管理进行评估,提出相关意见建议,组织推动风险管理建设和改进提升,督导各级实施风险管理;
(七)负责组织协调跨部门的风险管理事宜,为重大风险管理提供资源、信息支撑;
(八)负责监督落实采油厂审定的重大风险应对措施执行情况;
(九)负责拟订采油厂风险评估报告,上报采油厂风险管理委员会审议;
(十)负责对采油厂重大风险、较大风险的风险预警管理,并进行监督检查;
(十一)负责与上级和地方风险管理机构和采油厂相关单位、部门的业务对接,建立信息沟通机制;
(十二)组织厂级层面风险管理培训,加强风险防控文化建设;
(十三)负责完成采油厂风险管理委员会交办的其他工作。
第九条采油厂企业管理科、纪检监察室是采油厂风险防控管理专业审查和监督机构。按采油厂各类议事规则履行“1+3”决策会议监督及前置审查职责,企业管理科负责合规性、合法性审查把关,纪检监察室负责合纪性审查把关。可随时向风险管理委员会提供风险问题和隐患信息;对监督检查中发现的内部风险防控缺陷,有权直接向风险管理委员会报告。
第十条采油厂各职能部门是本专业序列风险防控的主责部门,是采油厂风险防控的第一道防线,负责业务监管范围内的风险辨识、评估、防控、监督及效果测量等工作。主要职责是:
(一)贯彻落实防范化解重大风险相关法规和风险管理相关职责,根据业务分工,落实风险防控管理委员会和办公室风险防控要求,制定应对措施;
(二)牢固树立风险管理理念,积极参与风险管理文化建设;
(三)梳理业务范围内风险类型、划分风险等级、设定风险指标和风险预警标准,制订本领域重大风险应对方案,落实业务范围内重大风险防控措施的实施和评价;
(四)定期开展本业务序列风险辨识和评估,及时汇总报送风险信息;
(五)对本序列风险防控工作进行监督检查和指导,与采油厂其他职能部门进行信息互通,形成风险防控协调机制;
(六)对本专业领域提出的风险应对措施及需研究的管理事项进行初步研判,提交风险决策机构研究;
(七)对本专业领域的风险进行预警管理,并及时进行防范和控制;
(八)定期对风险评估管理工作进行总结;
(九)配合采油厂风险防控管理委员会和办公室完成其他风险管理工作。
第十一条采油厂各单位是风险防控管理的责任主体,应当设立风险管理职能机构,明确风险管理职责权限,落实好风险管理举措。主要职责是:
(一)严格遵守国家法律法规,落实集团、油田、采油厂防范化解重大经营风险的战略目标和方案措施;
(二)负责制订本单位风险防控管理制度流程等程序文件;
(三)负责对本单位各类经营风险进行分析研判,研究制订风险应对方案,形成防范化解重大风险责任清单和风险防控工作计划,有效防范化解风险;
(四)负责本单位生产经营全过程、全天候、全员风险管理,严防风险演变升级;
(五)接受集团公司、油田公司、采油厂风险防控管理办公室及各业务职能部门对本序列风险防控管理进行监督检查和指导;
(六)按时参加采油厂组织的风险管理培训,开展本单位风险管理培训。
第三章风险控制流程
第十二条采油厂风险防控管理的业务流程由风险信息收集、风险识别、风险评估、风险预警、风险控制和风险报告六个步骤组成,是制定风险管理战略及防范措施的重要基础。
第十三条风险信息收集是指采油厂所属各单位、各部门应当根据业务性质划分风险单元,组织专业技术人员、岗位员工开展全面的信息收集。信息收集应充分考虑国内、国外,采油厂内外,过去、现在,多角度、全方位收集资料,预测风险发生的可能性和后果。
第十四条风险识别是指对经营活动中存在的内部及外部风险的来源进行辨别。
第十五条风险评估是指对风险的驱动因素和基本事实信息进行分析,确定风险等级、业务类型、责任部门或单位,就如何处理特定风险以及如何选择风险应对策略进行科学决策。
第十六条风险预警是指根据外部环境与内部条件的变化,对采油厂面临的风险进行预测和报警。风险预警活动主要是通过对风险预警指标值的设置、测量、判定,提前加以预防或控制的行为。
第十七条风险控制是对业务流程的各个环节制定风险防范和处理措施。
第十八条风险报告是指采油厂各业务部门或风险防控管理办公室,根据职责范围定期或不定期,分别向分管领导或风险管理委员会提交的与风险评估分析相关报告。
第十九条采油厂各职能部门要将风险防控管理纳入各业务决策、执行、操作各环节,并做好执行及操作过程记录和相关资料信息收集保存工作。
第二十条采油厂审议研究事项应当符合以下程序要求:
(一)各业务部门在召开专题会之前,审议事项议题中必须要有具体的风险应对方案,风险应对方案应当有风险类别及来源、明确的风险判定等级、风险后果描述、风险应对策略等规定事项;
(二)各业务部门提交采油厂决策机构审议的议题中风险应对方案要按采油厂风险防控管理办公室要求一并进行合法性、合规性、合纪性前置审查;
(三)合法、合规、合纪审查通过后的议题,由各业务部门交采油厂办公室按相关议事规则权限安排会议审议研究;
(四)各业务部门提交的审议事项议题无风险应对方案的不得进行前置审查,采油厂办公室不得安排会议审议研究。
第四章风险识别与评估
第一节风险识别
第二十一条风险识别可采取问卷调查、小组讨论、专家咨询、情景分析、政策研判、生产工艺分析、行业标杆比较、访谈等方式识别风险。
第二十二条采油厂内部风险识别,应当关注下列因素:
(一)政治方向、资源管理、项目投资、生产运行、企业管理、信访维稳、改革稳定等发展因素。
(二)企业定位、管控目标、组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素。
(三)研究勘探开发、技术投入、科技项目、信息技术运用等自主创新因素。
(四)财务状况、现金流量、经营成果等财务因素。
(五)安全生产、员工健康、环境保护等安全环保因素。
(六)各级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素。
(七)其他有关内部风险因素。
第二十三条采油厂外部风险识别,应当关注下列因素:
(一)经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素。
(二)法律法规、监管要求等法律因素。
(三)安全稳定、环保节能、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素。
(四)技术进步、标准更新、工艺改进等科学技术因素。
(五)自然灾害、环境状况等自然环境因素。
(六)其他有关外部风险因素。
第二十四条风险识别应当进行多角度、多层级收集风险评估因素进行分析研究。
(一)政治风险、信誉风险、信访风险方面收集国家对国有企业的总体目标要求,落实意识形态工作责任制,始终坚持正确的政治方向、坚持党的领导、坚持全面从严治党等政治标准要求,收集采油厂外界信誉影响、国有企业社会责任、信访事件的关注点等价值信息。
(二)资源风险方面重点排查生态红线划定可能导致的勘探开发面积缩减,及时收集最新生态红线划定的政策,以及纵向上勘探成果的突破。
(三)投资、财务风险方面重点收集采油厂内外战略风险失误导致企业损失的案例,收集宏观经济政策、企业规划、技术环境、税收政策、竞争状况等方面的重要信息。
(四)生产运行风险、改革风险、用工风险、管理风险等方面收集国内外采油企业在改革、生产运行方面因管理不到位、忽视管理风险、缺乏应对措施导致损失的案例;收集集团、油田公司对应的政策文件及会议精神,对现有管理制度和业务操作流程情况进行监管、运行评价及持续改进,分析采油厂风险管理的现状和能力。
(五)法律风险、政策风险方面收集国内忽视法律法规风险、缺乏应对措施及政策解读偏差导致采油厂蒙受损失的案例,收集与采油厂法律环境、政策落地、工作质量、重大协议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。
(六)市场风险、科技管理风险、安全环保、治安保卫风险方面收集国内外石油市场及相关产业链的发展,持续低油价下面临的严峻形势,科技项目安全环保管理、安全环保主体责任落实、反恐防暴措施夯实、应急管理体制机制建设等现状分析和应对能力。
第二节风险评估
第二十五条采油厂所属各单位、各部门应当组织相关专业人员成立内部风险评估小组。
