创新实施方案
2026-01-23 创新实施方案创新实施方案(精选二十篇)。
创新实施方案 【一】
为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。
一、扬尘治理工作总目标
建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到成都市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
二、扬尘治理工作职责分工
（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。
三、 施工现场扬尘治理措施
1、施工现场：
施工前先砌施工区围墙，形成一个封闭的场所，以遮挡外来风沙、尘土，落实到人，施工现场每日派专人洒水降尘。木工加工场地产生的锯末及钢筋加工厂地产生的铁销应及时清理，以防被风吹散，造成空气污染。
2、密目网：
工程采用外脚手架密目网进行封闭，防止施工粉尘外扬，污染环境。
3、水泥库和搅拌站：
水泥库与搅拌站应设计成全封闭式，避免水泥袋表面的水泥面污染空气。设专人负责收集整理水泥袋，以防袋内残余的水泥面被风吹散在空气中，影响空气质量
4、建筑垃圾及材料堆放
楼上的垃圾用塔吊、物料提升机或滑轮向地面运输，不能任意堆放和抛洒垃圾。现场垃圾应及时向外运输，现场不存放隔夜垃圾。土方施工时，每天有专人对现场存放的浮土进行洒水、清扫，以防刮风是尘土飞扬。严禁在施工现场熔融沥青或焚烧油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，保护周围环境。现场的石灰粉及各种掺加用散料必须在库房内存放或者严遮盖，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆盖等防扬尘措施。
四、扬尘治理实施办法
1、 在施工现场进出口设置车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥土。
2、施工现场的道路做水泥或硬化路面
3、施工现场各类脚手架采用绿色密目安全网封闭，以减少粉尘对周边环境的污染
4施工现场使用的沙子、石子、白灰等散体材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮挡并覆盖。
5、施工备用渣土存放高度不得超过围挡高度并采取洒水苫盖。
6、工程垃圾、工程渣土和建筑物内清理垃圾、搬运装卸过程中按现喷淋、洒水、压尘后作业的程序进行或采用相应容器管理运输，严禁凌空抛洒
7、对施工现场道路项目部应设专人进行清扫，保持路面清洁。
8、出现四级以上大风时禁止土方工程施工
9、临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。
10、严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害和恶臭气体的物质
11、项目部对汽车尾气进行控制，定期组织车辆进行检测，并将车辆尾气检测报告汇总备案
12、楼层建筑垃圾装袋密封，由垂直运输设备向下转运，严禁由楼层自由倾倒。
13、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。
14、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。
15、对粉尘、废气排放监督管理
（1）公司负责施工管理部门负责对项目部预防粉尘污染控制活动进行监督检查。
（2）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理
（3）项目部每半月对施工现场扬尘治理情况进行检查。
（4）项目部要经常教育培训职工，进行粉尘污染相关知识教育。
车辆冲洗制度
1、施工现场主要大门口处必须设置进出车辆冲洗台，配置有效的冲洗设施及足够的水源。
2、配置专职冲洗人员，执行值班冲洗进出车辆。
3、所有驶出大门的车辆，必须接受冲洗，干净后方可驶出场外，严禁拖泥带污车辆驶出场外，影响周边的环境卫生，造成城市道路污染。
4、冲洗台沟必须排水畅通，应经常清理疏浚，保持畅通，排水沟槽应接通市政管道，场地不得积泥积水。
5、加强进出车辆的冲洗管理，严禁车辆未经冲洗驶出场外，严格执行冲洗车辆责任制。
创新实施方案 【二】
贯通培养是以全人发展为导向，立足学生终身发展，构建学段间双向衔接、环环相扣，学科间横向贯通、有机整合，学校、家庭、社会多方资源共同参与、整体推进的一体化教育体系。根据潍坊市创新教育研究院20xx年工作要点，立足本校创新教育工作实际，以培养教育创新人才为目标，整合优质教育资源，优化人才培养体系，以学校课程实施与教育管理为载体，积极探索小学各年级有效衔接的贯通式培养模式。
一、遵循原则
1.遵循规律性。坚持系统培养理念，整体统筹各学段，理顺各学段的功能定位与育人目标，使其依次递进、有序过渡。
2.注重整体性。着眼完整人的成长，整体统筹各学科，加强学科间的相互配合，发挥综合育人功能。
3.体现协同性。整体统筹各类教育阵地与教育类型，实现协同联动，构建协调一致的育人环境。
二、具体措施
1.实施三段联动战略，深化落实贯通培养
着眼于新的高考形势和学生的未来发展，解决各年级教学研究和实践中各自为战的问题，在创新人才落实三段联动责任制，促进我市创新教育教学研究和实践更加科学有效。
一是根据学生在各年级的年龄特征、学习心理、学习任务的不同，将三个年级学生应养成的创新习惯、需掌握的创新技能和应形成的创新能力综合考虑，统筹安排各学段的教学任务，做到三段既相对独立，又密切联系。加强学段间教学内容衔接的研究，协调三个学段的工作步调，实现学段教学和研究力量的优势互补和各种教育资源的共享，发挥学段统筹协作的整体集成效益。
二是确定具体任务。根据学科教学的特点，统一制定提高创新能力的战略规划。跟踪最新教改成果，提出具有前瞻性的学科教学发展意见。开展三个学段学科贯通培养等重大课题研究。统一组织有关的创新教育活动，为课堂教学提供正确的导向。发现与解决影响创新教育发展的问题，确定重点研究课题。
三是落实段联动措施。建立由三个年级教研员组成的学科创新教育研究小组，实行首席教研员制。组长在学科教研工作中要起核心作用，发现问题、设计活动，组织领导本学科其他各学段教研员和教师进行教研教改。分学科制定三段联动工作计划，有针对性地设计活动开展研究工作。创新教育研究中心和教研室对学科创新教育教学联动的情况每半年考评一次，主要是对学科组提出的研究问题、开展的研究活动、研究的成果进行综合评价。评价结果学科组内实行捆绑式考核，纳入教研员学科负责制。
2.建立创新潜质学生数据库，联动跟踪培养
创新潜质学生是创新活动中涌现出来的具有浓厚兴趣、创新思维和动手实能力的学生，对于潜质学生加强跟踪管理有利于他们的良好的后续发展，同时能够发挥积极的榜样作用，使创新学生群体不断壮大。
一是学校从创新课程落实及创客大赛、实验技能大赛、科技节、艺术节等活动中，通过数据跟踪分析，发现创新潜质人才，形成潜质学生数据库并及时跟进培养，并推荐参加市级以上创新教育活动。市创新教育研究中心通过搭建各类竞赛活动，对学校具有创新潜质的学生进行筛选，建立市级数据库，推荐参加省级、国家级创新活动。
二是学校通过数据库关注潜质学生发展动态，结合人生规划课程，及时与市创新教育研究中心、普通高中、中等职业学校等做好沟通，为学生后续发展搭建桥梁，为高中、中职学校提供创新潜质的学生，同时学校结合自主招生政策，为有创新潜质的学生升入高校牵线搭桥。
3.出台贯通培养实施方案，提供政策保障
出台加强中小学创新人才贯通培养实施方案，确保人才贯通培养工作有政策保障。
一是加强组织领导。市级相关部门联合成立中小学创新人才贯通培养工作领导小组，安排1名局领导分管中小学创新人才贯通培养工作，确定创新教育研究中心负责中小学创新人才贯通培养的管理和业务指导工作。同时，各中小学校要有1名校级领导分管创新人才贯通培养工作。
二是保障经费投入。教育局将中小学创新人才贯通培养经费列入预算，重点支持科技教育资源、基地建设、设备设施购置、科技竞赛活动举办等工作。各学校在公用经费中安排创新人才教育经费，重点用于活动耗材的购置、活动资源的引入、校内外活动的实施。
三是完善评价制度。教育局把学校创新人才培养工作列入教育工作检查评估的重要内容；各学校对创新教育活动辅导教师工作纳入学校评价系统。学校对学生参加创新教育活动进行多元、动态、过程性评价，并将考核结果纳入学生综合素质评价范畴。对高中学生创新成果记入档案，赋予相应学分，建立创新人才培养与高校自主招生相对接的优先录取制度。
创新实施方案 【三】
美国高校在学生创业技能开发上投入很大。
高校不仅在正式创业项目上进行投入，也在课外创业活动上进行投入。
正式项目如创业学位与证书，课外创业活动如商业计划竞赛、创业俱乐部、在初创公司实习等。
许多大学还在尝试建设校园加速器、创业宿舍以及学生风险基金。
伊利诺伊大学专利诊所——向法学专业学生提供为学生发明者起草专利申请的机会。
圣路易斯华盛顿大学学生实习项目——每个暑期向学生提供25个在初创公司带薪实习的机会。
莱斯大学——20__年为商业计划大赛募集并提供了120万美元现金和服务。
这笔钱一直是事实上的创业天使基金。
美国大学鼓励更多教师去创业，而这也会促进学生创业。
其中包括一些政策变化，如更加认可教师创业者、将创业纳入终身教职评定和选聘过程、增进教师与外部合作伙伴的联系(如通过校外工作、与工商界互动和寻求对口创业资源等)。
此外，大学正积极与联邦机构合作，解决限制教师创业的一些管理规定，特别是涉及到利益冲突和国家安全的问题。
匹兹堡大学——提供创新商业化工商课程，引导并激励师生从事创新创业与商业化。
弗吉尼亚大学——20__年，该校医学院将商业化与创业定为晋升与终身教职评定标准，成为实施这一举措的首批机构。
内布拉斯加州医学中心住宅企业家项目——项目组与中心的许可授予人员和研咳嗽币黄穑镏姹稹⑵拦烙肟⒏弥行牡拇葱鲁晒⒅С忠哉庑┐葱氯ゴ窗煨鹿尽
大学的技术转移办公室与技术许可办公室一直是大学创新者与校外商业领袖洽谈发明成果商业化的中枢。
它们已不再单单注重单项技术的商业化，而是作为师生、校友、企业家、投资者和产业相互联系的中心。
这些机构现在专注于发现与支持校园创业活动，专注于帮助初创公司找到最佳时机并建立成功的商业模式，专注于改进大学文化，专注于创办扎根于大学周边社区的公司。
犹他州立大学知识产权服务中心——设在该校商业企业办公室内，致力于帮助教职员工管理、保护和转化大学的知识产权，并向周边地区的机构提供支持。
教堂山北卡罗莱纳大学技术转移实习项目——向学生提供在该校技术转移中心实习机会。
康奈尔大学的IP&Pizza?与IP&Pasta?——是提高师生科研人员对研究成果转化社会意义认识的活动。
它提供知识产权相关基础知识和基本认识，旨在提高获得与保护知识产权的意识，提高对这一意识在吸引潜在业界伙伴方面重要性的认识。
加州理工学院——对每个由其技术转移办公室发布的创新成果进行临时专利申请，并在第一年中对这些成果的技术和商业优势进行评估。
近年来，美国大学更加重视支持初创公司，同时继续与已成长起来的长期发放许可的伙伴公司合作。
为促进合作与创新，大学面向企业开放师生与设施，以期创造更大的经济价值。
战略上，大学与公司结成合作伙伴，提供实习和校外工作机会，与初创公司共享创业加速器等设施，设立由业界资助的风险基金和激励方案等，这些都大大促进了师生员工的创新和产品开发。
克莱姆森大学国际汽车研究中心——是大学、产业与政府组织开展先进技术研究合作的校区。
明尼苏达大学界面与材料工程研究产业合作伙伴——是大学与产业双向知识转移合作联盟，由40多家支持材料领域基础研究与合作研究的公司组成。
特拉华大学经济创新与合作办公室——已与工学院和勒纳商学院建立了伙伴关系，设立了一个名为Spin In?[1]的项目。
该项目的合作对象是需要将技术专利或产品放入大学进一步技术开发的当地创业者。
佐治亚理工学院临界点项目——是一个在浸入式开放性共同学习区间内进行创业教育、接触创业导师和专家及投资者的创业加速器。
从历史上看，促进地方经济发展一直是美国大型大学的重要使命。
