综合应急预案
2026-01-20 综合应急预案综合应急预案(锦集十五篇)。
⬬ 综合应急预案
各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
应急救援责任制
事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
应急救援小组的主要职责
1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；
2)、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3)、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；
4)、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6)、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。
安全事故应急救援流程
1)、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2)、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
3)、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4)、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。
5)、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6)、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
处理紧急情况的安全预案及措施
大风、连阴雨、暴雨、持续高温。
大风、连阴雨、暴雨、持续高温等天气将对施工进度产生较大的影响。针对这一特殊情况，我单位将密切关注天气情况，加强高度统一的管理，根据气象变化调整作业环境；在出现大风、连阴雨、暴雨、持续高温等天气时，采取相应的防护方法及措施，使施工顺利进行，保证工期目标、质量目标的全面实现。
高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等施工现场常见的安全事故
避免安全事故的发生是我单位施工管理中的重中之重。在工程移交过程加强施工调查，对存在可能发生危险的部位，请专家、线下单位、监理单位、业主对该部位的具体情况进行分析，预测以及处理，保证施工的安全进行。对于本单位施工中的安全隐患，严格按照本单位的有关规章制度执行，同时加强对本单位职工，尤其是特殊工种的岗前培训。
施工现场的紧急停电、火灾
针对施工现场的紧急停电、火灾等紧急情况，为保证施工的正常进行，将在施工基地配置发电机1台，以便在出现紧急停电时，解决施工；加强火灾隐患检查力度，杜绝火灾的发生。
各种紧急情况的措施
项目经理部在进场后及时组织全体施工人员学习地方政府的法律、法规，并将合同中涉及到个人行为的内容进行宣讲，以求在有意外发生时施工人员有较高的警觉性，能够及时的保护现场，同时经理部也将在第一时间，将情况通报监理及业主。
如现场发生安全事故，项目经理部将指派专职安检人员封锁现场，调查事故原因，并对全部施工范围内的作业有针对性的展开拉网式检查，制定整改措施。
加强安全教育和检查，保障人员、物资、机械安全，确保正常施工。
场地火灾应急预案
1总则
1.1火灾扑救的基本原则是及早行动，措施得当；扑救过程中人身安全至上。
1.2所有人员都要加强防范意识和危机意识，认真学习火灾情况下的应急措施，发现火情后务必保持头脑冷静，在第一时间报警并采取适当的控制措施，尽量减少财产损失，确保人员生命安全。
1.3每到新的施工地点应熟悉环境，了解消防设施位置，便于紧急情况下迅速正确地作出反应。
2火灾扑救
2.1电气设备发生火灾后应及时切断电源：
a.个别用电器短路起火，可立即将用电器的开关关掉。
b.涉及整个电路的燃烧，就要拉掉总开关，切断总电源。