第二十六条各单位、各部门要按照责任主体,对收集初始资料进行筛选、提炼、对比、分类、组合,进行初始评估。
第二十七条开展风险评估,应当准确辨识与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受度。
第二十八条确定风险评估指标体系及标准。
风险评估指标体系要求能够充分和全面地评估采油厂未发生的潜在风险和已经发生的现实风险。
风险评估指标体系的设计要求以价值为导向,区分层次,逐层深入细致地表述问题,揭示风险及其损失。
具体指标包括定性指标、定量指标和半定性指标三种类型。定性指标通常用于获取风险等级的一般性指标信息,使用文字对该等级风险发生的概率和导致的后果进行描述。半定性指标通常是在定性指标的基础上对各类风险标示出数值,这些数值的数字可以是一个范围性的表示。定量指标用于对风险概率及其数值的准确的数字性表述。
第二十九条采油厂实行稳健的风险管理理念,对高风险投资、改革项目采取谨慎介入态度。采油厂及各单位、各部门应当将风险限定在一个合理的、可接受的水平上,根据风险等级,结合风险发生的原因以及承受度,权衡风险与收益,选择风险应对方案,包括规避风险、接受风险、减少风险或分担风险。
(一)规避风险指采油厂对超出风险承受度的风险,通过放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的对策。
(二)减少风险指在权衡成本效益之后,采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失,将风险控制在风险承受度之内的对策。
(三)分担风险指借助他人力量,采取业务分包、购买保险等方式和适当的控制措施,将风险控制在风险承受度之内的对策。ZW5000.cOm
(四)接受风险指对风险承受度之内的风险,在权衡成本效益之后,不准备采取发生费用控制措施降低风险或者减轻损失的策略。
第三十条制订具体风险应对方案时,应考虑以下因素:
(一)风险应对方案对风险可能性和风险程度的影响,风险应对方案是否与采油厂的风险容忍度一致。
(二)对方案的成本与收益比较。
(三)对方案中可能的机遇与相关风险进行比较。
(四)充分考虑多种风险应对方案的组合。
(五)合理分析、准确掌握决策层、管理层、执行层风险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。
(六)结合不同发展阶段和经营运行管理重点,持续收集与风险变化相关的信息,进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。
第三十一条采油厂所属各单位、各部门要根据风险评估管理要求,制定本单位、本部门业务风险评估指标体系。各部门应当于每年12月底前向采油厂风险防控管理办公室报送本业务领域风险评估指标及标准。风险防控管理办公室根据各业务部门提交的风险评估指标及标准,统筹评估形成采油厂风险防控工作计划,提交风险管理委员审议。
风险评估指标及标准包括风险类型、风险等级、风险指标、风险原因、风险应对方案等。
第三节 风险预警
第三十二条采油厂及所属各单位、各部门应当对本单位、本部门风险评估指标体系及指标进行动态监控,就有关事项形成风险评估记录,跟踪控制,并及时进行修正,有效防范化解风险,形成闭环管理。采油厂风险防控管理办公室应当定期进行监督检查。
第三十三条采油厂各级风险管理机构应当建立相应的风险预警及监控体系,由各单位、各业务部门归口管理,严格监控风险的发生,当风险值接近预警指标时启动预警机制。
第三十四条风险预警方式主要采取风险防控管理办公室预警告知、月度和季度相关例会通报、大监督体系相关会议通报、采油厂通报等方式。
第三十五条采油厂各部门应当按照本业务管理事项,建立本业务序列风险预警指标,每季度末向采油厂风险防控管理办公室报送预警指标和实时关键性指标情况。特殊情况及时报送。
第三十六条重大风险、较大风险预警应当由业务部门报采油厂风险防控管理办公室组织相关部门研讨后,及时提交采油厂风险管理委员会审议,适时发布。一般风险、低风险一般由业务部门报采油厂风险防控管理办公室发布。
第三十七条采油厂所属各单位、各部门在接到风险预警时要及时启动防范化解风险方案,按整改措施、整改路径、整改方法及时有效进行防范、化解和整改,完成后向风险防控管理办公室报送整改完成情况,接受监督。
第五章风险控制
第三十八条采油厂各单位、各业务部门应当按照职责分工,制订并组织实施本单位、本领域风险管理应对方案,确保各项措施落实到位。方案一般应包括风险解决的具体目标,所需的组织领导,所涉及的管理及业务流程,所需的条件、手段等资源,风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施以及风险管理工具。
第三十九条采油厂风险控制方法一般采取事前、事中、事后控制。
第四十条采油厂职能部门通过以下手段对合规风险进行事前和事中控制:
(一)严格议事决策程序。风险防控管理办公室应当按照采油厂“三重一大”决策实施细则和党委会、领导班子会、专题会等议事规则等要求,监督各业务主体落实好合法、合规、合纪前置审查内容和程序,充分科学决策,实施权利制衡。
(二)规范内控岗位授权。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等,任何组织和个人不得超越授权作出风险性决定。
(三)科学内控批准制度。对内控所涉及的重要事项,明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任。
(四)完善内控制度执行监督检查机制。采油厂制度归口部门每年开展内控制度集中检查不少于1次;采油厂制度管理部门严格落实内控制度审查程序,每年开展内控制度执行监督检查不少于2次,持续完善采油厂内部控制制度体系建设和制度执行落地。
第四十一条采油厂职能部门通过以下手段对市场风险进行事前、事中和事后控制:
(一)对项目投资的风险控制要重点落实到投资立项和实施环节上。应当根据立项标准和投资范围,对规划实施的项目进行初步评估和风险收益分析。符合立项条件的,根据油田公司和采油厂投资管理相关制度规定申请立项审批。对投资项目过程实施出现偏差,相关政策、战略调整投资远景无法估量,项目收益率低于预期或出现重大紧急情况时要进行风险评估,研究制定风险应对方案,适时调整投资或停止、退出投资,采取有效途径规避或降低风险。
(二)对采油厂单位及个人应收往来款项进行风险评估,应收账款、预付账款、应付账款及其他款项带来的商业信用风险进行重点防范,适时进行风险评估,研究制定风险应对策略,规避或降低企业信用风险或危机。
(三)对采油厂用工结构、员工激励、人才培养等人力资源管理关键事项进行长远规划,研究制定风险应对策略,提升企业风险防范能力。
第四十二条采油厂企业管理科通过以下手段对法律风险进行事前、事中和事后控制:
(一)对采油厂签定的合同、协议等法律文书进行审核,防范法律风险。
(二)对采油厂制度建设、政策制定进行合法性审查,提出法律专业意见,防范规避法律风险或堵塞制度设计漏洞。
(三)对采油厂深化改革、经营合作、项目投资等管理举措进行法律尽职调查。在尽职调查期间应当严格遵守工作程序,记录尽职调查工作底稿,形成相关书面报告意见。必要时,可申请聘请外部中介机构,参与或独立进行调查工作。
(四)对重大法律纠纷案件进行备案管理,保障企业合法权益,最大限度争取企业利益。必要时,可申请引入外部中介机构提供法律服务,防范法律风险。
第四十三条采油厂风险防控管理办公室应当健全风险管理基本流程,连接各上下级、各部门和各单位的风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确和完整。
第四十四条采油厂各有关部门和各单位应当定期对风险管理工作进行自查和检验,及时发现缺陷并改进。
第四十五条采油厂将排查化解重大风险纳入各单位、各部门生产经营绩效考核范围,定期或不定期对各单位、各部门风险管理工作及其工作效果进行监督、评价。存在失职渎职、责任不落实、重大风险防控措施不当或导致风险演变升级的,将严格按照相关制度倒查问责。