美国许多著名大学，特别是赠地大学，都对它们周围社区的福祉有着强烈的责任感。
现在，大学越来越将创新创业作为促进当地社会发展的关键因素，并请求联邦政府将商业化和创新驱动经济发展列入资助计划。
一些大学如杜兰大学，也在让本校学生和教师通过服务和项目去促进当地社区的发展。
其它大学如北卡罗莱纳州立大学，正在建设创新驱动型校园，以帮助周边城市和社区繁荣。
美国高校创新创业教育取得的成绩有目共睹。
在我国大力倡导“大众创业 万众创新”的今天，或许我们能从中学习到关于“大学-政府-企业”生态网建设的些许经验。
创新实施方案 【四】
各市区科协，高技区科技局、经技区科技与工业发展局，市直企业科协、市级学会：
为团结组织广大科技工作者充分发挥聪明才智，推动企业科协讲理想、比贡献，争做科技创新能手活动扎实有效地开展，不断提高企业经济效益和技术创新水平，特制定此实施方案。
一、指导思想
以企业科协为主体，按照三个服务，一个加强的要求，团结和组织广大科技工作者，紧紧围绕企业的中心工作，把改进生产工艺、提高装备能力、研制开发新产品作为基本内容，将讲理想、比贡献，争做科技创新能手活动贯穿于企业生产经营活动的各个领域，为科技人员提供施展才华的平台，努力为企业的技术进步和科技创新服务。
二、工作目标
1、加强企业科协组织建设，新发展成立企业科协组织8个。
2、企业科协围绕企业科技进步和提高经济效益这一中心，结合重点项目、重点工程的实施，组织科技人员进行科技攻关、产品研发，在新技术、新工艺、新产品开发方面取得技术创新成果50项以上。
3、发挥科协组织跨学科、跨行业、跨区域的智力优势和组织网络优势，坚持以架桥为手段，以项目为核心，以转化为目的的模式，组织科技人员面向经济建设主战场，促进科技与经济相结合，加快高新技术的应用和推广。实施重点金桥工程项目6项。
4、组织企业科协加强与厂外科技工作者的学术技术联系，与相关学会、科研院所、大专院校结对协作，帮助企业进行技术咨询、技术诊断、技术攻关，共同推动企业的技术创新。实施厂会协作项目6项。
5、开展学术交流活动。组织企业科协围绕企业的发展方向及热点、难点问题，以经验交流会、技术研讨、提合理化建议、编印学术刊物等形式，开展专业对口的学术交流，市科协对高质量的学术成果以《科技专家建议》的形式上报市领导及有关决策部门。以威海湾生态修复的对策研究为重点，市科协组织召开威海环境友好型城市建设学术研讨会。
6、围绕企业文化建设开展科普活动，创建科普车间10个。
7、以建立学习型组织为目标，组织企业科协紧紧围绕企业生产的实际需求，针对企业管理人员、技术人员、技术工人的不同需要，大力开展技术培训，不断提高科技工作者的技术水平和科学管理水平。
三、工作措施
1、加强组织建设，壮大人才队伍。组织建设是企业科协各项工作的基础和保障。各级科协要坚持以人为本的原则，一方面，做好现有企业科协的巩固和加强，对组织建设薄弱的企业科协要加强指导，搞好整顿，把热心科协事业、有奉献精神的科技骨干及时吸收到企业科协组织中来，选配好一个组织协调能力强，热心为科技工作者服务，具有开拓创新精神的秘书长。另一方面，要发展壮大企业科协组织，抓好非公有制企业科协组织建设，年内各市区科协要发展和成立2个以上企业科协组织。
2、抓好品牌活动，增强工作活力。科协的生命植根于活动。各级科协组织要以开展讲、比活动，实施金桥工程和厂会协作为主要抓手，将三项活动整合为一体。一是开展科技创新活动。围绕企业发展中心，组织动员广大科技工作者开展新产品开发、提质降耗、技术攻关、技术革新、献计献策、提合理化建议等活动。二是实施金桥工程和厂会协作。组织企业科协架厂与学会、科研院所、大专院校协作之桥，大力实施金桥工程和厂会协作，共同进行技术创新，攻克技术难题或开发与推广新技术、新产品，不断提高企业技术创新能力和经济效益。各市区科协要分别组织实施金桥工程项目及厂会协作项目3至5项。市科协将把科技含量高、经济效益好的金桥工程项目及厂会协作项目作为重点项目向省科协及中国科协推荐。三是开展表彰奖励活动。市科协联合市经贸委、市计委开展优秀科技创新成果及科技创新能手评选表彰活动，评选表彰优秀科技创新成果50项、科技创新能手20名。
3、培植典型，总结经验。各市区科协要围绕工作目标，重点抓好2个以上规模较大、科技含量较高、科技人员比较集中的企业科协工作，积极开展各项活动，做好经验总结。市科协选择活动开展较好的企业科协为典型，召开威海市讲理想、比贡献，争做科技创新能手活动现场经验交流会，通过抓重点，树典型，推动全市企业科协工作不断发展。
4、建立奖励机制，激发工作热情。市科协将制定优秀企业科协干部、优秀学会干部评选标准及办法，开展优秀企业科协干部、优秀学会干部评选表彰活动，表彰宣传他们任劳任怨、无私奉献的精神，进一步激发他们的工作热情，促进科协事业的发展。
创新实施方案 【五】
关于开展科技创新评价活动的通知
公司所属各部门：
为推进公司科技创新活动开展，调动广大干部员工开展创新工作的积极性和创造性，全面提高创新工作的质量和水平，加快创新成果转化，依据字[2017]3号文件要求，经研究决定在全公司范围内开展科技创新评比活动，具体活动开展办法如下：
一、 指导思想
以党的十八大五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以科技创新活动为载体，优化生产系统工艺和流程，提高安全管理能力，加强安全生产。
二、 组织领导
为加强科技创新工作的领导，公司成立科技创新领导小组，总经理任组长，其他班子成员任副组长，各部室主任、副主任为成员。领导小组下设科技创新办公室。办公室设在生产技术部，生产技术部主任兼任办公室主任。
为保证评审工作的公正、公正、公开，公司将成立以组长为成员的评审工作组。
三、 创新内容
创新分为技术创新与管理创新
1、技术创新是指各种有利于公司提高产品质量、产量，优化产品结构，降低各种消耗和费用，改善工作环境、促进安全生产和环境保护，提高资源综合利用率等的技术手段和措施。主要包括以下内容：
（1） 新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；
（2） 现有设备、工艺、操作、工具的改进和优化；
（3） 引进设备和技术的技术引进和改造；
（4） 原材料、工艺配方和产品的改进和优化；
（5） 操作方法和控制技术的改进和优化；
（6） 具有推广、运用价值的操作、检修、维护、保养的实践经验；
（7） 新产品开发和技术发明；
（8） 各种创新改造要争取国家补贴；
（9） 出版各类**等技术创新工作；
（10） 发现设计中存在重大缺陷，并提出修改方案，避免工程大量返工浪费；
（11） 对各类重大事故采取预期的处理方案，防止重大设备事故的发生，避免实施后的损失；
（12） 指出了设备存在的问题，提出了解决办法，消除了隐患，防止了事故的发生；
（13） 查明运行设备的重大隐患，采取措施防止设备事故的发生，避免损失；
2、管理创新是指运用各种有利于公司提高科学管理水平和工作效率，提升员工素质与提升企业形象，调动员工工作积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率，降低企业管理和运营成本的、适合集团公司特点的、先进的组织管理模式、管理技术、管理方法、管理手段和运行机制。主要包括以下内容：
（1） 创新管理模式和运行机制；
（2） 现代管理技术、方法和手段的应用与创新；
（3） 业务流程重组与优化；
（4） 管理信息化建设与信息化成果应用；
（5） 发表**，研究成果等。
三。合理化建议的范围按12号文件执行。
四、 项目申报
1、公司每个季度组织开展一次科技创新成果评比，各部门在每个季度第二个月底前将本部门推荐的科技创新项目报至活动办公室；在季度最后一个月25日前（第四季度在11月25日前）由评审小组对推荐项目进行评比，并将评比结果进行公示。
2公司每季度对本单位的创新项目进行一次评估
1、 二级、**分别于7月10日、12月10日前上报集团。集团创新管理办公室每半年组织一次审核，年底进行综合评价。
三。创新项目申请应当包括以下主要内容：
项目名称；项目带头人、项目团队成员；项目主要内容（包括技术**、技术方案等）；项目投资（人员、投资、成本、时间等）；项目实施方案；项目实施后的价值创造、经济效益、效果评价等。
4上报集团的创新项目，必须由单位主要负责人签字并公示（至少7天），然后报创新管理办公室。
五、评比奖励
每半年，公司将根据具体推荐项目和推荐项目数量进行评审和比较，奖项设置为
一、二、三等奖和鼓励奖，并按照相应奖项进行奖励；参与集团评比的创新项目奖励标准按集团泉兴字[2017]3号执行。
1、一等奖：属于重大创新项目对安全生产有较大改观，对生产运行周期明显延长、经济效益、安全管理有明显提升，经评审小组评估论证确实达到效果的，奖励700-1000元；对价值100万元以上的创新项目，按创造效益的0.5%-1%给予奖励。
2、二等奖：属于较大创新项目对安全生产有明显改进，经评审小组评估论证确实达到效果的，奖励金额为400-600元。
3、三等奖：属于一般创新项目或对安全生产有一般改进，经评审小组评估论证确实达到效果的，奖励金额为200-300元。
4、鼓励奖：属于实施效果一目了然，无需用数据说明，只是简单地起到方便操作、降低劳动强度、消除安全隐患、改善工作环境等作用，每项奖励50－100 元。
6、 科技创新写作要求（详见附件《技术创新格式》）
结果写作应包括题目、前言、背景、内涵与特点、主要做法（实施过程）、效果等。标题应清楚地显示出结果的核心内容和特点，简洁、准确、吸引人，并用一句话概括。背景是为什么要这样做，强调必要性，突出存在的问题和未来的发展。
其内涵和特征应主要体现成果创新的基本内容。效果包括社会效益和经济效益。
附件一：技术创新评比报告
附件二：科技创新成果撰写格式
附件一：技术创新评比报告
附件二：科技创新成果撰写格式
（封面）
科技创新成果申报书
成果名称
申报部门
报送时间
（主题）
题目 （备注：题目，二号宋体加粗，居中）
一、技术革新成果主创人员（按照重要程度排序）
全文是3个仿宋左对齐，类别、项目等粗体显示，第一行是空两个字。
1生产技术部xx维修专业负责人
2生产技术部维修专业副主任
三。生产技术部xx维修专业主要职责
备注：一般主创人员为3人，不得超过5人，应按照在成果中的重要程度排名，一般为申请人为主创，第一排名。
二、情况简介
有必要介绍创新成果的设备和管理现状，也可以结合存在的问题，形成对创新前情况的简要介绍。
3、 存在问题、现状调查或选题原因
要将革新存在的主要问题的现象、造成的后果进行详细描述，可以用示意图、**等进行直观描述。最后，提出了通过技术改造达到的目标效果。
四、原因分析
针对存在的问题的现象，按照人员因素、机器设备因素、材料因素、方法因素、环境因素等方面全面分析原因，找出主要原因、次要原因、一般原因。我们应该根据问题发生的频率和造成的损失找出主要原因。
五、方案及措施
根据主要原因、次要原因、一般原因有针对性的采取措施，按照计划、布置措施、实施、检查、总结的步骤进行改造、整改，有可能一次循环不能解决问题或者采取措施后又出现新的问题，则要再次按照计划、布置措施、实施、检查、总结的步骤进行，直至问题解决。主要原因必须主要解决。
六、创新后效果对比及效益分析
1.安全效益
2.经济效益
3.文明生产效益
4.人力资源效益
要针对创新前后存在问题造成的损失与创新后避免的损失、创造的效益等方面进行对比、分析，要用数据说话、用创新后效果**说话。要分直接效益、间接效益、社会效益、安全效益等各个层次、方面进行详细总结，效益的大小直接决定成果的层次。
七、总结
要及时总结创新成果过程中的利弊，提出进一步巩固措施和经验教训。
创新实施方案 【六】
一、指导思想
为了认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持以人为本，以全面提高学生综合素质为目标，进一步推动我校教育教学改革，稳步提升教育内涵，现结合学校实际，特制定本方案。
二、活动主题
狠抓学风，促进班风，塑造校风，构建和谐校园
三、学风存在的问题
1、有些学生学习投入时间、精力不足，不能按时完成老师布置的学习任务。