c.如果离总开关太远来不及拉断，就应采取果断措施将远离燃烧点处的电线用正确方法切断，切勿用手去揪。正确的方法是站在木凳上用有绝缘柄的尖嘴钳、剪线钳等绝缘工具切断电线。
2.2待火势脱离电源之后才可用灭火的常规方法灭火。没有灭火器条件的可以用水灭火。
2.3变压器、油断路器等充油设备发生火灾后，则可把水喷成雾状灭火。因水雾面积大，水珠细小，很易吸热汽化，迅速降低火焰温度。
2.4电气设备电源未切断时，不能直接用水灭火，可使用二氧化碳、四氯化碳、1211灭火机和干粉灭火机等。使用时，必须保持足够的安全距离。对10kV及以下的设备，不小于40cm。绝对不能用常规的酸碱和泡沫灭
火机。因它们的灭火药液是导电的，会使手持灭火机的人触电。同时这种药液会强烈腐蚀电气设备，并且事后也不易清理。
3火灾现场人员疏散自救
3.1火灾无法控制或自动灭火装置触发后，要在第一时间迅速撤离现场并及时报警。
3.2火场撤离时，可用毛巾、衣物蒙住口鼻，匍匐前进，避免有害烟气的吸入。
3.3撤离时不可乘坐电梯或扶梯，要向安全出口方向逃生，要注意朝明亮处或外面空旷地方跑。当火势不大时，要尽量往楼层下面跑，若通道被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，逃到天台、阳台处。
3.4面临危险时，不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救，也可用身边的绳索、衣服自制简易救生绳，并用水打湿，紧拴在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上，用毛巾、布条等保护手心、顺绳滑下，缓降逃生。
3.5身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。
3.6若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回通风处，用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向外发送求救信号，引起救援人员的注意。
⬬ 综合应急预案
酒店综合应急预案是指为了应对突发事件而制定的酒店应急管理方案。在现代社会，突发事件时有发生，酒店作为服务业的重要组成部分，也不得不面对各种各样的应急情况。因此，制定一份详细、具体且生动的酒店综合应急预案是至关重要的。
首先，一份完整的酒店综合应急预案应包含对各类突发事件的分类和评估。根据常见的突发事件，如火灾、地震、水灾等，将其进行分类，并根据其可能对酒店业务和客人安全带来的影响，评估其风险等级和紧急程度。这样一来，可以更有针对性地制定相应的应急措施。
其次，酒店综合应急预案应对不同突发事件制定相应的应对措施。对于火灾来说，首先应制定详细的消防安全措施，包括明确逃生通道、设置灭火器材、配备消防队伍等。对于地震，应制定安全疏散演练计划，明确逃生指示标志和应急疏散通道，以确保客人能够及时、有序地逃生。对于水灾，应配备足够的排水设备，并建立应急施工队伍，在紧急情况下及时排除积水。
在制定每种突发事件的应对措施时，还应考虑到不同楼层和不同场所的特殊情况。例如，对于酒店高楼层，应考虑到消防队伍火灾扑救能力的限制，制定相应的高层火灾应急计划。对于酒店厨房，应设置专门的灭火器材，并培训员工使用。对于酒店宴会场所，应配备相应的安全设施，以防发生拥挤、踩踏事件等。
此外，酒店综合应急预案还应设定应急组织体系和职责分工。应急组织体系明确不同岗位负责人的责任，如指挥中心的成立和操作，并明确各部门应对突发事件时的协作关系。同时，还应对应急情况下的事后评估和总结进行规范，以不断完善应急管理工作。
综上所述，一份详细、具体且生动的酒店综合应急预案对于灵活应对各种突发事件非常重要。通过对突发事件进行分类、评估，并制定相应的应对措施，可以有效保障酒店员工和客人的生命安全，减少财产损失，同时也提高了酒店应对突发事件的应急管理水平。因此，酒店必须重视制定和完善综合应急预案，并定期演练和更新，以做好应急准备工作。
⬬ 综合应急预案
为了确保事情或工作安全顺利进行，就需要我们事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。怎样写应急事件预案吗?下面小编给大家带来应急事件预案，希望大家喜欢!