第六章 风险控制报告
第四十六条风险控制报告分为定期报告和临时性报告。
第四十七条风险防控管理办公室要定期对采油厂业务运作、日常经营管理方面存在的问题进行风险评估与评价。各业务部门应当在每年6月和12月底前分别向采油厂风险防控管理办公室提交本业务领域风险防控工作报告,风险防控管理办公室应当在每2月底、8月底前向采油厂风险管理委员会提交上风险防控报告和本半年风险防控报告,为采油厂决策提供依据。
第四十八条采油厂发生或潜在重大事项的,各业务部门要及时提交临时性风险报告,风险防控管理办公室接到报告后,根据重大事项报告的相关规定向风险管理委员会报送临时性报告。
第四十九条风险控制报告中应明确潜在的风险或风险事件发生的原因、经过、风险等级以及应对或补救措施等内容。
第七章 责任追究
第五十条发生风险防控责任落实不到位,对相关责任人应当按照有关法律、法规和相关制度规定视情节轻重分别给予相应的党纪、政纪处分、组织处理,并要求进行经济赔偿。涉嫌违法犯罪的,移交国家有关机关处理。
第五十一条违反本制度有下列行为之一的,视情节轻重给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职等相应的组织处理。同时,对违规情节较轻的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级、降职等处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、解除劳动合同等处分:
(一)风险防控责任落实不到位,导致风险防控流于形式的;
(二)对风险防控研究不到位,导致风险决策出现偏差的;
(三)未按照相关风险决策要求落实,导致工作出现偏差,给企业带来损失的;
(四)因人为因素,导致企业面临重大风险的;
(五)因风险决策相关程序不符合规定,而进行盲目决策的;
(六)拒不整改违规问题或整改不及时、不到位的;
(七)违反规定未经相关风险防控决策会议研究,擅自进行经营决策的;
(八)其他违反本制度规定,给企业造成经济损失或者产生其他不良影响的;
(九)本条未涉及的事项,但给企业造成重大损失或不良影响的其他情形。
第八章 附 则
第五十二条本制度由采油厂风险管理委员会负责解释。
第五十三条本制度自颁布之日起执行。
(4)风险防控报告
浅谈农村信用社案件防控系统建设与规范
农村信用社作为金融企业单位,其经营活动面临着来自内外部的各种风险。要防范、化解和规避这些风险,就要有健全的内控制度,完善内控组织和监督制约机制,以保证信用社资产的安全和经济效益的持续提高。当前,随着信合系统的深化改革和稳步发展,金融创新、新业务品种的不断推出,特别是现代电子技术的应用,传统业务品种、业务操作手段实现了变革与创新。这都对案件防控系统建设提出了新的要求。因而,创新和完善内控管理制度也成了信合系统的当务之急,对此,笔者仅从案件防控系统建设方面探索与思考,以期对推进农村信用社案件防控工作,维护经营工作持续、健康、有序发展有所裨益。
一、适应新形势,拓展案件防控系统建设的思路
随着金融改革的深化,案件防控形势也在发展变化,我们必须按照新形势下的新要求,来确定案件防控系统建设的思路和方法,使案件防控体系建设始终能够体现时代性、规律性,富于创造性,做到与时俱进。
1、在发展中建设。案件防控体系是一个开放的体系,它必然伴随着业务经营的实践发展。因此,创新案件防控制度,构建科学的案件防控体系,必须坚持发展性原则。随着金融体制的不断完善和金融业务创新的深入,新情况、新问题不断出现。要抓住一些长期治理但一直得不到好转的问题,抓住新形势下产生的新问题,抓住可能发生案件苗头的领域,抓住系统内违规违纪方面的突出问题,找准解决问题的切入点和工作着力点,大胆探索,重点攻关,求得突破,使案件防控系统建设更好地体现金融改革发展的要求。
2、在实践中建设。案件防控系统建设要紧贴业务经营工作和业务实际操作的实际,积极吸收以往的经验,针对实际工作中存在的新情况、新问题去创新思维,寻求进一步做好案件防控工作的新途经,扬长避短,开拓前进。制度建设必须为防范化解风险服务,风险防控目标也必须是经过努力能够做到的,具体措施必须是可行的、可操作的。制度建设要针对业务操作实际,朝着预防为主,事前防范的方向发展。现在的制度是事后惩罚类的较多,事前预防,事前堵漏,防止违纪,规范行为的相对较少。有些规范行为的规章制度,往往只规定不准怎么办,而违反了怎么办硬性规定较少,使制度本身缺乏刚性,执行起来缺乏力度。因此,案件防控制度应突出事前防范的制度建设,以真正实现案件防控监督关口前移。
3、在借鉴中建设。任何事物都有其内在的规律性,案件防控系统建设也是如此。因此,在案件防控系统建设中,不必要任何事都是自己完全独立地、完全自主地去建设。而应该积极借鉴其他商业银行的建设成果,吸收其他行业案件防控建设的先进经验和做法。在此基础上,紧密联系实际,把他们的案件防控建设的经验、成果与信合系统的实际相结合,拿出自己的建设成果、创新举措来。在具体工作过程中要使建设与吸收其他金融机构和其他行业的经验有机结合,既不照抄照搬别人的经验、做法,又要吸收别人案件防控建设的精华为我所用。这样,既可以避免走弯路,实现走近路,又能够节约自己的人、财、物力和建设完善时间,从而提高工作效率和质量。对他们的案件防控建设的经验和做法,要善于学习借鉴、吸收转化。特别是一些国有商业银行,由于在案件防控系统建设上起步较早,积累的经验也比较丰富,我们要立足做好学习借鉴,真正做到博采众长、兼容并蓄、为我所用,不断推进案件防控制度的创新。
二、突出可行性,把握案件防控系统建设的环节
案件防控需要真正意义上的制度防范,而不是“空中楼阁”、“做秀工程”。可行性是制度的生命所在,是制度实现自身价值的前提条件。制度建设的可行性,直接关系到案件防控工作能否依照法规和制度顺利有效地开展。一个好的制度,关键是在实际工作中能行得通、用得上、管得住。
一要严密规范,切实可行。案件防控系统建设既要严密又要规范,又具有可行性。对于以前的制度,要通过完善填补空白点。如在新规章、新法规推出之后,过去多数是只抓了法规的宣传的一面,而忽视了案件防控工作具体落实的一面,结果,产生了一些问题漏洞才弥补。制定制度应围绕业务开展去建设,力争使案件防控工作成为一个完整的制度体系,覆盖信用社的方方面面,至少应包括以下几个方面的内容,一是要有规范性、要求性方面的内容,即提倡做什么,禁止做什么,应该怎么做,不准怎么做。二是要有措施性、制裁性方面的内容,即对违反了的怎么惩处。三是要有激励性、保障性方面的内容,即激发人们积极参与监督及保护监督者民主权益的措施。四是要有监督主体方面的内容,即落实监督的责任人及其职权和行使职权的要求与程序等,以保证行使监督职权的责任人尽职尽责地去狠抓监督工作。
二要联系实际,有的放矢。案件防控制度创新要密切联系实际,使制定出台的制度既有利于业务开展,对准目标,扎扎实实,如矢中的。制定、修改制度,应注意“四忌”:一忌“照葫芦画瓢”,人云亦云的“拿来主义”以及“奉旨办事”的教条主义。要深入实际,要通过对一些经验案例进行深入具体的剖析,从过去的规章制度中找出原因,找出漏洞,创建出新的有针对性的制度。二忌随意性。案件防控制度、措施不能随着制订人的意志为准,应充分征求各方意见或建议,要针对实践中的各方面情况,制定出成熟地、有主见地目标、措施,以防止制定出不现实的影响业务正常开展和无价值的制度规定。三忌“空”。案件防控制度的条款不能过于原则、笼统。要经过认真的调查研究,把具体业务的情况吃透,把制度内容定的具体明确,才能起到指导实践,规范行为的作用。四忌“松”。就是出台的制度不严谨,有漏洞。容易导致一些人钻制度的空子,打“擦边球”。因此,我们制定案件防控的各项制度时,必须紧密联系客观实际,使其切实在实践中发挥作用。