2、有些学生学习目的不明确，学习态度不端正，学习自觉性差，专心程度不够。
3、有些学生上课不认真听讲，在上课时说话、做小动作、睡觉、看与本节课无关的书籍，影响课堂的正常秩序。
4、有些学生学习过程中易满足，忧患意识不强，得过且过，小进即安，小退即弃。学习无动力，被迫式学习，缺乏自主学习意识，成绩停滞不前或大幅度倒退。
5、有些学生假学习现象严重，平时抄作业、抄答案、拼凑作业，应付欺骗老师检查，不能向家长如实反映在校学习情况和纪律表现，欺骗家长，掩饰存在问题。
6、有些学生班级无凝聚力、向心力，学生集体荣誉感差，班风懒、散、缓、拖，成绩落后。
7、有些学生学习过程中无计划、无安排、无目标、盲目，学习效率低，学习方法不科学，无短期和长期的学习奋斗目标。
8、有些学生不认真复习功课、完成作业，交头接耳，打闹喧哗，影响他人。
四、活动目标
1．加强学生思想教育，树立正确的学习观。引导学生树立明确的学习目标，转变学习态度，自觉规范自身行为，促进优良学风的形成。 2．严格养成教育，规范日常管理。在全校启动“遵规守纪，勤奋学习”常规教育，大力开展“遵守学校纪律、遵守课堂纪律”和“认真预习、认真上课、认真作业、认真复习、认真考试”为主题的主题教育活动，在全校努力营造积极进取的学习氛围。
3．加强学生自我教育，培养学生自律意识。组织召开 “学风建设主题班会”活动；开展各类先进的评比，大力宣传学风建设中的好人好事、先进个人和先进集体。
4．发挥教师、伙伴作用。教师要注重向学生推介科学学习方法，宣讲学习策略，加强学习督导，引导学生明确学习目的，掌握学习方法；在学生中树立学习典型，发挥学生干部的先进模范作用，提倡伙伴结对组建“1+1学习互助小组”，带动广大同学积极行动起来，使学风建设全方面的落实，进而形成良好的校风。
五、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段（20xx年9月）
1、全校要深入宣传，广泛动员，召开教师及学生动员大会，在教师、学生中进行广泛宣传，提高师生对学风、校风建设活动的认识。
2、少先队通过广播、宣传栏、国旗下讲话等途径在全校范围内营造开展教风学风建设的舆论氛围。
3、班主任组织本班同学，通过班会、学习园地等对本次活动进行深入细致的宣传和动员，营造“人人讲刻苦学习，班班创优良学风”的良好氛围。
4、教导处对重点学生进行摸底，协同班主任进行分析，并建立档案，进行跟踪，了解学风建设进展情况。
第二阶段：实施推进阶段（20xx年10月——12月）
1．强化日常行为习惯管理。认真贯彻落实《小学生日常行为规范》及学校有关规定，加强教师、学生日常行为等的管理和检查，为学风建设提供制度保障。
2．各班认真查找班级班风、学风中存在的突出问题，积极讨论如何营造良好的班风、学风，结合实际，组织召开以学风建设为内容的主题班会和学习经验交流座谈会，开展“一对一”等多种形式的帮扶活动，充分调动同学们学习的积极性，端正学习态度，明确学习目的，从而认识到学习的重要性、紧迫性，树立竞争意识。
3．少先队举办一次以“做学习的主人”为题的征文演讲比赛，旨在引导学生树立明确的学习目标，增强自信心，追求新理想。
4．教导处对重点学生进行跟踪。
第三阶段：总结巩固阶段（20xx年12月）
1．学风建设活动结束后，各班要及时进行工作总结，好的方法汇编成册，在全校范围内进行推广实施。
2．树立学习标兵，弘扬学习风气。结合教风学风建设活动各项评价指标推荐学习标兵，学校审核后对其进行表彰，并将这些先进个人的典型事迹以专题报道等形式在全校集中宣传。
六、主要活动安排
活 动 内 容负 责 人时 间
教师动员大会校长室、教导处9月下旬
学生动员会校长室、教导处9月下旬
调查摸底教导处9月下旬
制订学习计划班主任、学生9月下旬
“做一个合格的小学生”宣传活动少先队9月下旬
班级检查评比教导处、少先队9月底
学生常规学习班主任10月中旬
“我爱学习”主题班会班主任10月中旬
班级检查评比教导处、少先队10月底
“做学习的主人”演讲比赛少先队11月中旬
“我进步了”主题班会班主任11月下旬
班级检查评比教导处、少先队11月底
评选“学习标兵”、先进班级校长室、教导处12月中旬
班级检查评比教导处、少先队12月下旬
学风建设经验总结班主任12月下旬
学风建设经验交流会校长室、教导处12月下旬
七、组织保障
加强学风建设，需要领导高度重视，全校师生共同参与，各部门协同配合。学校要统筹协调，把学风建设摆在学校工作的重要位置，加强督导检查。通过多方共同努力，切实提高教育教学质量。
1．成立学校学风建设领导小组
组长：张一平
副组长：肖昌光 王兰英
组 员：全体教师
2．全校教师要牢固树立“以学生为本”的教育理念，强化责任意识、大局意识、服务意识，主动为教育教学、教师和学生服务，严格执行学校各项管理规章制度，把建设良好的学风做为一项长期工作，常抓不懈。
3．全体班主任要坚持不懈地深入开展学风、班风建设活动，坚持正确的育人观，树立大局意识，充分发挥组织监督作用，组织本班制定出切实可行的活动计划，提出具体的活动方案，把学风建设活动抓出成效，探索建立学风建设的长效机制，促进学风建设的制度化、科学化、长效化。
4、少先队要充分发挥学生干部的带头作用，对优秀的事例进行宣传，开展有益的活动，在活动中促进学风建设活动。
厦坪小学
20xx年9月
创新实施方案 【七】
项目经理部
应急管理“管理创新”活动实施方案
为进一步推进本项目应急管理工作，积极落实公司相关“管理创新”活动的要求，根据公司有关“管理创新”制度要求，结合本项目现机制管理体系及制度完善具体情况，特制定本实施方案。
一、“创新”指导思想
通过开展“管理创新”工作，以“健全体制、创新发展”为主题，不断强化应急管理体制建设，立足创新、夯实基础、推陈出新、健全体制，提高项目依法应对突发事件的能力，确保能够及时有效处置突发事件，确保应急处置工作的系统性、科学性和有效性，以减少和消除突发事件的危害和影响。
二、“创新”工作目标
通过开展“体制创新”活动，建立健全各级应急管理组织体系，切实完善应急预案、提高预案的可操作性；优化风险调查处理、监测预警、信息报告、分析研判等应急管理机制；建立专业化、社会化的应急救援队伍；加强政策法规宣传和应急知识普及，营造员工关注和支持项目部应急工作有序开展的良好氛围。
三、“创新”组织机构
为强力推进“管理创新”开展、明确“管理创新”范围、程序，有效的组织和开展应急管理“管理创新”活动，项目部成立以项目经理为第一责任人的专项领导小组，具体负责贯彻本项目“管理创新”活动实施，领导小组成员名单如下：
组长：副组长：
成员领导小组下设专项办公室，办公室设在人事部，任领导小组办公室主任，具体负责本标段“管理创新”专项行动的组织、实施、安排等相关工作。
四、“创新”活动主题
建立健全项目管理机制，创新项目多元化管理
五、“创新”步骤
按照公司“管理创新”活动实施相关要求，结合我项目部信息报送、应急处理、风险排查等工作实际情况，我项目部“管理创新”活动计划从2014年1月1日开始、至2014年10月31日结束，总体设五个阶段，具体安排及要求如下：
第一阶段：比较分析阶段（2014年1月1日至2014年2月28日）
本阶段主要针对项目应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制，结合本项目自身特点，制定相应的应急管制“机制创新年”活动方案。建立健全自身应急组织体系，成立应急管理“机制创新年”活动领导小组，规范应急机构、咨询机构、日常办事机构，明确职责、编制和人员，及时、有序有效的安排项目各项应急工作。
第二阶段：改进阶段（2014年3月1日至2014年4月31日）
本阶段结合本项目工程特点建立健全应急管理制度及预案体系，进一步扩大应急预案的覆盖面，主要计划做好以下几方面工作：
1针对石子窝大桥等重点控制性工程，制定专项施工方案，进行危险源辨识登记和施工风险评价。
2加强应急队伍建设，建立健全危机应对体系；加强应急管理人员培训，提高应急管理意识；要加强应急管理演练，努力提高应急管理人员的研判能力。
3、明确应急管理职责、落实应急管理责任，在项目内部形成“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的责任管理体系。4积极开展应急管理宣传培训。积极在项目内部贯彻落实宣传教育，并定期组织相关人员进工区、进工点，在全线方位内形成一种良好的应急氛围，确保遇事不慌不乱，应对有力有序。
第三阶段：试运行阶段（2014年5月1日至2014年6月30日）
该阶段主要是对改进阶段的成果进行修订和改进，主要计划实实以下几个方面：
1继续深化和完善项目内部的应急预警机制和预警信息发布制度。加强监测预警基础能力建设。加大风险隐患排查和整治力度，建立健全突发事件风险评估、隐患排查、登记建档、监控监测、整改落实等工作制度。
2、切实做好突发事件的应急处置，在突发事件应急处置与救援工作上，坚持“先避险、后抢险，先救人、再救物，先救灾、再恢复”的原则开展工作。积极做好汛期洪涝灾害、台风，冬季寒潮大风以及**、泥石流等极端天气气候和自然灾害所引发突发事件的应急处置工作。一旦发生突发事件，项目负责人应提前指挥，尽快启动应急机制，积极组织应急队伍，抢救遇险人员；采取必要措施防止再生和衍生事故的发生，避免和避免造成更大的损失。
三。结合项目工作实际，全面提高综合应急保障能力。及时制定应急物资储备保障制度，建立健全重要应急物资监控台账，切实健全完善应急物资储备、更新、管理、调拨、配送等体系建设。
4加强应急值守和应急处置。认真做好应急值班工作，坚持24小时值班制度和特殊时段领导带班制度，持续改进各项值班工作制度，建立完善值班工作规章制度体系，积极组织信息报送工作检查、调研及工作座谈，不断提高信息报送的时效性和针对性。
5、提高突发事件信息发布和舆情收集、分析和引导能力，建立完善突发事件新闻发言人制度，突发事件信息要及时、准确、客观、全面。通过**的指导和信息发布，形成全员关心、理解、支持和参与应急管理的良好氛围。
第四阶段：经验交流阶段（2014年7月1日至2014年8月31日）
本阶段主要工作时总结“管理创新”活动经验，选择具有示范性和代表性的活动经验上报公司，并对其它项目好的做法和经验组织观摩学习，实现资源共享和互联互通，提升应急指挥、应急会商、应急处置、应急资源调度等方面的反应速度和效率。
第五阶段：验收评估阶段（2014年9月1日至2014年10月31日）
这一阶段的主要工作是加强应急总结和评估。从项目方案制定执行、活动组织开展、应急机制的建立和完善、实际运行效果、目标和任务完成情况等方面，组织相关人员对”机制创新年“活动开展以来的情况进行全面验收评估，认真分析机制运行中遇到的新情况、新问题，探索内在规律，建立不断创新和高效运行的长效机制。通过开展“机制创新年”活动，全面提升应急管理能力和水平。
六、“创新”要求
一）、加强领导、落实责任
为确保“机制创新年”活动有效开展、取得成效，项目主要负责人要提高对应急管理机制建设重要性的认识。切实把“机制创新年”活动作为规划、部署项目应急工作的主要内容。制定切实可行的活动计划和工作制度，落实各项应急管理机制。
二）、搞好宣传、营造氛围
以大力开展“机制创新年”为契机，大力宣传、培育项目工作人啊云荣誉感，激发创新意识，在项目内部形成良好的活动氛围，通过机制创新建立良好的项目管理机制。
三）、注重实效、不断提升
以解决项目管理实际问题为切入点切实推动“机制创新年”各项活动，及时总结各阶段的成功经验和做大，通过“创新”活动进一步建立健全项目管理机制和队伍能力素质不断提升的长效机制。
创新实施方案 【八】
为了积极推进教育质量的提升，提高课堂效率，达到省时高效减负的目的，我镇特制定“高效课堂”实施方案。
一、指导思想
以县教研室提倡的高效课堂为指导，积极改革教学突出改革教学的重点，结合我镇的实际情况，努力创建自主、高效的课堂教学，在课堂教学这一主阵地上要质量。
二、活动目标：
排查课堂中的低效因素，解决课堂中的低效问题，使课堂教学高效、活泼，教师教的到位，学生学的轻松，学生思维活跃，表达清晰，发现、解决问题的能力强，课堂目标达成率高，真正实施高效课堂。
三、实施措施。。
第一阶段：（9月上旬）组织讨论阶段。
组织教研室人员，讨论高效课堂的含义，明确课堂高效的重要性，指导可行的的措施。