应急事件预案 篇1
为了增强我校师生对火险发生时的自我保护能力，提高防火安全意识，使学生掌握基本的防火灭火方法，落实安全教育周活动，结合我校实际，我校将组织本次全体师生进行防火安全演练活动，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
一、组织领导
总指挥：
副指挥：
胡伟光 负责摄影
成员：全体班主任教师
楼梯监护：东楼道上口由程占有老师负责，下口由王富英老师负责。
西楼道上口由王红艳老师负责，下口由井大英老师负责。其余老师负责疏导本班学生。
主要任务是组织学生不要拥挤，要有秩序。发现有摔倒的学生，要立即加以保护。遇到紧急情况一定要灵活应对和处理，楼梯口的老师一定要等学生撤离完后随学生撤离。
二、演练步骤
1、让学生熟悉消防应急避险的方法。
2、让学生熟悉避险集中地点和所经途径的路线。
3、进行模拟发生危险的演练。
三、演练安排
1、演练时间：20__年3月26日上午9：30
2、演练内容：火灾逃生演练;疏散逃生演练。
四、演练步骤
(一)预先对全体学生进行火灾逃生方法的学习，让学生充分理解和掌握火灾逃生的相关知识和方法，通知学生演习时间。
(二)班主任再次对本班学生就演练中应该注意的事项和安排进行再次强调和部署。
(三)听到警报后，要迅速组织学生有秩序地撤离。
(四)撤离方案：
1、各班教师事先把学生安排好撤离顺序，前后门都要安排。
2、一楼各班可直接向操场行进至安全地带。
3、二楼的二年级和三年级走东楼道撤离，下楼梯时各班安排好路线。
4、二楼的四年级走西楼道撤离。
5、各班同学按既定路线有序疏散。要求全体师生躬着腰，俯首低行，用沾湿的手绢或毛巾、口罩轻捂鼻孔，有秩序地向楼下慢跑。老师们一边小跑，一边不停地提醒学生要注意安全和下楼秩序，同学们下楼到操场之后之后，马上整队清点人数。每位教师都有各自的固定岗位，在突发事件面前沉着镇静，疏散工作井然有序，教育学生真正做到临危不惧，应急逃生方法得当。
五、演练结束
当各班学生到齐集中地点，班主任经查实人数无误后，要向演习总指挥进行汇报。最后由学校统一安排，可以宣布演练结束，各班有顺序带回。各班班主任老师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。
应急事件预案 篇2
一、活动目的
为使学生了解地震的有关知识，学习地震发生时的应急避震常识，掌握地震发生时最大限度地减轻损害的方法，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
二、演练步骤
1、班主任组织学生学习与讨论防震避震有关内容，提高学生对这些方面的认识。
2、让学生熟悉应急避震的方法(教室内与教室外)。
3、让学生熟悉震后疏散的路线和集中地点。
4、演练前组织学生进行避震和疏散的训练。
5、进行模拟发生地震的演练。
三、演练安排
1、演练包括应急和疏散两个内容：当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。
2、哨声信号
应急避震和疏散以哨声(或校园广播系统)为启动信号。
地震发生的信号：三响短促哨声，代表发生地震，同学们进行应急避震。
地震发生后，组织疏散的信号：一声长哨，代表主震结束，同学们进行疏散，距发生地震约2分钟后。
3、演练时间：20__年6月18日下午3点。
四、组织领导
应急避震演练要有组织、有计划的开展。行政人员、班主任及其他教师在演练中要起到重要的作用，学校领导和班主任要预先做好部署，做好分工，亲临指挥，既要确保演练顺利进行，通过演练来提高学生的自救互救能力，使学生得到锻炼，也要防止在演练中发生意外的事故。其他教师要明确自己的职责，准时到位组织学生安全撤离。
各负责人分工表：
1、全面负责：x
2、总指挥：x 副指挥：x
3、班主任：负责自己班级
第二节课任课教师协助该班班主任组织好学生：
4、各楼梯口负责教师：(详见演练图)
全体教职工应做到：
1、明确职责，负起责任，演练开始前在到达所负责的岗位，每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处，都要有人负责。