三要简明扼要,易于操作。案件防控系统建设要朝着简明扼要,明确实用,变化幅度小的方向发展。目前,我们有些制度规定过于笼统、原则,诸如“试行条例”、“暂行规定”、“实施意见”、“管理章程”乃至“通知的通知”如是等等,内容繁冗,矢的不明。有的制度规定则内容变化幅度大,不易操作。如同一种错误可以给予警告至开除的纪律处分;同一项违规在经济处罚上可以从几百元到几千元甚至几万元。这种现象应该通过改革创新逐步解决。我觉得,河北省联社纪委制定的“双十”规定就简洁明了、方便运作,操作性很强。既可戒免,又可操作。今后制定出台制度,就应朝着这个方向去努力,去创新。
三、管好人,促落实,抓牢案件防控系统建设的重点
1、制度管人,让干部职工的行为有规可循。用制度管人,首先必须用制度管人,一方面,通过制度建设,进一步发展民主,防止权力过分集中。要坚持和完善领导干部民主生活会制度、重大事项通报制度、集体决策制度,以及社务公开、财务公开等重要制度,并明确违反这些规定的责任追究办法。要进一步完善纪检监察制度,实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度、质询制度、民主评议制度和员工日常行为排查制度。同时,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度;实行领导干部引咎辞职制度;建立和完善选拔任用工作责任追究制和用人失误失察追究制度,实现建立健全一整套“能者上、庸者让、劣者下”科学合理的干部人事制度。在重点加强对权力制约、资金控制和干部任用监督的同时,我们还要对现有的其他制度进行清理和整合,坚持学习借鉴其他同业、系统先进的成功的案件防控经验成果,科学合理、切实可行地加强案件防控系统建设,使制度更具系统性、完整性、严密性、针对性和可操作性。按照依靠制度管人的思路,针对干部职工队伍中存在的突出问题和干部职工管理工作上的薄弱环节,建立完善配套制度,实现对基层干部职工的严格管理,用制度规范干部职工的行为。制定加强干部职工日常管理的规定,对干部职工的教育培训、监督考核、奖励惩处等方面作具体规定,从思想上提高全体干部职工的案件防控意识,从行动上提高制度执行力。
2、要加强审计,完善稽核监察制度,使各级干部职工自觉遵守相关纪律。在实际工作中,要加强对重点岗位、重点环节、重要人员的监督。监管部门每年应定期对信用社的授信业务、资金业务、存款及柜台业务、会计业务等内控制度执行情况进行检查,凡是内控制度有漏洞或因执行不力而使内控制度执行流于形式的,不论是否造成资金或财产的损失,都应从制度上完善严肃追究高级管理人员、直接责任人的责任。
总之,案件防控系统建设是一项复杂的系统工程,我们一定要结合当前所面临的形势和任务的需要,着力提高制度的科学性,把经过实践检验的成功做法和从案件防控案例中得出的规律性认识上升为法规制度,保证制定的各项法规制度都能得到贯彻落实;着力加强制度的系统性,使各项法规制度彼此衔接,从而发挥制度的整体合力;着力维护制度的权威性,使各项法规制度成为全体干部职工共同遵守的行为准则,整体推进案件防控系统建设工作的制度化、规范化,为信合事业健康有序发展提供有力的保障。
(5)风险防控报告
市卫生和计划生育委员会:根据市卫计委关于禽流感防控卫生计生工作安排,及禽流感防控工作会议的要求,我局领导高度重视疫情防控工作,迅速召开医疗单位防控工作会议,认真部署我区各项疫情防控措施。
一、加强组织领导、完善应急预案
完善《经开区人感染流感疫情应急处置方案》,成立H7N9流感领导小组,人感染H7N9流感临床救治小组以及人感染H7N9流感防控小组,明确各小组分工职责。同时加强应急准备,提高防控工作能力。坚持领导带班制,保持联络畅通。做到了人员到位、工作到位、责任到位。随时做好应对突发事件的准备。
二、开展监督检查、落实疫情报告制度
对辖区各类医疗机构开展监督检查,重点监督检查发热门诊和预检分诊落实工作,要求各医疗机构严格按照《全国不明原因肺炎监测、排查和管理方案》、《人感染H7N9禽流感诊疗方案(20xx年第1版)》等要求,执行疫情报告制度,发现疫情必须立即上报,决不允许缓报、瞒报和漏报。
三、强化人员培训、做好应急保障
20xx年3月7日下午,组织经开人民医院全体医务人员进行“人感染H7N9流感”防治知识培训主要内容包括:一是不明原因肺炎监测方案;二是人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制;三是人感染H7N9禽流感诊疗。使全体医务人员充分认识H7N9流感,从而做到早发现、早报告、早隔离、早转诊,早治疗,提高针对疫情的应急处置能力。
四、强化预检分诊工作,做好医疗救治工作
严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》,我区经开人民医院加强门诊的体温测量及发热病人的预检分诊工作,对流感样病例做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。在医院门诊大厅设立预检分诊台以及发热病人测体温点,护士为发热病人测量体温,配送口罩,做好预检分诊登记。分流发热病人到发热门诊就诊。同时做好健康教育,在分诊台发放H7N9流感防治知识宣传单,正确引导群众防控、就医。同时要求发热门诊要求医生坐诊,做好登记工作,首诊医生高度重视发热患者,对一周内有禽类接触史的疑似病例尽早隔离、尽快报告、做好转诊工作,尽一切努力切断传染途径。
五、强化物质储备,确保应急处置物质供应充足
及时采购储备防护服,N95口罩,一次性外科口罩,乳胶手套,防护眼镜,含氯消毒剂等应急物资。做到保证应急物质充足。
(6)风险防控报告
按照上级卫生部门对廉洁风险防控工作的总体要求,医院积极推进廉洁风险防控工作,强化对权力运行的监督制约,提高医院干部职工的廉洁风险防范意识和能力,认真落实廉洁风险防控工作实施方案,各项工作扎实有效推进。
一、全面开展自查自纠,加强廉洁教育。
按照XX自查要求,以科室为单位积极开展自查自纠。各科室根据工作职责范围,组织广大干部职工对照《廉洁防控手册》,从思想道德、岗位职责、业务流程等方面的存在的廉洁风险进行梳理,对廉洁风险措施落实情况进行检查,并形成自查报告。针对找出的漏洞不足,分析薄弱环节,进一步完善防控措施。
1、加强学习,增强认识
加强《廉洁防控手册》学习。为把廉洁防控工作落实到位,让廉洁公正深入人心,医院党总支制定了学习计划。各党支部、科室把《廉洁防控手册》作为党课教育和职工政治思想教育的主要内容,有计划分步骤的抓好学习。对查找出的问题结合各自岗位职责,加强学习,熟悉《工作实施方案》和《考核办法》,熟练掌握本岗位的风险点、风险表现、防控措施。
组织《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》学习。为进一步推进卫生系统党风廉政建设和行业作风建设,增强医务工作者廉洁自律意识和责任意识,根据上级卫生部门要
求,印发了《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》XX余册,做到医院内干部职工人手一册,并组织学习,确保人人参加学习、人人受到教育,人人提高认识。
加强学习效果的督查。采取支部、科室汇报和廉洁风险防控办公室督查相结合的办法,对各岗位职工学习掌握《手册》情况进行督查,对不能熟悉掌握岗位职责、风险点及本岗位防控措施的职工,给予教育指导,并由支部科室监督学习,直到完全掌握为止。同时把是否学习掌握《廉洁防控手册》和《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》内容作为医院考核科室廉洁风险防控管理工作的一项内容来抓,形成边检查边督导边落实的工作模式。
2、加强运行考核,促进防控措施落实
按照《廉洁防控手册》要求,医院实行由党政班子统一领导、一把手负总责,各科室共同参与的领导机制和工作机制。采取科室自查与医院检查相结合、民主测评与考核评价相结合、纠错预防与责任追究相结合、岗位廉洁风险防控与落实党风建设责任相结合的方式,对廉洁风险防控工作的开展情况进行考核评价。
科室对照检查考核,每季度进行检查评估,填写《自查评估表》,并形成自查报告上报党政办公室。医院检查考核小组定期通过听取汇报、查看资料、现场考察等形式,对各科室的工作开展情况进行检查,全面了解和掌握了廉洁风险防控工作的实施情况和工作质量。包括党员干部、管理人员的学习教育情况,人、财、物管理等方面的重要工作制度完