第二阶段：（9月中旬）调研排查阶段。
1、教研室人员走进各完小，深入课堂。一是从教师的教学理念、意识及教学设计和环节的落实寻找低效因素，二是从学生学习习惯上寻找抵消因素。
2、查看教师教学过程的其他环节。如导学案修改的实用性，作业设计的针对性，辅导的目的性等，从这些方面发现影响课堂的抵消因素。
3、调查各学校的教学管理，从学校的督查到学习教研活动的开展，从学校对教学设备的投入到学校对老师的考勤等进行周密的了解，从中发现学校管理对高校课堂的影响。
第三阶段：（9月下旬）分析研究阶段。
1、汇总调研排查结果，归纳抵消因素，分析抵消因素形成原因。
2针对低效原因，研究解决问题的对策及方案。
第四阶段（9月下旬以后）问题解决阶段。
经过前两方面的努力，根据发现的问题，我们制定有效的解决问题、落实高校课堂的整改方案，注意从一些几方面着手。
1、抓实学校管理，为打造高校课堂提高有力的保障。
（1）学校要抓实抓严教学督查，发挥学校督查的指导和督促作用，及时纠正一些高校课堂的因素。教学过程督查要做的“实”和“严”。“实”，指督查要实事求是，不弄虚作假，不自欺欺人，讲究实效，将平时督查作为学期末上报综合评估的唯一依据；“严”，指应严格要求，对教学常规是要求和标准不打折扣，严格执行标准，严肃对待出现的问题，从严提出整改要求，不搪塞，不宽容。
（2）学校严格执行教学秩序，确保建设用足课上40分钟的。严格考勤，严格执行后可制度，严格控制坐讲，严格杜绝课上做与教学无关的事情，学校实行巡课制度。
（3）学校要加大教学设备的投资，为教师上课提供有利条件。一是确保现有设备的正常使用，及时维修电教、农远设备；二是购足备齐教师教学必备的教参等教学资料和最实用的教具如小黑板等，小黑板要确保每位教师一套。
2、开展有针对性的教研活动，解决课堂是普遍存在的低效问题。
（1）各科针对课堂上低效因素的问题开展专题研讨会，发挥集体的智慧和教研员的引领作用解决问题。如语文学科开展低年级写字专题研讨会，解决学生识字写字耗时多，效果差、数学潦草的问题；开展作文教学研讨会，解决课被遗忘，学生写作能力差的现象。数学学科开展图形教学研讨会，以解决学生空间想象能力不够的问题；常识课利用目标教学，开展当堂达标，减轻学生负担，以提高常识课的成绩。英语学科则围绕“如何提高学生学习英语兴趣”的主题开展专题研讨，以提高学生学习英语的兴趣。
（2）发挥骨干教师的作用，让它们走在高效课堂的前沿。一是骨干教师执教公开课，为全镇教师作出示范，从而帮助教师解决问题；二是骨干教师进行经验交流，以带动教师们积极解决低效问题，提高自己的课堂教学的目的。
3、落实大集体备课制度，为开展高效课堂搭建平台。导学案是骨干教师智慧的结晶，使用教师只要认真研读，用好导学案，也能上出精品课，实现高效的目标。所以落实大集体备课制度仍是解决低效问题的一个有效途径。
（1）组织大集体备课，引导老师研读教材，研读导学案。上好一堂课的前提是充分备课，解读教材，只要心中有“书”才能在课堂上游刃有余。
（2）上好先导课，在大集体备课时，利用活生生的课例引导教师用好导学案，实现互相学习，自我超越，以提高课堂效率。
4、进行课题立项，专题研究影响高效课堂的问题。针对单位、个人、和教研室一时解决不了的问题，我们采取课题立项的办法，进行长期研究。如提高学生的读写能力、培养学生良好的学校习惯、讲练结合的课堂实验等。
总之，解决问题的过程是一个不断摸索和改进的过程，构建高效课堂的过程也是一个漫长的过程，坚持不懈的发现问题，持之以恒的解决问题，才能渐渐向高效课堂靠拢，以真正实现高效课堂这一目标。
创新实施方案 【九】
为深入学习和全面贯彻党的十八大精神，巩固深化“诚信建设年”活动成果，推动“诚信建设创新年”活动深入扎实开展，按照市委、市**《关于深入开展“诚信建设创新年”活动的实施意见》要求，特制定“诚信建设创新年”活动实施方案如下。
一、学习发动阶段
通过全面动员、深入学习，把思想和行动统一到“诚信建设创新年”活动要求上来，在全市上下掀起浓厚的活动氛围。
广泛动员部署
1、市委、市**召开“诚信建设创新年”活动动员大会，对活动开展进行全面安排。
2各单位要根据全市市实方案，研究制订适合本单位实际的具体实施方案，建立领导机构和工作组织。
三。各单位召开动员大会，全面动员部署。
组织专题学习
通过邀请专家学者授课、组织干部自学讨论等方式，深入学习十八大精神，学***、省和威海市委的系列决策部署，学习我市“诚信建设创新年”活动领导讲话和《实施意见》，学习先进地区在创新思路、推进发展中的好经验、好做法。使各级干部全面系统地把握廉政内涵，领会工作重点，解放思想观念，明确发展思路，切实增强学习效果。
深入查摆问题
1、各单位召开剖析查摆专题会议，每名中层以上干部都要对照“诚信建设创新年”活动相关要求，结合工作实际，逐个进行剖析和表态发言。分析材料应编成册，作为监督今后工作作风整顿和工作落实的依据。
2各巡视组参加各单位的分析检查会，听取思想分析，提出工作要求。
三。各单位举办服务对象座谈会，征求服务对象和社会各界的意见和建议。
二、扎实推进阶段
各单位按照《关于深入开展“诚信建设创新年”活动的实施意见》要求，结合自身实际，围绕科技创新、公共服务创新、社会管理创新，认真落实创新举措，努力提高创新实效。具体抓好以下13项活动。
1、开展“机关精细化管理”活动。各单位都要建立岗位、业务、程序、目标等精细化管理体系，全面清理岗位职责，定岗到人，细化职责，制定每个岗位的工作流程，明确每个岗位的质量标准、目标考核和责任追究，理顺规范机关管理各项规章制度，建立健全加强管理、优化服务的规范性文件，实现干部职工岗位有职责、工作有标准、运行有路线、考核有依据、失职要追究。
2、开展公开承诺活动。各镇区围绕主要经济指标、重点工程、城乡一体化和民生工作，市直部门围绕业务工作，制订科学具体的工作目标，通过有效形式进行公开，接受社会各界监督。各科室、机关干部也要制订年度工作目标，进行公开承诺，使之成为转变观念、改进作风、鼓足干劲、推动发展的动力。
3、开展“科技宣传周”活动。充分利用各种**，广泛宣传《科技兴荣战略规划》、《科技兴荣战略规划实施意见》，有针对性地开展形式多样的科技宣传活动。
创新实施方案 【十】
一、课题的提出
随着科学技术的飞速发展，教育现代化的步伐越来越快。以计算机及网络设施为基础的信息技术介入教育教学的程度迅速得以提高。学科课程与信息技术相整合很快便成为新时期教学改革发展的一个热点。以计算机和网络技术为主要内容的信息技术是科学技术中的尖端领域，在信息的获取、传递、处理和使用等方面表现出了前所未有的超强功能，使人的信息器官功能得以大大扩展。信息技术在教学辅助方面的优势是明显的，但各个具体学科如何有效地利用信息技术，使教学过程更优化，教学效果更显著，就要根据具体教学内容的特点，恰当地运用，充分发挥其优势。
随着经济建设的日益发展，学校在各级教育主管部门的支持和推动下，教育现代化设施不断完美：计算机在学校中的数量逐渐增多，日渐能满足学生学习信息技术和教师在教育教学中应用的需要;“校校通”工程逐步推开，我校连上因特网，为信息沟通、资源共享提供了有利条件;教师信息技术培训与考核的全面实施，为信息技术在教育教学中的普及应用打下了扎实的基础。信息技术从一门单独的学科逐渐进入学校的各学科的教学过程中，学科教学的面貌产生了很大变化。
信息技术虽然在不少方面有着强大的效能，但是如何使信息技术融入学科教学之中，更有效地激发学生的学习兴趣，提高教学效益，改变教学风貌，就成了一个值得研究的课题。
二、理论思考
(一)有关概念的界定
1、小学课程：在这里指学校根据上级课程计划而开出的各门学科。
2、课程与信息技术整合：是教师和学生在课程中恰当地运用信息技术来促进教学。主要有三个重点：(1)教师要在自己的教学工作中恰当地应用信息技术;(2)不仅教师使用，更重要的是要让学生在学习活动中使用信息技术;(3)使用技术的目的是为了提高学生的学业成就。
(二)研究思路
信息技术与学科课程有效整合的研究目的在于探求实现信息技术的应用与学科课程教学过程有效整合的规律、策略和方法，培养学生信息素养的规律,策略和方法,提高教学效益。
①信息技术与学科课程整合对硬件建设,软件建设和师生信息素养的基本要求,加快学校信息化的步伐;
②信息技术与学科教学的有效整合的途径,方法和策略，优化课堂教学的方法和手段，大面积地提高教学质量。
③研究开发一批实用的基于计算机网络的学科教学课件。
④撰写有一定理论水平研究报告、论文。
⑤积累一批课堂教学设计案例和典型课例。
三、课题的研究目标
1、学生的教育目标
通过本课题的研究与实践总结并形成运用信息技术引发“学生自主性获取信息、运用信息，提高学习能力”的教学理论和模式;在信息技术与课程整合中，使学生学会利用信息技术进行获取信息、运用信息、提高学习能力的方法、经验和激励机制;研究并探索为促进学生学习能力提高的途径和方法;
2、师资队伍的建设目标
通过本课题的研究与实践，系统归纳、总结、提炼出不同学科内容、不同教学类型的有效整合的模式与方法;形成一批优秀的多媒体和网络教学示范课例;构建多元、丰富的教学资源库;系统提高学校教师信息化环境下教与学的能力。
3、学校的发展目标
通过课题的实践研究，使学校的教育现代化水平得到整体提高，培养一个现代化科研型群体，使学校向教育信息化示范学校、先进学校迈进。
四、课题研究的方法
主要采用调查法、实验法、观察法等研究方法。研究的途径主要有：学习理论文章，参加媒体培训，上好实验课，撰写论文小结等。其中最常用的就是实验法。通过一堂堂实验课来探索媒体与课堂教学的很好整合，来观察教师的教与学生的学，来研究怎样合理有效在运用信息技术提高各门学科的教学质量和教学效益。
五、课题实验内容
(一)完善组织机构，加强课题实验管理
为使课题研究真正落到实处，学校实验课题由分管教学的教导主任负责。在学校实验课题之下，又根据学科教研的特点，分解出几个下级课题，主要有语文组的《信息技术与语文学科的整合研究》，数学组的《学生如何在信息环境下探究性学习》。各个课题小组定期开展研究活动。课题组之间阶段性地进行集体活动，相互学习、交流、研讨、总结，使课题研究工作做得扎实而有效。
课题组分工表
姓 名 专业职称 研究专长 分工
王志明 小学高级 信息技术 课题主持人
邹小华 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
陈梅英 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
徐建祥 小学高级 数学教学 学生如何在信息环境下探究性学习
(二)加强学习，转变观念，促进课题研究深入开展
为使课题研究规范而深入地开展，学校组织了多种形式的学习活动。
1、不定期搜集与课题研究相关的理论文章、教学案例等内容编订成学习小册子，发给课题组成员参考学习;
2、定期组织课题组成员进行活动，汇报实验开展情况，探讨发现的问题，总结实践经验;
3、按上级要求组织教师参加信息技术培训与考核，整体提高教师队伍的信息技术操作技能;
4、抓住机会派教师外出学习，听取专家的相关学术报告，听取全国的、省市各级的优秀整合课，认真分析内化，指导自己的课题实验;
5、请教科研专家来校讲座，使全体教师能有更多的机会学习掌握教科研方法，提高课题实验能力……
(三)从学校实际出发，以课堂教学为阵地，扎实开展课题实验研究
1、在传统课堂里“点亮一盏灯”
传统的课堂教学模式历经无数岁月的淘炼而不衰，说明其中自有合理、有效、富有生命力的内涵，但是随着科技进步、时代发展、观念改变，回首传统课堂教学中的一些方法，在直观性、有效性和启发性等方面，就会发现存在一些问题，适当地发挥以计算机技术为重要内容的信息技术功能，可以使课堂教学焕发亮丽的光彩。几年前，我校就有一套装备在多媒体教室的多媒体设备，因为在平时的课堂教学中使用不够方便，因此，使用效率不高。
(1)恰当而简明的演示，有效地解决教学难点。
教师为了解决教学中的难点，即便是在传统方式的课堂教学中，也努力利用传统媒体，增强直观性、启发性，帮助学生学习。如今有了多媒体设备，教师或从网络上找寻相关课件，或自己动手制作课件，针对难点进行演示，能取得事半功倍的效果。这种方式，在一节课上应用的时间不是很多，但应用的效果却是显著的.