2、要严肃，要把这次防震演练当作是真的地震发生，而不是一种“游戏”。
3、及时纠正学生不正当的动作。
4、当意外事故发生时，要及时做出处理。
5、集合后及时清点人数。
五、地震发生时的应急避震
从你意识到发生地震，到地震结束，一般只有十几秒钟的时间，很少会持续一分钟以上。要把握好最早的几秒钟，尽快躲到最近的安全地方护好头部，躲避到地面停止摇动为止。
当听到地震发生的信号后，学生们立即开始演练，应该做到：
1、要保护镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。
2、在室内的学生，应立即就近躲避(在自己的课桌旁)，身体采用蹲下的方式，使身体尽量小，以书包或书保护住自己的后脑与项部，不要靠近窗口。
3、在室外活动的学生，要跑到操场中央等开阔地带，采用蹲下或坐下的姿式，用双手放在头上，进行防震。
4、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗前。
5、在一楼或者平房的学生，在教师的组织下，用双手保护头部，快速有序的从前后门安全撤离。
6、老师按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。
7、在安全演练的时候，各教室的课桌(除一楼外)由原来的六排，统一变成四排，(中间四排两两一并排)，为学生的安全躲避留出空间。
8、在撤离时，师生要迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
六、疏散的集中地点和路线
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震，疏散的集中地选择坚实、平坦的开阔地，远离高大建筑物的场地。
当听到疏散的信号后，按预定的路线和集中地，有秩序地进行疏散。
1、各班按学校规定的疏散路线进行撤离。
2、各班集合地点：足球场。
3、要有顺序地疏散，在楼梯下楼时，不准学生在楼梯或走廊互相拥挤，避免跌倒。
4、每层楼梯应有老师在把守，指挥学生有秩序疏散。
5、疏散过程中，单手护头，以防被砸，另一只手扶楼梯快速撤离。
6、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
7、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
七、演练结束
当各班到达集中地点，经查实人数无误后，宣布演练结束，教师要及时总结经验，不断提高学生应急避震的效果。
应急事件预案 篇3
一、目标任务
为深入地推动我校安全教育，切实做好学校各项安全防范工作，进一步提高全校师生的安全意识和防震、消防的应急反应能力，增强师生在灾害降临时的自救和救护能力，最大限度地减少各种灾害和安全事故造成的损失，推进 “平安校园”建设。
二、演练领导机构
(一)领导小组
负责人：闫文海老师，邢敏书记，张佳老师
(二)指挥组
总指挥;赵金彪
(__级4专业)组长：高思远 刘婷婷 徐晓
(__级5专业)组长：刘银莲 方嘉禾 郑小涛
(__级6专业)组长：程壑 郭箭 公凡贺
(__级4专业)组长：陈晨 张慧龙 申灵敏
(__级5专业)组长：解婵 胡有福 薛娇
(__级6专业)组长：张亚红 张震 高彬彬
其他疏散人员：
楼梯口：各班班长
三、演练对象：
大一大二全体同学，党员和学生干部
四、演练时间，地点：
__年11月26日下午，主楼五楼。
五、演练内容：
情景模拟：全校学生在教室里，遇到较强的地震影响时;
六、实施过程：
(一)就地避震和安全疏散演练
1、正式演练前一周准备工作：
(1)学校通过主题班会等形式组织全体师生学习防震减灾知识，普及《防震减灾安全知识问答》内容，让师生明确演练的必要性和基本步骤。
(2)在学校的显要位置利用宣传画、板报等形式加大宣传，进一步提高全校师生防震减灾意识，明确开展演练的意义。
(3)以班级为单位，组织学生学习防震减灾知识，并进行就地避震和安全撤离演练。
(4)安全撤离动作要领：