善情况;廉洁风险防控工作动态管理、修订完善情况;综合运用事前提醒、重要节日前学习等方式,及时进行预警。同时进行检查评估,及时反馈到科室,提高了科室的积极性。充分发挥主观能动性,克服形式主义,推动了廉洁风险防控体系的有效落实。
二、开展一系列整治活动,扎实推进防控工作
1、开展卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治活动。
按照全市卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治工作会议部署要求,认真落实《纠正医药购销和办医行医中不正之风专项治理工作方案》。制定了医院专项整治工作方案,认真开展行业作风专项整治工作,并将专项整治工作与我院的廉洁风险防控工作紧密结合,紧紧围绕整顿医疗秩序、规范医疗行为、整治乱收费行为、规范基本药物集中采购和配备、规范高值医用耗材临床配备使用、查处医疗机构和医务人员在医药购销和医疗服务中的商业贿赂行为等六项重点工作开展查办治理。
自活动开展以来,共签订个人自查承诺书163份,科室自查承诺书14份,医院承诺书1份。开展专项检查24次,领导班子与支部书记、科室负责人进行廉政谈话23人,医院、科室及个人查找问题55项,制定整改措施58条。医生与每位住院患者签订了医患双方不收和不送红包协议书500余份,目前已随病历全部归档。活动期间,每周向上级卫生部门上报专项整治工作进展情况,完成工作进展报告表18
份。实现了边查边改边完善提升,有效推进了廉洁防控工作。
2、开展“三增一禁”便民正风活动
结合党的群众路线要求,按照省卫生计生委和莱芜市卫生局部署,认真开展“三增一禁”便民正风活动。专门制定活动方案,成立了由院长牵头的活动小组,全面负责活动落实。自XX起,我院门诊增设无假日门诊,错时门诊和夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号。活动的开展真正实现了便民惠民,促进了行业作风转变,增加了患者的满意度和医院的美誉度。
3、开展卫生系统处方检查。
X月份,进行卫生系统处方检查,对我院X月份XX张XX元以上处方进行集中检查评审,召开护士长以上管理人员会议,通报检查评审情况。对检查中发现的开具大处方、分解处方和不规范开具处方等问题进行了整改,对确定的大处方进行了公示,对相关责任人进行了逐级勉励谈话、通报批评、经济处罚。要求全院以此次处方检查为切入点,认真学习《处方管理办法》、《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规,加强了行业作风建设,进一步深化了廉洁防控工作。
三、完善重点环节防控制度,实现持续改进。
1、突出医疗服务重点,规范医务人员执业行为。以临床诊疗、临床用药、医用耗材使用、大型医疗设备检查、医疗收费等为重点,充分利用信息技术实行指标控制,规范诊
疗服务行为。临床诊疗以临床路径管理为抓手,强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控;临床用药要强化对非集中采购药品、基本药物、抗菌药物使用和监控;医用耗材强化对资质、采购、效期、出入库、使用的监控;大型医疗设备检查强化对重复检查的监控;医疗收费强化对收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。
2、突出供应商诚信管理重点,净化医院工作环境。
实施诚信承诺制度。供应商与医院签订业务承诺书,必须在合同中设置不得收、送商业贿赂的条款,并明确约定责任,接受干部职工监督。对供应商廉洁守信、依法经营情况,每年全面评估和分级排队,作为是否续签合同的重要依据。
实施不良记录制度。对经核实有商业贿赂行为的供应商,及时列入不良记录,按规定不得以任何名义、任何形式购买其产品。
3、发挥效能监查作用,促进医保资金拨付
按照XX部署结合医院实际,医院开展落实规定和XXXX项规定及医疗保险付费情况效能监察。重点对今年X月份医院XX年度决算情况进行了效能监察,查清了医保费用差额原因,落实责任,追回XXX元医保资金;针对此类情况,充分发挥效能监察作用,加强内部财务管理管理,完善考核制度,及时调整廉洁风险防控内容,提高抵御风险能力。
通过持续开展廉洁风险防控工作,进一步增强了广大医
务人员依法执业意识,规范了医药购销和医疗服务行为,做到合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,有效解决了医药购销和行医中存在的突出问题和不正之风。提升了医疗卫生服务质量和水平,促进医疗卫生行业风气明显好转。
四、存在的问题
医院廉洁风险防控工作开展总体效果令人满意,实际工作还存在一些问题,个别职工对开展岗位廉洁风险防控工作认识不够,对《廉洁防控手册》、《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》和《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规学习不够深入;部分党员干部对廉洁风险防控存在一些意识误区和认识偏差,消极应对廉洁风险防控;廉洁风险防控措施的一些具体做法还需要在实践工作中不断完善。存在的问题为我们下一步工作指明了方向,我们将结合工作重点,继续深入医院廉政文化建设,有计划、有目的地推进医院廉洁风险防控工作。
(7)风险防控报告
一、建立疫情防控工作责任体系。落实企业主要负责人“第一责任”,建立全环节、全流程疫情防控台账,形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
二、实行厂区封闭式管理。企业要最大限度减少厂区进出通道,在出入口设置检测卡口,配备体温检测仪器,落实24小时人员值守,对进出人员、车辆严格检查检测,做好信息登记,严禁无关人员进入厂区。
三、做好职工培训和自我防护工作。企业对职工进行一次疫情防控知识培训,提高科学防控意识。企业对职工每天至少检测两次体温,对体温异常的立即采取处置措施。职工工作期间要自觉接受企业的管理,如实向企业报告活动轨迹,并做出承诺。下班后进出居住区要配合社区、村庄的疫情防控检查。企业通勤车辆要做好防疫消毒和通风,乘坐人员必须佩戴口罩并测量体温。
四、全面开展厂区消毒。要对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理和彻底消毒,确保不留死角、不留盲区。每天对所有场所至少消毒一次,重点区域增加消毒频次。加强工作和作业区域通风换气,保持空气流通。
五、严格控制人员聚集。落实岗位防控措施,规范岗位工作秩序,调整优化企业生产运行流程。加强就餐卫生管理,采取分时段供餐、分散就餐的方式;尽量压减会议数量,推行“网上办公”和“视频会议”,积极利用微信、QQ等现代信息手段开展商务交流,最大限度减少人员聚集。
六、强化物流车辆管理。外来货运车辆进入厂区前,要进行消毒处理,驾乘人员必须佩戴口罩并检测体温,避免与厂区人员直接接触,货物送达后尽快驶离厂区。对运输物资视情进行消毒处理。加强企业内部车辆管理,保持车辆内外清洁,及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
七、做好防控物资保障。企业要根据疫情防控需要,及时为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。要设置临时隔离室,购置必备的应急装备,有条件的企业可配备必要的医护人员,做好突发情况应对准备。
八、确保企业安全生产。针对本企业安全生产特点和疫情防控形势,认真组织开展全员安全生产教育培训;制定应急处置预案,抓好应急处置工作;对安全设施和设备进行检查检修,做到安全管理。
(8)风险防控报告
社会保险基金涉及到社会的方方面面,事关社会的和谐稳定,加强社会保险基金风险防控,对维护社会保险基金安全至关重要。以下是我能网小编为大家带来的关于社保基金风险防控征文,以供大家参考!社保基金风险防控征文