(2)生动而丰富的演示，扩充了容量，强化了训练，提高了效率。
随着教师应用多媒体设备的熟练程度的提高。其功能也逐渐得以发挥，一套设备替换下了更多的传统设备：小黑板、挂图、卡片等，课堂的容量增加了，趣味性提高了，学生的训练也得以强化，课堂效率提高了。
个别教师应用多媒体进行教学，带动了同轨教师应用，逐渐地更多教师在教学中应用了多媒体。
以传统作为基础，将传统中有生命力的精华继承下来，并且发扬光大，同时结合时代、科技的发展，将新的内容融入传统之中，使传统合上时代的节拍，跳动时代的脉搏，形成一种新的体系。传统的悠久历史内涵使该体系广博、深刻，合乎时代节奏的新内容使该体系焕发蓬勃生机。
2、在网络环境中探索新的教学模式
计算机接入网络成为终端之后，既是探视信息海洋的窗口，也是作用于信息海洋的码头。带学生进入网络环境进行教学，给学生以更广阔的学习探究空间，也给学生以更多展示个性的机会，因为网络是无边的，网络也是互动的。教师可以带领学生进入网络，查询资料，以补充课本教材信息的不足，还可以引导学生参加网上互动交流……
六 、实施步骤
根据课题组安排，结合本课题具体情况，拟定本课题实验研究周期为1年半，即20xx年10月--20xx年6月。具体安排如下：
第一阶段：实验准备阶段(20xx年10月--20xx年11月)
1、调查分析我校现代教育技术与学科教学现状，整理、收集各种数据。
2、组建课题组，组织课题组成员学习理论，接受相关知识培训，上网查询资源
3、填写课题申请书，设计实验方案，制定实验计划，培训实验教师，认真做好实验前的各种准备工作。
第二阶段：实验研究阶段(20xx年12月--20xx年12月)
1、结合各 学科课程的内容，探讨现代信息技术与各科教学的有效整合点，进行教学设计、实施教学过程，探究“信息技术与学科教学整合”的教学模式和教学方法。
2、组织教师编写脚本，制作多媒体教学软件，进行多媒体教学与网络教学，培养学生的学习能力、现代意识和创新精神。
3、对“信息技术与学科教学整合的研究”的教学模式、教学方法、教学效果进行测量与分析，探讨它对学生产生的作用和影响，优化网络和多媒体软件，研究网络多媒体教学软件开发中的一些理论、技术问题。
第三阶段：实验总结阶段(20xx年01月--20xx年6月)
1、撰写“信息技术与学科教学整合的研究”的研究报告和相关论文，按科目分类整理，并加以综述。
2、整理网络和多媒体软件脚本，进行教学反思，最终研制成果用多媒体教学光盘的形式向广大教师推广。
3、分析展示实验成果，迎接上级领导和专家的评审鉴定。
创新实施方案 【十一】
为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20xx年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》（明治违?20xx?1号），借鉴漳州现场会的经验和做法，按照市委、市政府统一部署，扎实做好“两违”拆除工作，坚决有效遏制新增“两违”，现结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、组织领导
成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组，具体组成人员如下：
包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。
领导小组下设办公室，办公室主任由林XX兼任，办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。
二、 目标任务
1、20xx年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除，力争超额完成任务。
2、对新增“两违”零容忍，实现新增“两违”零增长。
三、 责任分工
1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组：负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。
2、镇“两违”办：两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头，制定详细的拆除违法建筑实施方案，并做好“一违一档”录入及管理。
3、各村居、挂包村领导、干部：负责搞好“两违”行为的属地监控，第一时间发现并制止违法建设，及时提供违法行为人的真实情况，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表，并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。
4、国土所、村建站、城管中队：负责对调查摸底的项目认真进行排查，核对是否已取得建设用地批准文件，核对是否办理 - 2 -
规划相关手续，认定是否属于违法建设。如果属于两违建设，则负责发放两违整改告知书，并做好调查取证等工作。
5、镇纪检部门：负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。
6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作，切实做好化解矛盾的工作。
7、派出所：负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。
8、供水、供电、通信等部门、所站：在提供服务前，应当要求被服务方提供相关合法证件材料，对无法提供合法证件材料的，不得提供服务；按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求，对“两违”建设应立即停止服务，如有转供的，立即对转供单位和个人停止服务。
9、镇信息宣传人员：负责“两违”综合治理的宣传发动工作，对“两违”综合治理工作进行宣传报道，形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
四、齐抓共管 综合治理
1、加强宣传，营造氛围。利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度，将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓，营造良好的宣传氛围，呼吁村民懂法守法，引导村民依法依规申请建房。
2、认真排查，完善建档。完善镇、村两级“动态”巡查机制，充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用，全面深入调查；按照上级部署，认真落实“一违一档”台账。
3、严肃执法，重点打击。由镇“两违”办严格摸底排查，加强对“两违”建筑打击力度，进一步深化“六重点、六先拆” - 3 -
专项治理。抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
4、拆建同步，规划引领。认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求，根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作，研究制定拆后土地合理利用计划，进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林，宜绿则绿、宜建则建，争取达到拆后土地全面利用。
5、疏堵结合，管控治理。一方面，严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定，认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作，做到发现一起，查处一起，确保实现“两违”建设零增长；另一方面，加快村镇规划编制建设步伐，积极推进土地利用规划、城乡规划实施，加快个人建房审批，规范个人建房政策，满足村民合法合理的建房需求，鼓励通过危旧房翻建、改建，消除安全隐患。
创新实施方案 【十二】
第一阶段：动员部署阶段
（时间：2月20日----2月28日）
召开两委会，讨论制定活动的具体实施方案，明确工作的重点、活动的安排，完成优质服务的组织、动员和准备工作。
第二阶段：宣传讨论阶段
（时间：3月1日---3月30日）
1.召开全院职工大会，进行开展“创医院优质服务工程”动员。
2、召开全院党、团员大会，号召全院党员在“创医院优质服务工程”活动中，努力做到“三个在前”，即：党员要奉献在前、党员要学习在前、党员要贡献在前。
3.以科室为单位组织职工讨论，制定本科室切实可行的优质服务工程计划、目标、措施，征集本科室的“优秀治科名言”。开展“如果我是一位病人”的换位思考大讨论；开展“我是医院一员，应对医院负怎样的责任？”“做医生、护士的责任和义务是什么？”等专题讨论。科室计划要在规定的时间内上报领导小组办公室，领导小组将作为考核内容进行督促检查。
第三阶段：组织实施阶段
（时间:4月1日－－12月31日）
1.教育培训
（1）各科要组织工作人员反复练习，念“一”或“七”字音，笑的深度最多露出半个牙，幅度最多八颗牙。同时，注意眼神的微笑，要带着口罩也能让人感受到你的微笑。
（2）各科要组织工作人员认真学习优质服务四字歌、接待服务准则、规范服务用语及行为等，要求人人会背会用。
（3）组织全院工作人员收看翟鸿燊教授“高品质沟通”视频讲座，培训职工充分认识到对病人治疗的全过程，除技术水平外医务人员和病人的语言沟通起着重要的作用，牢固树立“沟通能力是医务人员重要基本功”的理念，加强医患沟通，减少医疗纠纷。
（4）全面开展患者满意度调查：各病区对所有出院患者要填写《患者满意度调查表》内容包括：对医生、护士工作评价，本人对疾病诊疗过程、对疾病知识内容了解情况的调查。投到“意见箱”中，用于评价医生、护士、窗口人员的工作。要求调查率≥85%,满意度≥90%，如低一个百分点则处罚科内100元。
（5）举办演讲比赛：利用5.12护士节举办一次全院职工演讲比赛,以“病人在我心中”为主题，内容健康，积极向上，能够弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。（由护理部负责组织实施）
（6）组织“三基三严”培训，开展病历书写、处方书写、科主任查房评比等；开展基础护理技术、急诊急救等操作比赛。（由医务股、护理部制定具体计划并组织实施）
（7）组织医院管理知识培训，进行中层干部的医院管理培训。（由院办、党总支制定具体计划并组织实施）
（8）导医人员培训。（由护理部负责）
通过培训，使职工进一步明确病人的需要就是我们的责任。病人对医院服务的满意度就是衡量我们工作成效的标准。使全院职工在各自的岗位上都能使用文明语言，进行规范化服务，并能主动为患者服务。
2.服务规范考试
（1）笔试。进行医疗、护理专业知识及法律法规应知应会测试和综合性服务知识应知应会测试。
（2）演练。医疗技能操作和护理常规操作演练、比赛。
（3）现场观摩考查。创优质服务领导小组对服务大厅、门诊窗口、文明服务用语的使用，进行现场观摩、考查。
3、进行服务质量检查评比
根据各科室制定的优质服务标准、按照各系列质量标准每月进行检查，创医院优质服务工程各指导小组分别进行质量检查。
（1）根据我院的优质服务考核标准，进行不定期检查与考核（每月至少二次）。
（2）评优方法：
a.根据检查指导组每月检查结果汇总情况；
b.科内民主推荐；
c.患者出院满意度调查评价；
d.科内开展服务项目与效果；
e.根据科室或个人有无医疗、护理质量与服务方投诉、有无差错事故、违纪违规等情况；
f.在创优质服务活动中，无论任何原因不允许顶撞病人，不允许与病人吵架，违者处罚200元，造成恶劣影响者处罚500元，第二次与病人吵架并造成恶劣影响的，当事人待岗，该科室则定为服务不合格科室，全科奖励下调1%。
第四阶段：总结表彰，常规实施（时间：底）
各职能部门将考核内容进行汇总，对在活动中表现突出的先进科室和个人进行表彰和奖励。对在活动中未达标者或出现差错、纠纷、投诉者，按医院有关规定予以惩处。
创新实施方案 【十三】
为贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，进一步增强企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会决定实施“技术创新引导工程”。
一、基本宗旨和主要目标
基本宗旨：促进企业成为技术创新的主体，提升企业核心竞争力，增强国家自主创新能力，为建设创新型国家提供有力支撑。
主要目标：引导形成拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。
二、指导原则和总体部署
指导原则：全面落实科学发展观，加强政府引导与运用市场机制相结合，优化资源配置，集成各方优势，创新工作机制，营造有利环境。
总体部署：针对各类企业的特点和发展要求，重点给予支持。对高新技术企业，重点支持其开展以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，推进高新技术产业化和科技型中小企业的孵化发展；对大中型骨干企业，支持其建立研发中心，增强研究开发实力；对民营科技企业和科技型中小企业，着重建设公共技术服务平台，完善科技中介服务体系，使其在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的发展；对已实施企业化转制的科研院所，加强其持续创新能力建设，在深化改革的基础上，加大支持力度，充分发挥其在行业发展和高新技术产业化中的骨干作用。
三、重点内容
（一）开展创新型企业试点工作。
制定创新型企业试点办法，在全国各地方和行业选择一批符合条件的企业进行试点，给予优先支持，推动企业建立和完善有利于创新的体制和机制，激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才，增强技术创新的内在动力和能力，支持企业加强管理创新和创新文化建设，引导企业走创新型发展的道路。建立相应的考核评估指标体系，开展“创新型企业”评估工作。在地方和行业试点的基础上，开展“国家级创新型企业”命名。
（二）引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟。