当听到总指挥在校园广播上发出的地震到来的信号时，教师喊：“注意，地震了!”全体学生在5秒钟的时间内，迅速跑到墙角躲避或钻到牢固的课桌下等掩体并且用双手护住头部，上课的教师打开前门，靠后门的同学打开后门。20秒钟后，当听到总指挥发出的信号后(此时的校园广播可能因地震的原因已不能使用，可能是用手提喇叭发出或者用口哨发出信号)。教师喊：“开始撤离!”在上课教师的指挥下，迅速、有序的、抱头撤离教室。以就近撤离为原则，一楼的班级直接跑向指定地点，二楼以上的班级按楼层依次按两班同时沿靠楼梯口的一侧按一路队伍向外撤离。在楼道里不要惊慌，不要喊叫，不要拥挤，避免踩伤，摔伤，冲出教学楼，冲向学校指定的安全地带后，各班迅速集合、班主任清点人数，了解灾情，然后，由年段长把整个年段的情况(灾情)及时、准确地报告校领导。
疏散原则：
(1)、以年级(楼层)为单位，疏散。
(2)、以班为单位，靠近楼梯的班先疏散，接着再疏散相邻的班。各班教室的前后门必须敞开(平时上课也不准关)，①靠近门的学生先疏散，②前排学生从前门依次疏散，后排学生从后门依次疏散，疏散时要有序，动作要迅速，且不得慌乱、拥挤，避免踩踏的发生。
2、正式演练前一天的准备工作。
(1)通过广播进行最后动员部署，并提出注意事项(如安全、口令等)。
安全方面应强调：
七、地震发生时的应急避震：
当听到地震发生的信号后，应该做到：
1、要保持镇定，切莫惊慌失措。就地躲避尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。
2、在室内的同学，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下、床下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
①就地避震时，身体要尽量低于掩体，双手抱头，要注意保护好头部和眼睛，以免被课桌椅碰伤。
②撤离的总体要求是“安全、有序、快速”，而首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中，特别在楼梯口，不准相互推、拉、挤。
③整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。
号令：师生要统一听从号令指挥，第一次号令表示地震发生，要求就地避震;第二次号令表示地震已过，要求安全撤离。
④医务人员要做好担架急救准备，并在发生伤害事故时及时与120联系。
3、正式演练
(1)就地避震：
听到第一次号令后，按上述动作要领的要求，组长迅速指挥学生蹲在课桌下就地避震。
(2)安全撤离：
(1) 听到第二次号令后，学生在组长的带领下排队撤离，安全而有序地集结到附近大操场指定的位置上。在疏散途中，如发现拥挤、摔倒，后面的学生应大声喊“站住”，同时停止不动，等险情排除后，在组织学生有序撤离。
注：班长先把门打开，然后组织同学撤离，撤离时不能乘电梯。
(2)学生撤离后，由组长根据实际情况组织互助小组，对受伤的学生进行急救处理，放到安全的地方，等救护车来后送医院。
(3)撤离地点：主楼门前旗杆下，以班级为单位集合
(4)组长清点人数，为受伤的学生包扎，安抚学生。各班到旗杆后的位置，从东到西依次是__级6专业5专业4专业__级6专业5专业4专业。
八、有关事项：
这次演练的意义是进一步增强师生的防震减灾意识，提高地震应急反应能力。这一点教师一定要向学生讲清楚，以免家长和社会中发生“我县将发生地震”等误传。
应急事件预案 篇4
为有效预防和处置各类恶性伤害师生案件，提升师生安全意识和逃生自救能力，学校开展应急防暴演练。为保证演练顺利进行，增强演练实效，特制定本方案。
一、演练时间：
20__年3月18日(星期二)中午1：30-2：30
二、参加演练人员：
清源派出所警官、全校师生、学校保安、住管员
三、演练地点：
校内
四、演练程序：
场景设置：课间休息时，七、八年级住校生正在操场活动，其它年级学生在教学楼、校前广场活动。学校遭遇持刀歹徒入侵，威胁师生安全。
1、校长宣布演练开始(利用学校广播系统宣布：“新场镇学校20__年防暴恐疏散演练现在开始”)。
2、持刀歹徒从校外强行闯入校园，保安阻拦，学校保安与歹徒周旋、劝告，发出警报，报告学校领导，报警。