摘要:社会保险基金涉及到社会的方方面面,事关社会的和谐稳定,加强社会保险基金风险防控,对维护社会保险基金安全至关重要。近年来,睢宁县人社局建立健全社会保险基金管理机制、落实社会保险基金风险防控制度,取得了一些成效。
关键词:养老;社会保险基金;风险管控
2018年,睢宁县企业职工养老保险参保人数达8.26万人,征缴养老保险金56500万元,支出养老金64890万元。工伤保险参保人数为5.17万人,基金收入2600万元,支出700万元。城乡居民养老保险参保人数29.03万人,基金收入35729.9万元,基金支出27167.86万元。加强社会保险基金监管风险防控、强化监督管理、规范经办服务,提高管理水平,提升社保基金安全程度的一项重要举措。
一、睢宁县社会保险基金中心基本情况
1.冒领养老金。一些离退休人员死亡后,其家属不按规定向单位和社保经办机构报告,其家属继续冒领养老金,导致“已死亡人员继续领取养老金”的问题;一些离退休人员被判刑或失踪后家属不报告,社保经办机构无法及时停发养老金。2018年我们发现疑点待遇人2271个,核查确认问题人数2271人,其中死亡冒领361人,月停发养老金82467元,追回多发养老金73113元。2.违规提前退休。少数参保人员,在自身条件并不符合提前退休相关政策规定情况下通过修改身份证加大年龄、伪造特殊工种记录、伪造病历等手段,通过事后追补养老金达到连续缴费15年等,千方百计欲办理提前退休,或者是社保经办机构工作人员与参保人员内外勾结,违规办理提前退休。3.重复享受待遇。目前职工养老保险统筹工作是由各省、各统筹地区分别开展的,社会保险信息系统没有实现互通,导致参保人员可以在两个不同的统筹地区和不同的险种同时参加养老保险,参保人员达到法定退休年龄时,便可以在两个统筹地区或二个经办机构办理退休并按月领取养老金。(如同时参加农村养老保险和机关事业单位养老保险、企业养老保险和农村养老保险)。跨省重复领取待遇16人,已全部进行了核查确认,月停发待遇6141.4元。省内重复领取待遇774人,核实确认重复领取人数768人,其中,停发待遇729人,月停发待遇1070115元,追回待遇39人,追回待遇137610元。核实数据问题6人,已纠正6人。4.弄虚作假套取失业保险金。一是失业人员实现再就业后继续领失业金。就业人员参加失业保险并缴费达到一定年限,其失业时可以按规定领取失业金,领取年限最长为两年。但有些失业人员在领取失业金期间已经实现了再就业,而其未向失业保险经办机构办理停止领取失业金手续,继续领取失业金。二是职业培训机构弄虚作假套取培训补贴。职业培训机构开展失业人员职业培训、技能培训,为失业人员实现再就业提供技能支持。一些培训机构虚报培训名单,获取培训补贴[1]。5.保险经办人员不能严格落实社会保险基金管理制度和操作规程。社会保险经办人员没有严格落实内部控制制度、不相容岗位没有严格分离、待遇支付没有严格按规程审核、审批和生存认证不及时不规范,导致不多领、冒领养老金情况发生。
二、风险防控的主要措施
(一)提高认识,明确部门职责,压实工作责任
加强社会保险基金管理风险防控,是确保社会保险制度健康可持续发展的重要保障,是落实内控要求、控制风险增量、减少风险存量、遏制社会保险基金大案要案发生,维护基金安全的重要手段。我局按照《社会保险基金管理风险防控工作意见》有关要求,细化分解任务,明确社会保险管理中心、农村养老老保险中心、机关事业单位社会保险中心、信息中心、退休职工管理服务中心、社会保险基金监督科、养老待遇核定科等保险经办科室工作职责,每年年初签订工作责任状,明确内部相关部门职责、时间节点和工作要求,确保基金管理风险防控工作取得实效。
(二)优化经办管理,严格流程控制
加强对提前退休审批、认定工伤和鉴定伤残等级、失业保险基金支付的各项补贴、一次性补缴、增发养老金等高风险业务的审核,优化经办规程,细化量化标准,消除模糊条款。全面推进社会保险关系转移业务在线协同办理,强化业务系统授权、办理、审核权限人员的规范管理,科室内部做到初审、复审人员分离,权限分开,并在高风险业务设置二级复核。初审与复审、稽核与业务经办等岗位实现不相容原则,相互监督制约。权限申请和变更履行审批手续;全面取消业务手工办理情况,实现缴费有系统记录、待遇由系统生成;信息系统对业务运行中异常数据和特殊业务实现实时监控等。内部信息与外部信息进行比对,所有险种取消和银行间人工报盘情况,实现社保系统和银行直接对接。信息系统后台数据的修改要有审批,留有追溯痕迹,实现基金管理风险智能监控情况。建立地区间核查机制,严格控制特殊、难点业务办理,实行集体会商审核机制。
(三)强化欺诈预防
一是每年上半年对全县领取基本养老金、遗属人员进行集中领取资格认证,对未按时认证的人员暂时停止发放基本养老金和遗属生活补助。认证方式采取定点认证、上门认证、拍照认证、自助认证四种。其中拍照认证是认证人员手持近期报刊拍照上传;自助认证是通过徐州人社APP进行认证。二是各保险经办机构充分发挥稽核职能,对新增办理领取手续的一切人员,对其领取资格、个人账户规模、个人基本信息登进行实地稽核。三是充分发挥社区对辖区人员较熟悉的优势和民政部门死亡人员信息比对,对因不能到认证地点按时认证的人员实行上门认证,对已死亡的人员及时停发养老金及生活补贴。
(四)加强风险廉政教育,严肃工作作风,提高规矩纪律意识
一是加强对社会保险工作人员的监督管理,把握好授权关、经办关、审核关,完善经办程序;二是利用现有的信息系统,通过系统设置自动预警程序规避风险,杜绝人为因素,并以完善的制度作为程序的补充。三是坚持将党风廉政建设与社会保险经办有机融合,开展警示教育活动,防范化解社保基金管理风险的具体措施,也是落实社保基金管理风险防控工作的重要环节,对于提升社保工作人员的风险意识、法纪意识、责任意识,提高社保基金管理水平具有重要意义。让广大社保工作人员通过一个个触目惊心的违法犯罪典型案例,以案释法、以案释纪,集中接受一次深刻的思想洗礼,给人以心灵的震撼、精神的触动和情感的共鸣,真正在思想上筑牢拒腐防变的防线,在行动上强化自我约束,坚决防止类似问题在本地区、本单位发生。有利于统筹推动风险防控体制机制建设,进一步完善政策、规范管理、加强监督,全面提升社保基金管理水平。通过警示活动引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,同时也为大家补补钙、醒醒脑,穿上防弹衣,在保护干部职工的同时,更好地维护基金安全。不断强化廉政风险防控,夯实干部职工为民、务实、清廉的思想根基。运用好监督执纪“四种形态”,防止管理风险向廉政风险转化[2]。
(五)强化部门联动
睢宁县成立了社会保险基金监督委员会,注重与工会、财政、银行、卫计等部门的合作联动,定期或不定期召开联席会议,建立了联动机制,并就防止欺诈相关工作进行了专题研究,建立了齐抓共管、信息互通的有效机制。筑牢制度防线。全面启用社会保险经办管理服务现代治理体系信息系统,及时健全完善“两制度一措施”,即睢宁县社会保险经办机构《内部控制制度》《业务经办制度》和《重点风险防控措施》,进一步加强社保基金收支两条线和业务分级审批的流程管理。筑牢监督防线。切实履行基金监督责任,实行社保基金动态网上监管,利用数据比对统计分析,筛选出社保经办异常信息、违规领取社保基金预警信息和其他各类疑点信息进行现场核查。一季度对全县2732项社保经办业务进行核查处理,追回社保基金4477.38元。完善了政策制度,规范经办管理,有效化解基金风险,提高基金安全水平。社会保险基金无论从收支的过程来看,还是从具体运营的操作来看,都潜伏着风险。基金规模越大,基金风险也越大。因此,我们采取有力措施,对基金实行严格的监管,以建立规避基金风险的“防火墙”和“隔离带”,保证基金的安全和完整。保障了社会保障服务对象待遇的实现,维护国民经济和社会的稳定。
参考文献:
[1]胡晓义,施明才.《社会保险基金管理与监督》,2001(06).
[2]刘雅.养老保险基金营运管理存在的问题原因及对策[J].北方经贸,2001.