引导若干重点领域，以共性技术和重要标准为纽带，以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心，形成各种形式的产学研战略联盟，并给予优先支持。以国家高新区等产业集群中的技术联盟企业为主体，配合国家科技计划、重大专项和条件平台项目，采用竞争机制，组织产学研联合开展对引进先进技术的消化吸收和再创新。
（三）优化资源配置，加大对企业技术创新的引导。
主体科技计划优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担的竞争前技术与共性关键技术研发，引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。调整政策引导类计划的引导方向，并在其中设立“技术创新引导工程”，将科研院所技术开发专项、重点新产品计划、生产力促进中心等纳入统筹考虑。完善科技计划项目评审和立项办法，提高评审专家中企业同行专家的比例。
（四）加强企业研究开发机构和产业化基地建设。
积极扩大在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设国家重点实验室的试点规模；采取多种方式，新建一批国家工程技术研究中心。与有关部门共同开展国家认定企业技术中心工作，重点支持企业自主研发活动。
新发展一批产业化基地，提高基地建设水平。进一步发挥国家高新区在科技成果产业化中的重要作用。依托产业化基地，加快探索技术扩散的机制和途径，鼓励和支持企业运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的扩散应用。
（五）加强面向技术创新的公共服务平台建设。
针对中小企业的创新需求，建立和完善科技中介服务体系，加大对技术市场、生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询机构和创业风险投资服务机构等科技中介机构的政策扶持；建立健全共享机制，实现国家重点实验室、国家工程中心等各类共性技术平台向中小企业开放。鼓励社会力量参与技术创新服务人才的培训工作。继续深化和推广科技特派员试点，推广农业专家大院等服务模式，完善农业技术推广服务体系。
（六）激励广大职工为企业技术创新建功立业。
引导职工加强技术创新和技术改造，推动产业结构优化升级和经济结构调整。广泛开展职工技术交流和技术协作，组织能工巧匠进行技术攻关，发动职工参与技术市场建设，促进职工科技成果加速转化。引导职工增强节约意识，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式。
四、保障措施
（一）营造有利的政策环境。
积极推动《国务院关于实施的若干配套政策》中促进企业自主创新的财税政策、金融政策、政府采购政策、技术引进等政策的落实，加快制定相关细则和实施办法。研究制定有利于促进企业自主创新、形成知识产权和保护知识产权的有关政策，形成有利于技术创新的良好政策环境。
（二）加大引导性经费投入。
优化存量，扩充增量。稳步提高计划经费的支持比重，加大政策性经费的支持力度，加强政策研究、创新型企业试点、研发中心与工程中心建设、产学研结合引导以及工程整体推动等方面工作。
（三）加强创新人才队伍建设。
为企业家成长和各类科技人才创新创业创造良好条件。大力提倡科技人才到企业就业或自行创业，鼓励企业探索股权、期权等激励方式吸引科学家和工程师到企业创新创业，不断壮大技术创新队伍。深入开展职工素质建设工程，努力提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。
（四）加强考核激励，增强企业技术创新的内在动力。
把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标，把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容。深化企业化转制科研院所产权制度等方面的改革，使之在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干作用。
（五）加强国际科技合作，促进技术创新。
利用政府间科技合作渠道，引导和支持一批企业开展引进消化吸收和再创新。对符合条件的企业，认定为国际科技合作示范基地。在国际科技合作重点项目计划中，加大对大企业集团与国外企业开展联合研发的支持。
（六）加强对技术创新工作的统计评估和奖励。
制定评价指标体系，加强对行业（或产业）技术创新工作的统计评估，定期公布评估结果，加强宏观指导，整体推进技术创新工作。完善各类企业技术创新的评价办法。制定并实施对企业技术创新的奖励办法，激励和引导企业加强技术创新。
五、组织实施
（一）建立部门间分工负责机制，保证本方案确定的各项任务落到实处。科技部、国务院国资委和全国总工会分解工作任务，加强指导和阶段性检查与考核，推动本工程扎实开展。各级科技、国资监管机构和工会组织要根据本方案制订相应的行动方案，纳入“十一五”规划，并作为20xx年的工作重点，切实加强领导，精心组织实施。
（二）建立协调沟通机制，形成推进工程实施的合力。科技部、国务院国资委和全国总工会建立联席会议制度，定期进行会商，可联合更多部门参与，加强政策协调，协同行动，适时编印简报，加强信息沟通和经验交流。各级科技、国资监管机构和工会组织要加强协作和联合，统筹协调，优势互补，集成资源，落实工程任务。
（三）各级科技、国资监管机构和工会组织要进一步解放思想，大胆创新，务求实效。建立共同研究探索机制。根据工程实施的需要，共同组织调研，总结经验，发现问题，研究新政策，探索引导技术创新的新方式。同时，加强宣传，为工程深入实施营造良好的社会氛围。
（四）科技部、国务院国资委和全国总工会将会同相关部门抓紧制订本方案确定的创新型企业试点、引导产学研战略联盟试点、建设企业研究开发机构及产业化基地、加强技术创新的公共服务平台建设、激励职工为技术创新建功立业等重点工作的具体方案，并下发实施。
创新实施方案 【十四】
（二）科普实践
1利用班级活动开展各类科普活动竞赛和选拔活动。
2每个学生选择读一本科普书并写后记。
三。开展科普实验、育种、栽培活动，撰些科技**或观察日记。
4.举办一次科普知识讲座。
5组织学生参加科普**或参观科技活动。
（三）科普比赛
1.科技创新制作活动
2.科普板报比赛
3.科普绘画和电脑绘画比赛
4科技小**和观察日记比赛。
5.科技英语比赛。
五、主要工作及措施
1.开展实验创新活动。
让一部分有特长的学生对已经学过的实验有更深的理解，在理解已有实验的基础上不断提高，能对现有的实验进行改造和创新。
2.开展创新发明活动。
各班主任要对部分对小发明、小创造有爱好，并且有较好创作基础的学生要做到针对性的辅导，让这一部分有特长的学生对现实生活中的现象（特别是对节约、能源现象）有更深的理解，在理解生活常识的基础上不断提高，能对现有的装置进行改造和创新。
创新发明比赛是青少年科技创新大赛中的重头戏，教师必须要充分发挥学生的创造力和积极性，必须以高度的责任心和使命感带动学生开展丰富多彩的科普实践活动，活动的开展必须在注重提高学生能力的前提下，力争有创造性、实用性、先进性的小发明作品不断涌现，尽可能爱护、保护、尊重学生的创新思维，不能忽视、冷漠、不以为然地看待学生的奇思妙想，真正做到开发学生潜能，锻练学生的实践能力，提高学生的自主创新能力，在实践活动中还要求学生之间必须有合作、帮助、协作、友爱的团队精神，并能保证学生在团队内各尽其才，各显所能，获得个人和团队的同步提高。
３.开展小设计活动。
学校的美术活动小组和信息技术活动小组要承担起小设计的重任,因为小设计主要是电脑绘画、程序设计、网页设计、电子报刊设计、电脑动画制作、图标设计等方面学生小设计，这就要求老师对学生要手把手地对学生以全面的辅导，要让学生在原有基础上能够有所创意，特别是一部分美术基础比较好的学生要做重点辅导，力求能够有较大的提高，能够设计出有较高水平的作品。
４.开展小**创作活动。
做到落实到教师，落实到班级，语文教师要把阅读科普科普知识贯彻到日常教学中，不断提高学生的科学素养，让部分学生能够创作出科学幻想类**，也可以是科普读物的读后感，也可以是对已有的科普读物进行的改写。通过小**的创作活动，不仅可以提高学生的写作水平，而且可以提高他们的科学意识和科学素养。
５.开展小制作活动
学生要在小发明、小设计的基础上开展科学实践活动。只有这样，他们才能有个人的体验。学校科技活动组、研究性学习活动小组、社会实践组等要对学生进行辅导和帮助，要为学生制作小制作作品提供必要的条件和设备，要协助学生不断改进自己的作品，学生在小制作中也要力求节约、简化制作步骤，不要求大、求全、求多，要做到在制作中体现以下原则：着力求精、求准、求新，在设计上下功夫，在制作上求精美。
创新实施方案 【十五】
岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《XXX国家税务局“三定”方案》、《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：
一、岗值量化的九项指标：
（一）岗位所需基础素质（10分）
A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平 （2分）；
B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力（4分）；
C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识（6分）；
D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平（8分）；
E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力（10分）。
（二）岗位所需工作经验（10分）
A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作（2。5分）；
B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作（5分）；
C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作（7。5分）；
D、至少满足该岗位的任职工作经验要求（10分）。
（三）岗位工作量（10分）
A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%（2。5分）；
B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%（5分）；
C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%（7。5分）；
D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%（10分）。
（四）岗位复杂性（15分）
A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据（6分）；
B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据（9分）；
C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训（12分）；
D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定（15分）。
（五）岗位工作环境（5分）[从危险性、危害性、工具设施考虑]
A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位（1分）；
B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位（3分）；
C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等（5分）。
（六）岗位承担责任（15分）
A、只对自己的工作负责（5分）；
B、对其他人员有业务指导、监督的责任（10分）；
C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任（15分）。
（七）岗位工作规律性（10分）
A、工作有规律，偶尔加班、出差 （5分）；
B、工作不规律，经常加班、出差 （10分）。
（八）岗位吸引力（10分）
A、岗位极具吸引力（2。5分）；
B、岗位吸引力正常（5分）；
C、岗位吸引力较低（7。5分）；
D、岗位吸引力极低（10分）。
（九）岗位重要性（15分）
A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响（6分）；
B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响（9分）；
C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响（12分）；
D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响（15分）。
二、岗值量化的方法、步骤
（一）开展岗位分析，合理设置岗位。
本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
（二）进行岗位评价，确定岗位职责。
结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
（三）实行分层测评，确定岗级体系。
依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的.方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+（岗位分值－最低岗位分值）/最低岗位分值
三、工作要求
（一）深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
（二）坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