3、发出疏散警报(小话筒警报声，持续5分钟后关闭)
4、校内师生听到警报后，迅速疏散到宿舍(七、八年级住校生)、教室(其余年级)躲避，关严门窗，保持安静。利用身边能利用的物品，做好自卫准备。
5、警察、保安、学校护校队员联手制服入侵歹徒。
6、进行总结、点评，并进行防暴恐逃生知识培训。
五、演练准备：
1、与清源派出所联系，请派出所警官对演练进行指导。
2、请派出所警官在演练前对学校保安、护校队员进行培训。(18日上午)
3、班主任会对教师进行培训，明确演练的目的、任务和注意事项。
4、各班班主任组织学生学习演练方案，让学生讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求、疏散演练到达的区域，强调演练是预防性的模拟联系，以免发生误解，引发谣传。
5、总务处对演练的疏散路线、必经之处和安全地带进行认真检查，消除障碍和隐患，确保线路通畅和安全。
6、成立相关工作小组，明确职责。各年级分管领导、年级组长检查教师到位情况，督促班级教师到位组织。
六、相关要求：
1、不惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、疏散时速度不能太快，确保安全。
4、按规定路线疏散，不串线。
5、各班认真对待，严密组织，避免危险情况发生。
七、组织机构：
1、领导小组：
演练总指挥：龙君(支部书记、校长)
副总指挥：张庆伟(派出所副所长)、罗洪康(副校长)
成员：庞国云、侯向琼、徐小江、黄凤君、曾映秋及年级组长
职责：建立预防措施、加强应急教育、及时有效处置突发事件，组织各年级安全疏散。
2、教室内指挥组：各班班主任及任课教师
职责：
(1)演练前对学生进行教育，讲清演练的要求，注意事项。
(2)防暴警报发出后，组织、带领学生疏散到教室、宿舍内避险
(3)组织指导学生关严门窗，在教室内保持寂静，避免引起歹徒注意，就地获得防暴工具，做好防爆准备。
(4)做好学生心理疏导，教育学生沉着应对，团结互助，听从指挥。
(5)组织并随班级学生疏散，密切关注演练现场，维护纪律，防止意外。
(6)防暴信号解除后，组织学生到操场集中进行总结、点评。
3、其它工作小组：
校园护卫队(演练应急救护)：冉魏、曾映秋、李思军、杨加旭、白桦、王晓龙、周健辉、朱国宏、陈林、王阿合、肖衍松
发出疏散警报：庞国云
摄影报道：黄凤君、沈霜、梁韵佩、吴佳、牟柳明
应急事件预案 篇5
校园安全必须作为头等重要的事情来抓。
冬季是火灾等各类自然性灾害高发的季节，为了进一步贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，提高学校师生的消防安全意识和应急处理能力，确保师生生命财产安全;提高全体师生的安全防范意识，提高逃生自救的能力和本领，防患于未然。学校计划以《上海市中小校学生生命教育纲要》为指导，结合安全文明校园的创建，开展“关注生命质量，提高互助自救能力”为主题，以人员疏散、灭火技能演练为内容的模拟消防安全演练活动。
现将演练方案制订如下：
一、时间、地点：
演练时间：20__年10月31日下午1：20
地点：三牌楼路58号，上海市光明初级中学校区
二、组织领导：
总指导：
现场指挥：
消防官兵：
三、参加对象：光明初中全校师生
四、场景：
1、校园消防演习横幅、消防安全宣传标语，营造演习宣传气氛;
2、学生在第1、4教学楼各班教室。教师在各自工作岗位。
五、组织实施安排：
(一)组织准备工作：
1、消防器械准备
光明初中：灭火器
豫园警署：烟雾弹，演习用燃烧筒等
黄浦消防支队：演示用消防车;救生绳等
2、人员组织工作：
光明初中：学生组织动员(班主任)
教职工组织动员(工会、校办)
现场主持解说(大队部)
黄浦消防支队：参演官兵
现场主持解说
(二)学生逃生演习
1、20__.10.27上午班主任会议班主任消防演习组织工作动员会
2、20__.10.31上午7：30——7：50班主任进行班级安全教育，逃生方法指导
3、20__.10.31下午1：20点正，黄浦消防支队参演官兵做消防安全教育，逃生方法指导教育