作者:张红 单位:睢宁县人力资源和社会保障局
社保基金风险防控征文
摘要:今年以来,鹿泉区人社局以“社会保险基金风险防控提升年”活动为契机,积极探索防控方式方法,坚持底线思维,有效堵塞社保基金风险漏洞。
今年以来,鹿泉区人社局以“社会保险基金风险防控提升年”活动为契机,积极探索防控方式方法,坚持底线思维,有效堵塞社保基金风险漏洞。
鹿泉区人社局通过整合专门成立了“基金保险科”,抽调骨干专业力量充实到科室,统筹负责全区养老、失业、工伤等社会保险、补充保险、企业(职业)年金等基金的监管、内部审计、预测预警等工作,并牵头成立基金风险防控工作领导小组,积极主动开展工作,局属各单位也联合开展风险防控自查自纠活动,充分打牢防范基础。先后制定了《关于进一步防范化解社会保险基金风险隐患的若干举措》等近20份指导文件,真正做到有据可依,有规可查。坚持经办机构、金融机构、财政部门三方每月定期按时对账制度,严格落实基金财务和会计制度、印章管理制度。
该局对涉及基金工作的所有人员进行业务培训,防止发生业务不熟悉导致的风险隐患。在全系统开展了“社会保险基金管理风险警示教育”活动,使每名工作人员思想上受警醒、认识上明底线、行动上知敬畏。在此基础上,不断加强内部风险控制,完善社会保险基金管理风险防控制度,按照业务分离、人员分离的要求,建立初审、复审岗位制约机制,在稽核科设置内控专岗,负责日常风险防范工作,每月随机抽取重点业务进行核查。在重要岗位建立轮岗制度,制定轮岗暂行办法,完善轮岗体系。仅用一个月全局关键岗位轮换全部完成,共计轮岗13个科室21人。同时突出信息技术应用抓好基金运行管控,在全区统一使用社保资金管理信息系统,实现社保、税务、财政、银行系统联网和数据共享,对养老保险基金收支管理情况和重点业务运行情况实现智能监控。
社保基金风险防控征文
为认真贯彻人社部、省人社厅、市人社局关于社会保险基金管理风险防控工作的文件精神,保障社会保险制度健康持续发展,4月10日,汤阴县城乡居民社会养老保险管理中心召开了风险防控专项工作部署会。
会上对风险防控的重要性进行了再次强调,并针对市人社局社会保险基金管理风险防控专项行动进行了详细的安排部署,要求由主管副主任牵头、稽核统计股负责、其他股室全力配合,严格对照《社会保险基金管理风险防控检查表》中的九项内容,立即投入到自查工作当中去,确保提前优质完成工作任务。
据了解,近年来,汤阴县城乡居民社会养老保险管理中心不断强化内控制度,不遗余力地确保基金安全。一是加强内部控制管理,对各个股室的具体业务进行了分级授权,确保具体业务操作之间形成内在的制约关系,充分体现集权与分权相结合的权责机制;二是大力开展稽核追缴,在加强信息比对、严格审查领取待遇资格的同时,针对重复领取待遇人员,采取电话通知、下发告知书、入户调查、停发其他社会保险待遇、上门追缴等多种方式开展养老金追回工作,对冒领养老金现象“零容忍”。三是建立县、乡、村三级协同“两防”工作体系,利用与基层群众密切联系的阵地优势,采取待遇人员名单公示、重复领取政策宣传等方式充分发挥群众监督作用。四是创新采用人工收缴与银行代扣双管齐下工作方式,积极与代发养老金银行达成协议,对银行卡(存折)尚有余额的人采取银行代扣的方式收缴多领资金,确保基金安全。
(9)风险防控报告
我局成立了由局党组书记任组长、局长任副组长,其他班子成员为成员的领导小组。下设办公室,确定具体联系人,负责党务公开和廉政风险防控日常工作,统一组织、协调和指导全局党务公开及廉政风险防控工作。
(一)各单位、支部也相应成立了领导机构。
明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,为党务公开、廉政风险防控工作的开展提供坚强的组织保证。
(二)宣传动员,营造氛围。
我局采取多种形式,大力营造氛围,增强干部群众的参与意识。进一步加大宣传,在提高认识上实现新突破。把重点放在对党务公开工作和廉政风险防控工作的解释和说明上,使两项工作深入人心,让党员干部明白具体要做什么,充分调动党员干部参与的积极性,引导党员干部认真行使自己的权利、履行自己的职责,把参与既作为一项权利,又作为一项责任,促进工作向纵深发展。
(三)规范制度、严格执行。
为促进两项工作的规范化发展,我局制定了廉政风险防控制度,并修订完善了31项工作制度。健全了党务公开责任制度、依申请公开制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
(四)规范内容,突出重点。
我局严格按照党务公开的有关要求,动真的、抓实的,凡与党员群众利益密切相关及党员群众关心的党内热点问题,只要不涉及党内秘密遵程序、依规定确保做到:有关政策、制度、工作程序长期公开;常规性工作定期公开;阶段性工作分期公开;临时性工作及时公开。公开内容重点是广大党员、群众关心的敏感、热点问题。一是三重一大制度的贯彻。即增强水利部门重大事项决策、重大工程项目安排、重要人事任免和大额资金使用等情况的透明度,切实找准切入点,注重工作的实效性。特别是把握住重大项目安排环节。随着近年来国家逐年加大水利基础设施投入,一批农田水利重点县建设、中小河流治理、水库除险加固、农村饮水安全等工程陆续在我县开工建设,投资近2亿元,水利工程成为了众多建筑企业追捧的产业。为了保证工程的安全、资金的安全和干部的安全,我们在事前通过网络等媒体发布招标公告的基础上,严格执行工程建设管理四制规定,会同县检察院等部门开展工程招投标工作,择优选择施工队伍,强化监管,保障招标工作无一起暗箱操作行为。大额资金使用,按照上级有关规定,结合水利工作实际,确定水利工程建设资金、单项支出、单笔支出等资金额度的规定,建立健全了相关制度,实施财务统管,在大额资金使用上实行党组决策工作机制,有效避免了腐败问题的发生。重要人事任免,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,把握任用条件,遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、任职的程序,确保用好的作风选作风好的人。二是三资公开:组织开展国有资产清查工作,全面摸清全局国有资产状况。制定出台了水利局国有资产管理办法,加强对全局国有资产的管理。做到资金、资产、资源有效公开。此外,水利局还下发了《关于进一步加强机关内部管理的通知》,制定了机关事务管理制度,目的在于提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本。四是三权公开:水利局积极探索建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制。做到决策内容公开、执行过程公开、落实结果公开,增强工作透明度的同时,充分发挥监督作用。
(五)统筹结合,全面推进。
党务公开是一项系统性工程,是推动各项工作良性发展的重要措施。水利局坚持把党务公开与政务公开、正风气提效能、廉政风险防控相结合,积极做到统筹兼顾、相互促进、全面发展。一是与政务公开相结合。通过网络、公开栏等公开形式,我局主要领导作出年度目标承诺,把群众关注的热点、难点、焦点问题最大限度地进行了公开。按照群众关注什么就公开什么的原则,根据实际情况,结合《政府信息公开条例》和水利政务公开工作,进一步整合载体资源,规范和深化了党务、政务公开内容,受到了群众的好评。二是与正风气、提效能相结合。在局机关醒目位置设立党务政务公开栏,将局领导班子成员姓名、职务、分工等信息全面公开,把法定职权公开化、内部职责分工公开化,做到事事明责,阳光透明。促进机关作风的转变和工作效能的提高。三是与廉政风险防控相结合。立足源头治理,加强事前监督,把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开,有效提高权力运行的透明度,避免暗箱操作,防止权力的滥用。在廉政风险防控工作动员会上,局党组与16个局属单位主要负责同志签定了廉政风险防控工作责任书。根据三定方案认真编制了职权目录和行政权力监控目录,精心制作业务流程图39幅,初步清理出113项权力、查找出77个廉政风险点,确定了风险等级,查找高级风险点28个、中级风险点20个、低级风险点29个。制定了117条防控措施将查找出岗位廉政风险点及防控措施在公示栏上进行了公示,确保风险点查找准确、防控措施制定有效。通过清权确责和风险查找将行政权力固化、量化、公开化,将制度规定转化为具体操作办法,形成明确的工作流程和工作规范,堵塞管理漏洞,简化工作流程,达到了规范化和效能化的统一,进一步推动了水利系统教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