（三）认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。
二0XX年一月十八日
创新实施方案 【十六】
为保障全区粮油市场供应平衡和价格稳定，按照市人民政府办公厅《关于进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作的通知》要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
进一步加强对全区粮油市场的动态监测，密切关注辖区粮食市场供求和价格变化，建立健全反应快速、覆盖全面、预报准确的粮油信息预警体系，确保我区粮油市场价格基本稳定，流通秩序良好，供应及时充裕。
二、主要措施
1、加强粮食市场监测和预警预报
按照《粮食流通管理条例》规定，认真履行粮油市场监管职责，加强粮油市场的监测工作，密切关注粮油库存及价格变化，由专人负责主要粮油销售品种、库存和价格的监测工作，于每周五和每月底向区政府和市粮食局报送监测数据。
2、加大粮油市场供应投放
进一步落实粮油应急加工、供应各项措施，确保粮油加工、调运、供应网络分布合理，衔接顺畅，运转正常。加强对辖区重点敏感市场的监控，强化对中间环节经营者的管理，为及时、准确、有效地投放储备粮提供数据信息，实现合理调度粮油资源，引导市场价格稳定。
3、加大粮食市场监管力度
协助市粮食稽查队加大对粮油市场的监督检查力度，督促粮油经营企业规范经营行为，强化诚信意识，及时报送各类市场信息。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、散布虚假信息、制售不合格商品等扰乱市场秩序、侵害消费者权益的违法行为，整顿流通秩序净化市场环境，切实保障粮油市场稳定和人民群众消费安全。
三、组织领导
为加强对全区粮油市场供应和价格稳定工作的领导，成立区保障粮油市场供应和价格稳定工作领导小组。组长由分管副区长担任，副组长由区政府办副主任、法制办主任，区商务局局长担任，区财政局、物价局、公安分局、工商分局、质监分局等相关部门为成员单位。领导组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局分管副局长兼任。
领导组及成员单位工作职责。领导组职责，定期或不定期会商全区粮油供应和价格变动情况，保障粮食市场供应和价格稳定。成员单位职责，区商务局负责牵头会同有关部门监测粮油供应情况，与重点粮油企业签订保障市场供应责任书，并监测其粮油市场运行、供求情况，调查分析价格信息；区工商分局负责粮油市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为；区质监分局负责粮油加工企业产品质量监测，确保粮油产品质量合格和安全；区物价局负责粮食价格监测预报和监督检查，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。
创新实施方案 【十七】
为做好我单位职称竞岗聘任工作，根据《潍坊市事业单位专业技术岗位竞聘上岗实施意见》文件规定和县教育局的要求，结合我单位实际，制定本实施方案。
一、竞聘人员范围、条件及聘任指标
1、竞聘人员范围：
参加竞聘人员范围为取得高级、一级职称资格未聘人员以及符合《山东省中小学教师评价基本标准条件》的人员。
截止到20xx年2月前已办理大龄教师提前离岗手续和退休手续的教职工，教育局及县委组织部、县委公布的现不在岗离岗教育干部，不再参加职称竞聘。
2、竞聘人员条件：
(1)爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，具有良好的职业道德；
(2)现聘任期内各年度考核均为称职（合格）及以上；师德考核不合格的，自查实之日起一年内取消职称评聘资格。
(3)身体健康，具备正常履行岗位职责的身体条件；
(4)无违反计划生育政策现象。
3、聘任指标：
高级指标X个，中级指标X个（镇、街注明初中x个，小学x个）。
二、基本程序和办法
（一）建立工作组织。成立临时性聘任委员会，受单位领导班子委托，具体负责本单位职称评聘的组织工作，聘任委员会成
员要由单位领导、中层干部、负责职称工作的人员和教职工代表组成，共有X人。
（二）制定竞聘方案。制定职称竞岗聘任工作实施方案，召开教代会或教职工大会，经教代会或教职工大会85%以上的代表通过（教代会代表须签名确认），经县教育局、人社局审核备案后组织实施。
（三）个人报名。召开动员大会，公布竞争上岗方案和聘任指标，由符合竞争上岗条件的人员个人报名。
（四）资格审查。聘任委员会依据竞争上岗所需资格条件，对报名者进行审查研究确定参加竞争上岗的人员。
（五）考核评分。按照《临朐县XXX单位职称竞聘评分标准》，对符合条件的人员进行考核评分。民主测评项目对于群众基础差、威信低，参聘人员同意率达不到参加测评人数50％的不予聘任。
（六）拟定人选。根据考核评分情况，在本单位分配的高、中级设岗数额内依据参与竞岗人员总成绩从高到低依次确定聘任人选。在设岗数额内出现成绩并列情况时，省特级教师、市名师、市特级教师、县名师、市教学能手、县学科带头人、县学科骨干教师、县教学能手依次优先推荐，其次依次参照工龄、年龄、任职年限的.长短等确定入选人员，并在本单位实施方案中作出说明。
（七）公示。为确保竞岗聘任工作的公正、公开，广泛接受群众监督，对参与竞岗人员的成绩进行公示，公示期不少于3天。
（八）聘任和评审。根据中小学职称改革文件规定，对未取得相应职称资格但符合新的改革文件规定聘任条件的人员，可与取得资格未聘人员一并参加职称评聘，已取得资格的可直接办理聘任手续，未取得资格竞聘成功的须填报相应的职称评审材料，
评审通过取得相应资格后再办理聘任手续，落实相应的工资待遇。
三、组织领导
专业技术职务聘任实行竞争上岗，是人事制度改革的重要内容，涉及面广，政策性强，关系到相关人员的切身利益，为此单位专门成立了临时性聘任委员会（附名单），具体负责我单位的职称竞岗聘任工作。
组 长：
副组长：
成 员：
附：
1、临朐县XXX单位职称竞岗聘任评分标准
2、临朐县XXX单位职称竞岗聘任民主测评推荐票
（公章）
临朐县XXX单位职称竞岗聘任
评 分 标 准
竞岗聘任成绩按民主测评、年度考核、师德考核和业绩考核四项内容确定，分别按2：3：1：4的比例计算成绩。具体办法是：
一、民主测评（占20％）：满分为100分。民主测评以同意率划分等次计分，同意率达到90％以上（含90%）的计100分，以下每递减2个百分点扣1分；同意率达不到参加测评人数50％的不予参聘。
民主测评票分A票、B票，其中A票由参与竞岗人员填写，B票由其他人员填写。
民主测评划票时，同意聘任人数须达到参加竞聘人数的80％以上，否则视为废票。
二、年度考核（占30％）：满分为100分。以近5年的专业技术年度考核结果计算成绩。优秀计90分、合格计80分，基本合格计60分，不合格及因受处分不定等次的计30分。年度考核得分=5年考核等次总分÷450×100×30%。
三、师德考核（占10%）：满分为100分。以近3年的师德考核结果计算成绩。优秀计90分、合格计80分，不合格计30分。师德考核得分=5次考核等次总分÷450×100×10%。
四、业绩考核（占40％）：主要从学历、任职年限、专业年限、待聘资格年限以及任现职以来的成果奖励、表彰奖励等方面进行评价。具体标准为：
（一）学历：
按硕士（研究生）、大本、大专、中专、高中分别按20、15、
13、10、7的标准计分，非师范类专业不对口的降低一个学历等次计分。学历只记一项最高学历，不重复计分。
（二）任职年限：
按现聘任专业技术职务任职年限计算，每周年1分。一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。
（三）从事本专业工作年限：
每满1周年计0.75分。（中间从事非本专业工作的年限应予以扣除，一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。）
（四）待聘资格年限：
具备待聘专业技术职务任职资格的每年计2分，按取得资格后周年计算。一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。
（五）任现职以来的成果奖励：
教学成果奖以各级政府颁发的为准，记分标准分别按市、县一等奖第一位6、3计分，市级每降低一个等次减1分，在此等次基础上，每降低一个位次减0.5分计分;县级每降低一个等次减1分, 在此等次基础上，每降低一个位次减0.25分计分。教育行政主管部门颁发的重大问题行动研究成果奖、创新奖、燎原奖按上述标准折半计算；金点子一等奖市级计2分，县级计1分，每降低一个奖次减0.25分，在此等次基础上，每降低一个位次减半计分。同一奖励项目只计最高项，限记1项。
（六）任现职以来的表彰奖励：
1、综合性表彰：由党委或政府授予的劳动模范、优秀党员，按国家、省、市、县级分别记20、15、10、5分。由政府或人事与教育行政部门共同授予的优秀教师、教育工作者、优秀少先队辅导员、十佳班主任、师德标兵按国家、省、市、县级分别记18、
创新实施方案 【十八】
为了全面贯彻落实科学发展观，加快新农村建设步伐，推进我县城乡一体化进程，切实解决新农村建设中存在的环境卫生脏、乱、差的落后局面，提高农村公共卫生水平，加快实施农村改厕项目建设，特制定本实施方案。
一、指导思想
以建设社会主义新农村为目的，以治理城乡环境卫生和农村改厕为重点，彻底改善农村农民生存生活条件，逐步在我县农村形成革除卫生陋习、实现全面进步的良好格局。
二、目标任务
（一）在全县各乡镇改造双瓮漏斗式卫生厕所3000户。
（二）各乡镇新农村建设试点村、治理村、推进村要全面推广卫生厕所改造。
三、时间安排
（一）20xx年3月10日——3月底为宣传发动、技术培训阶段。
（二）20xx年4月1日——10月底以前为具体实施阶段。
（三）20xx年11月1日——11月底为检查、验收、评估阶段。
四、实施办法
（一）县爱卫会负责提供农村改厕的资金（包括部分设备）和技术指导。
（二）各乡镇具体组织实施本乡镇改厕工作，按照整村推进、成片推广的要求，保证按期、按质、按量完成目标任务。
（三）各乡镇必须于3月底前将本乡镇的改厕实施方案报至县爱卫办。
（四）实施阶段实行月报制，各乡镇于每月25日将完成情况报县爱卫办备案。
五、工作要求
（一）县爱卫会要将今年3000座双瓮漏斗式卫生厕所改造任务分配到适合改造双瓮漏斗式卫生厕所的各乡镇。
（二）各乡镇和涉及行政村要确定专人具体负责改厕工作。ZW5000.cOM
（三）县政府将对各乡镇的施工进展情况进行一月一督查，一月一通报。
创新实施方案 【十九】
今年全市审计工作会议上提出要以开展“质量、效率、创新”活动为主线，科学谋划审计工作，依法履职尽责，充分发挥审计监督和保障作用。根据全市审计工作会议精神，为确保“质量、效率、创新”年活动取得实效，现结合我局工作实际，制订本实施方案。
一、工作目标
20xx 年“质量、效率、创新”活动以“内强素质，外树形象，争创一流”为主题，进一步转变工作作风，提高审计业务水平，促进项目质量整体提升；进一步规范审计程序，提高审计效率，树立务实高效的形象；进一步激发工作积极性，鼓励创新创新，在审计管理上取得突破，在全市和全省创建优秀工程。通过学习、检查、评比、 激励等机制，全面提升干部职工的综合素质，全面提升服务质量和服务效率，全面提升审计形象，在全局营造创先争优、勇争一流的浓厚氛围。
二、实施范围
全局干部职工。
三、工作步骤
（1） 动员和部署阶段（2-4月）
按照全市的总体部署，结合工作实际，制订本局的活动实施方案，并召开全局性的干部职工动员大会，传达贯彻落实全市审计工作会议有关的精神，部署安排本局的活动开展（现阶段已全面完成）。
（2） 活动阶段（5-11月）
在活动开展阶段，紧密结合审计工作全面开展广泛征求意见、召开民主生活会和被审计对象座谈会、基层走访、收集群众意见建议等活动，进一步查找审计工作中存在的问题和不足，整理建立新的问题台账。同时要按照有利于审计工作开展、有利于服务被审计对象、有利于审计监督的原则，组织力量调查研究、科学论证、积极创新，把提高审计项目质量、提升审计工作效率、创新工作模式管理制度的好做法好措施长效化、制度化。
（3）总结与评估，建设及施工阶段（12月－20xx年1月）
严肃考核评比，对活动中表现突出的，作出贡献的集体和个人进行表彰，对活动中的好做法、好措施及建立健全相关制度，全面巩固和深化“质量、效率、创新”活动成果。
四、活动内容及安排
（一）开展以“审计项目质量大检查”为主题的检查纠错活动，提高审计业务整体水平，促进项目质量全面提升
紧密结合市审计局对我局审计项目质量检查中指出的问题和提出的建议，全体审计业务人员对20xx年主审的项目以及当前正在实施的审计项目对照《中华人民共和国国家审计准则》、审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》、《桂阳县审计局审计现场管理办法（试行）》（桂审发〔20xx〕19号）相关规定进行全面检查。
检查的主要内容是：审计实施方案是否具有可操作性，是否起到引导、规范和控制审计过程的作用；审计调查是否充分；审计证据的收集和获取是否符合规定，审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；审计工作底稿中记载的审计结论或者审计工作底稿中发现的问题，内容是否完整、观点是否清晰、组织是否清晰、表述是否恰当；审计文书的编制、审核、复核、审定等程序是否按规定进行，审计文书是否错误（提供的审计事实错误、审计数据错误、单位名称错误、文字审核校对错误、文书结构错误）；审计报告等审计结论性文件的内容是否真实、合法、相互矛盾，审计评价、处罚和移交是否适当；是否在规定期限内检查被审计单位对审计结论的接受和执**况，并取得相关证据。
检查的组织领导：成立审计项目质量大检查领导小组，由局长担任领导小组组长，分管法制工作的领导任副组长，政策法规股、办公室负责人为成员。领导小组下设办公室，政策法规股负责人兼任办公室主任。
检查的方式：此次检查由局审计项目质量大检查领导小组统一领导，各业务股室审计人员先对主审项目自查自纠、审计组成员交叉检查，然后特邀由项目质量大检查领导小组随机抽取每个业务股室审计项目2个（含分管领导主审项目）检查，最后由办公室对检查情况进行整理总结。
（二）开展以“承诺限时审结”为主题的文明从审活动，提升审计效率，树立务实高效形象