推进党务公开和廉政风险防控,是一项需要上下联动、上下互动的复杂工作,目的在于全水利系统统一思想,统一认识,形成合力。我局党务公开和廉政风险防控工作虽已取得了初步成效,但推进两项工作是一个新课题,有些工作可能还有疏漏和不够完善之处,我们将不断摸索规律性的工作方法,不断借鉴先进单位的宝贵经验,走出一条符合水利发展实际的的新途经。以党务公开和廉政风险防控工作促进水利各项事业的又好又快发展,为打造人水和谐、景色秀美的新太湖作出更大贡献。
(10)风险防控报告
一、取得的主要成效
通过深入开展廉政风险防控,全局干部职工受到了一次深刻的廉政教育,进一步了解了违规、违纪、违法行为将承担的领导责任和纪律责任,基本形成了领导干部“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的舆论氛围,廉洁意识得到了进一步增强,拒腐防变的能力进一步提高,干事创业的工作和积极性得到了充分发挥,进一步提升了林业行业形象。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,明确任务目标
成立了以局党组书记、局长为组长,副局长、纪检组长为副组长,局相关中层单位负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,领导小组办公室设在局行政监察室,由4名同志组成。为加大对廉政风险防控机制建设工作领导力度和推进力度,对局班子成员进行了任务分解、责任分工和目标落实,做到指导和推进廉政风险防控机制建设工作,两不误,两促进。
(二)落实宣传教育,统一思想认识
一是召开了局党组会、局长办公会和全局干部职工会议,传达了省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,认真学习了省、市、区各级领导在廉政风险防控机制建设推进会上的讲话。通过学习,大家深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,建立科学管用的风险防控机制,规范岗位权力,化解廉政风险,保护党员干部,净化发展环境,推动科学发展,是全区林业系统一项意义重大、历史深远的反腐倡廉基础性工作,是一项治本工程,是重大的政治任务,解决了每个党员干部要不要抓、能不能抓、想不想抓,而是必须集中时间、集中精力,非抓不可,一定要抓好的思想认识问题。同时,局机关悬挂了廉政风险防控机制建设条幅,开展了廉政文化进机关、进家庭、进林区、进企业活动,营造了宣传和受教育的浓厚氛围。从而在全局干部中统一了思想,提高了认识,提高了开展此项工作的责任感和紧迫感。
(三)积极调查研究,认真制定工作方案
我局对近年来反腐倡廉建设工作进行了全面回顾,对腐败和不廉洁已发多发环节进行认真剖析,召开了有关部门负责人会议,并针对廉政风险防控机制建设工作进行了调查研究,在此基础上制定了《市区林业局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,《方案》坚持从实际出发,确定了我局加强廉政风险防控机制建设的指导思想、目标原则、主要任务和推进措施。确立了我局廉政风险防控机制建设工作要抓好反腐倡廉三项工作教育(强化学习抓教育,开展活动抓教育,结合文化抓教育),规范“五种权力(行政审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权)”运行机制,建立五项制度(廉政教育长效机制,廉政风险排查长效机制,廉政风险提示长效机制,廉政风险监督检查长效机制,廉政风险惩处长效机制)把握四项原则(公开性原则、全面性原则、至始至终原则、有机结合原则)的“三五五四”工作思路。
(四)全面动员部署,增加参与意识
及时召开了全局廉政风险防控机制建设工作动员大会,会上传达了区委、区纪委和全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作暨廉政风险防控机制建设动员大会精神,认真学习了相关领导讲话精神,局纪检组长就如何开展好此项工作进行了详细安排部署,局党组书记、局长作了重点强调。提高了廉政风险防控机制建设工作主要负责人和工作人员业务能力和水平,确保了此项工作卓有成效地开展。按照班子成员分工负责制的要求,层层落实目标责任,分组学习、讨论,对总体要求、工作原则、关键环节以及各项工作细节做出了进一步明确,不断给力廉政风险防控机制建设工作,进一步提高了局班子成员和全局干部职工的思想认识和业务本领,增强了圆满完成任务的信心。
(五)加强学习教育,强化廉政意识
一是廉政风险防控机制领导小组办公室组织编制下发了《市区林业局廉政风险防控机制建设工作宣传提纲》,《区林业局廉政风险防控机制建设工作应知应会知识手册》,把各级领导关于廉政风险防控机制建设方面的讲话书面整理成册,印发给大家,提供了方便的学习素材。二是局中心组进行专项学习并把每月全局职工集中学习日确立为学习活动日,在局党组廉政风险防控机制建设专题(扩大)民主生活会上,局党组提出了在宣传上,形成一道亮丽风景线,让人们在受到教育的同时得到廉政文化的艺术的享受;在组织领导上,形成一条龙运行,各环节要环环紧扣,事事有人抓,事事有人管,决不允许出现组织和领导的盲点;在关键工作上,实行一站式服务,一是工程项目必须实行法人负责制、招投标制、合同制、工程监理制和竣工验收制;二是工程项目物资采购必须按照政府集中采购制原则执行;三是重大问题必须集体讨论;四是在重点工作上要实行集体督导,加强了对林地征占用、木材采伐运输管理、木竹材经营及林木种子生产经营许可办证等行政审批、项目安排布局、规划设计和检查验收等方面的工作督导和强力推进;五是及时撑握和处理带有苗头的问题,多头进入,快速查处,严查严办,以此增强党纪政纪法纪的严肃性和权威性;在职工群众反映的热点问题上要进行多窗口公示,通过公开栏、全局干部职工会等多种方式广而告之,用职工一个明白换取领导干部一个清白。在对领导干部作风建设上提出了“六要六不要”的要求,一要承责担当、不当软弱官,二要要清正廉洁、不当贪腐官,三要品行优良、不当缺德官,四要谋事创业、不当太平官,五要力守承诺、不当失信官,六要博学多览、不当肤浅官。
(六)强化工作推进,确保稳步实施
一是强化领导责任落实,局班子成员按照廉政风险防控机制建设责任分工,调查研究,指导工作,推进落实;二是建立学习制度、工作例会制度、汇报制度、工作检查制度。对工作滞后,廉政风险防控机制建设不认真的股室有针对性地进行整改;三是强化示范引路。注重领导示范引路,局领导率先垂范,带头开展调研,带头进行学习。
(七)注重有机结合,巩固廉政建设成果
做到了廉政风险防控机制建设与全力推进全区林业产业建设、生态建设等各项重点工程相结合;与抓好本部门业务工作和正在干的工作相结合。把领导干部廉政风险防控意识是否明显增强、廉政风险防控机制是否建立健全并有效落实,林区社会经济是否又好又快发展,职工群众收入是否提高,各项重点工作是否快速高效完成,各项事业是否明显进步,本部门是否更加和谐稳定等作为检验廉政风险防控机制建设工作成效的基本标准。目前,全局林业项目重点工程、民生工程、特色产业工程、林业各项规划、森林资源的保护和利用的及林业社会经济发展等方面都呈现出快速健康发展的良好局面。
三、存在问题及下步工作打算
(一)存在问题
一是个别同志存在“重业务轻学习”的思想,学习自觉性有待进一步增强;
二是教育方式比较单一,对新形势下出现的新问题研究不深,方法不多。
(二)下步工作打算
一是进一步创新教育方式,继续探索完善制度,勇于创新,建立廉政风险防控长效机制;
二是继续把廉政风险防控纳入全年工作计划,加大宣传学习力度,进一步提高全体干部职工思想认识,增强全体干部开展廉政风险防控工作的责任感和使命感,建设一支与廉洁、高效的干部队伍,为推进现代林业建设,改善投融资环境,实现林业又好又快发展作出新的贡献。
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