严格执行《桂阳县审计局贯彻落实审计纪律“八不准”制度的有关规定》（桂审发〔20xx〕23号）、《桂阳县审计局文明从审的有关规定》（桂审党组 〔20xx〕2号）、《桂阳县审计局岗位目标责任制考核暨公务员绩效考核方案》（桂审发〔20xx〕12号）、《桂阳县审计局20xx年党风廉政建设、作风建设责任书》（桂审党组〔20xx〕3号）等相关规定，严格依法审计，提升审计效率，限时审结，树立务实高效形象。
活动的主要内容：严格执行审计纪律“八不准”制度，全面实行“一公开、三承诺、一回访”审计制度。围绕中心，服务大局，努力提高审计质量，树立审计形象，全面实现20xx年的工作目标。
除县**投资审计中心外业务股、室人员全年基本审计项目任务为每人3个，县**投资审计中心人员全年基本审计项目任务为每人10个，各分管领导全年基本审计项目任务为每人2个，同时承诺每个审计项目在3个月时间内完成。
活动的组织核领导：建立评估领导小组，主任为组长，党组副书记为副组长，其他局局长为成员。考核领导小组办公室设局办公室，由分管政工人事领导任主任，分管办公室的局领导以及纪检组长任副主任，办公室（政工人事专干）、政策法规股、监察室有关人员为成员，负责考核工作的日常事务。
考核的方式：考核以平时考核与年度考核相结合，平时考核以考勤和考绩，主要以考核工作业绩为主。具体考核方式以《桂阳县审计局岗位目标责任制考核暨公务员绩效考核方案》（桂审发〔20xx〕12号）和《桂阳县审计局20xx年党风廉政建设、作风建设责任书》（桂审党组〔20xx〕3号）的相关规定考核方式为准。
（三）开展以“优秀项目评比”为主题的创新争优活动，进一步激发工作主动性，鼓励创造创新，打造全市、全省项目精品
在严格执行“四坚持”（坚持依法审计，依程序审计；坚持审计组审计；坚持**复核制度；坚持审计业务会制度）的基础上，按照《湖南省审计机关审计质量控制实施细则（试行）》第二百一十二条：“审计机关应每年统一组织审计项目质量检查和优秀审计项目评选，对审计***和被评为优秀审计项目的单位给予通报表扬， 并对参加审计项目的有关人员给予奖励”的规定，开展“优秀项目评比”活动，进一步激发工作主动性，鼓励创造创新，打造全市、全省项目精品。
活动的主要内容：每年对上年12月21日至本年12月20日期间的审计项目严格按照经修订的《桂阳县审计局优秀审计项目评选办法》（桂审发〔20xx〕18号）的相关规定进行优秀审计项目评比。
活动组织领导：成立优秀审计项目评选委员会，评选委员会主任由主任担任，其他局领导任委员。评选委员会负责组织优秀审计项目的评选。评选委员会办公室设在政策法规股，负责评选的日常工作。
评比的方式：评比的基本程序和原则是各个业务股室（审计组）申报，局法制股初评，专家评审，局评审领导小组评定，最后评选优秀审计项目（**投资审计项目单独评比）三个，其中：一等奖一个、二等奖一个、三等奖一个。
对被评为年度优秀审计项目的审核组给予通报表扬和适当的物质奖励。具体考核方式和奖励方式以《桂阳县审计局优秀审计项目评选办法》（桂审发〔20xx〕18号）的相关规定为准。
五、工作要求
（一） 认真组织，强化领导。为全面统筹对“质量、效率、创新”年活动的组织领导，成立桂阳县审计局20xx年“质量、效率、创新”年活动领导小组，领导小组组长由党组书记、局长王德翔担任，业务分管领导叶金光同志任副组长，其他领导成员谢志成、尹堂松、王忠义、黄端飞、付光龙为成员。领导小组下设办公室，政策法规股股长任办公室主任。
（二） 突出主题，注重结合。在活动中，既要突出“内强素质，外树形象，争创一流”这个主题，切实开展“三学三比”（学业务，比质量；学技能，比效率；学先进，比创新）活动，同时又要注重与学习贯彻党的十八届四中全会精神、《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔20xx〕48号）文件精神和省市审计工作会议精神相结合、与县委县**中心工作相结合、与审计业务工作相结合、与作风建设相结合、与深化审计监督职能工作相结合，做到相互促进，共同提升。
（三） 扎实开展，取得效果。坚决不能敷衍应付，走过场，制定方案后，没有下文，既要突出主题，又要融洽气氛，形成“赶、学、比、超”的良好氛围。要通过“质量、 效率、创新”年活动，进一步规范审计行为、提高审计效率、提升项目质量，进一步提升为经济社会发展服务的质量和效率，全面实现“内强素质，外树形象，争创一流”这个主题和目标。
创新实施方案 【二十】
为了进一步贯彻落实《合同法》和公司《合同管理制度》等相关流程，了解和掌握合同执行中存在的问题，集团总经办法律室从20xx年4月开始在全集团范围内开展合同执行情况专项检查。为了贯彻国家、省合同执行情况专项检查工作部署，落实工作任务和要求，根据《秦皇岛市财政局、秦皇岛市监察局、秦皇岛市审计局关于开展全市合同执行情况专项检查的通知》（特急）精神，现就我区开展此项工作提出以下意见：
一、充分认识专项检查的重要性和必要性
在深入学习贯彻党的十七大精神过程中，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局针对合同改革发展形势，做出开展合同执行情况专项检查的重要决策，这既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理体制的客观需要，又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。
《合同法》实施五年来，在区委、区政府的正确领导下，我区合同工作取得了明显成效：合同制度体系初步形成，合同工作体系基本健全，合同范围和规模不断扩大，合同管理与操作日趋规范，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成，合同功能和作用得到明显发挥,在促进廉政建设和反腐败斗争方面发挥了积极作用。但是，我们也要清醒地看到，推行合同制度改革的时间还比较短，不少方面还处于探索和完善阶段，合同活动中仍然存在一些与制度和程序规定不相符合的薄弱环节和问题，主要表现在：执行合同政策存在偏差，有的政策和规定还没有得到落实；应当实行合同的项目，没有完全纳入采购监管程序，存在脱离甚至规避监管的现象；合同中的违规操作、随意操作问题时有发生。特别是有的违规性的故意行为，背后还可能隐藏着不正当交易。这些现象和问题，都在一定程度上影响了合同活动的公正性，破坏了公平竞争的市场秩序，也损害了合同的声誉。总体上看，无论是合同规模还是合同行为，都必须着手进一步规范和完善。中央和省委省政府明确指出，要站在完善行政管理体制改革和加强反腐倡廉建设的高度，进一步推动合同制度改革。因此，在当前形势下，开展合同执行情况专项检查具有十分重要的意义。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对行政事业单位、团体组织（以下简称采购人）、政府集中采购机构和社会代理机构合同执行情况检查的基础上，摸清和掌握合同领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人、政府集中采购机构和社会代理机构受到深刻的思想教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购的意识；针对自查和重点检查工作中暴露出来的问题，一方面严肃查处和纠正不规范行为，另一方面建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的合同管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、政府集中采购机构和社会代理机构进一步掌握合同法律法规和规章制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项合同法律法规和规章制度得以正确贯彻执行。
三、专项检查的范围
此次专项检查的范围是：全区采购人、政府集中采购机构和获得合同代理资格的社会代理机构和合同执行情况。
四、专项检查的组织与实施
按照市财政局、市监察局、市审计局的统一部署，区财政局、区监察局、区审计局联合成立区合同执行情况专项检查领导小组，组长由区政协副主席、财政局局长孙爱忠担任，副组长由区监察局局长张毓、区审计局局长赵立群担任，成员由区监察局副局长马文刚、区审计局副局长田欣华、区财政局副局长张寅生担任，领导小组办公室设在区财政局合同办公室，主任由区财政局副局长张寅生担任，副主任由区财政局合同办公室主任周永勃担任。专项检查领导小组负责全区专项检查工作的组织领导和督导工作，并负责区直部门和单位以及区直的集中采购代理机构、社会代理机构专项检查工作。专项检查工作结束后，专项检查领导小组负责汇总全区专项检查情况和工作总结报告，报市合同执行情况专项检查领导小组。
五、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
（一）自查自纠。5月19日至31日为自查自纠阶段。采购人、政府集中采购机构和社会代理机构要认真组织学习合同法和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性。各单位和采购代理机构开展和合同执行情况自查自纠的内容包括：
1、纳入合同范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避合同的行为；
2、合同预算、计划编制和执行情况，是否存在不编、漏编现象；
3、合同方式选择和执行情况，有无违规行为；
4、政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执
合同检查方案第2页
行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6、工程实施合同情况，有无规避招标等违规行为；
7、上级专项资金实施合同情况，是否都执行了制度规定；
8、合同政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9、受理质疑案件的答复处理情况；
10、政府集中采购机构和社会代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11、其他有关情况。
采购人、政府集中采购机构和社会代理机构自查自纠工作结束后，要对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写电子版自查自纠有关表格，报区专项检查领导小组办公室（采购人填写表格1、表格2和表格7；政府集中采购机构填写表格3、表格4和表格7；社会代理机构填写表格5、表格6和表格7）。
区财政局负责对自查自纠表格电子版软件的下载安装提供支持。自查自纠表格软件可以直接从中国合同网下载安装，也可以到区财政局合同办公室拷贝后安装，对于不具备上网条件的单位和下载安装过程中有困难的单位，请及时与区财政局合同办公室联系。自查报告和自查自纠表格电子版必须在5月30日前报区专项检查领导小组办公室。
（二）重点检查。6月1日—7月31日为重点检查阶段。重点对采购规模较大、采购项目较多的采购人、政府集中采购机构和部分社会代理机构合同执行情况进行检查，对于不认真进行自查自纠，不按时填报自查自纠报表的单位同时列入重点检查范围，采购人的重点检查覆盖面要达到本地所有采购人的20%以上。重点检查工作结束后，检查小组或检查工作承担机构要根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，及时上报区专项检查领导小组。
（三）整改提高。8月1日—31日为整改提高阶段。采购人、政府集中采购机构、社会代理机构要结合自查自纠和重点检查发现的问题以及重点检查意见，提出切实可行的整改措施，制定整改方案。整改情况要以书面形式提交区专项检查领导小组。对整改措施不力、整改效果不好的，专项检查领导小组要督促其重新进行整改。
（四）验收总结。9月1日—30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各级专项检查领导小组要组织好本地专项检查的验收工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告。
各单位要确保专项检查不走过场，将整改措施落到实处。检查期间，省专项检查领导小组将组织督导组深入区、县和市直被检查单位进行督导。市专项检查领导小组将组织督导组深入县区和市直被检查单位进行督导。
六、专项检查工作要求
（一）要高度重视，加强组织领导。区专项检查领导小组要根据上级通知要求，制定符合本区实际的相关配套文件和工作方案，明确目标要求和方法步骤，安排负责重点检查的工作人员，切实做好此次专项检查工作。检查过程中遇到问题，要有向关领导和上级部门汇报，及时加以解决。
（二）要精心组织，狠抓落实。合同执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大。区财政局、区监察局、区审计局要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作，做到任务落实、人员落实、责任落实、经费落实，确保一级抓一级，层层抓好落实。对工作不力、造成不良后果的，要追究有关领导和人员的责任。采购人、政府集中采购机构和社会代理机构要安排专门人员认真细致地做好自查自纠工作，并配合专项检查领导小组做好重点检查工作。
（三）要依法行政，公正严格。在专项检查工作中，各级财政、监察、审计部门要做到依法检查，准确运用相关法律、法规和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政、公正严格。
（四）要做好检查情况统计汇总和检查定期报告。要高度重视自查自纠电子化表格的发放、填报、汇总和上报工作，确保电子化表格发放到所有采购人、政府集中采购机构，并督促各单位和机构按规定要求认真填写。自查自纠阶段结束后，要按时汇总上报自查自纠电子化表格。同时，在每一个工作阶段完成后的5日内，将有关工作成效、存在的问题和有关工作开展情况报告市专项检查领导小组。
区直各部门、区合同中心和社会代理机构要在自查自纠工作结束前2日内，将自查自纠报告和汇总后的电子化表格报区专项检查领导小组办公室。
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