4、20__.10.31下午1：30点正消防总指挥宣布消防演习开始。(民警甲施放烟雾弹，烟雾从学校教学楼外向上蔓延。)
5、学生被烟雾和火势围困……,教学楼警铃在校园响起……学校广播响起……
(1)学生在班主任带领下按照学校“紧急情况疏散预案”的要求，有序地以最快速度疏散到安全规定地点--操场;
(2)自救逃生、室外施救和警戒同时展开
(3)消防员拿救火绳从楼梯上三楼，自北窗实施营救，教师接应。
(三)消防安全技能指导
1、消防安全知识教育
2、消防逃生方法、途径教导
3、灭火器种类及使用指导
4、师生消防灭火实践
(四)红十字救助技能指导
1、伤病包扎技能演示
2、包扎操作要领指导
六、演练活动要求：
1、消防安全领导小组和各位老师迅速组织全校学生疏散，并指挥好楼梯口疏散，班主任及当时任课的教师负责组织本班学生疏散。
2、具体疏散工作安排：
(1)楼梯口疏散指挥员安排(见附件：防暴、防火应急指挥图)
(2)教室内学生疏散指挥人员安排：
a、在教室的教师迅速组织学生排队，带领学生有次序下楼疏散;
b、在办公室教师立即前往班级或楼道口的岗位，协同班主任带领学生到操场，按升旗仪式队伍位置安排集结队伍(如情况需要，则听从领导指挥，疏散到校内安全地带);
七、疏散要求与注意事项：
1、高度重视，严格防范，精心组织，确保万无一失。
2、演练前由班主任在学生中进行宣传、教育，做好学生组织工作，务必做到使每一名学生都清楚消防演练中的注意事项。
如：(1)在逃生中尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散
(2)疏散时要尽量降低重心，沿教学楼墙体移动。
(3)各楼层疏散时间要听从指挥，防止践踏事故发生。
3、听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;就近原则切断电源，关闭电灯。
4、充分发挥班级五大员职责功效，做好伤残学生撤离的紧急预案，落实到人。
5、所有参与演练工作人员准时到岗，不得擅自离岗位。
6、疏散集合地点：按1、疏散平面图，2、各班集中地点位置图;
7、疏散顺序：按早上广播操顺序下楼。
⬬ 综合应急预案
为了提高应急事件的应对能力，确保人民生命财产的安全，维护社会的稳定和秩序，每个单位都需要制定综合应急预案，并进行定期的演练。本文将为大家详细介绍综合应急预案演练方案，并探讨其重要性和实施方法。
一、综合应急预案的重要性
综合应急预案是针对各类可能发生的突发事件制定的一套组织和行动程序。它是单位应对突发事件的基本保障措施，因此演练综合应急预案至关重要。
综合应急预案演练能提高单位的应急响应能力。突发事件的发生往往需要快速反应和果断行动。通过定期演练，单位的员工可以熟悉并掌握应急预案，提高应对突发事件的能力。
综合应急预案演练能增强单位的组织和协调能力。在应对突发事件时，各个部门之间需要紧密配合，统筹协调。综合应急预案演练能够增加各个部门之间的沟通与协作，提高组织效率，确保应急工作的顺利进行。
综合应急预案演练能够提高单位员工的安全意识和自救能力。通过练习，员工们能够了解突发事件的特点和危害，掌握逃生自救的技能，提高自我保护意识，有效降低人员伤亡。
综合应急预案演练也是一种对防灾减灾工作的检验和考核。通过演练，可以查漏补缺，及时调整应急预案，进一步完善应急系统。
二、综合应急预案演练的步骤和方法
综合应急预案演练的有效性和真实性是成功的关键。以下是一些建议的步骤和方法供参考。
1. 制定演练计划
根据单位的实际情况，制定演练计划，明确演练的目标、内容、时间和地点等必要细节。同时，确保演练计划与综合应急预案的要求相符合。
2. 设定演练场景
选取一种可能发生的突发事件作为演练场景，并设计事件的人员、时间、地点和影响范围等因素，以确保演练的真实性和可操作性。例如，火灾、地震、爆炸等。
3. 组织参与人员
根据演练场景和内容，确定参加演练的人员和责任分工。包括负责应急指挥的领导、各部门代表、专业救援人员等。并进行必要的培训和指导，提高参与人员的应急处理能力。
4. 开展演练活动
按照演练计划和场景安排，在指定的时间和地点组织演练活动。通过演练，模拟突发事件的发生和应对过程，激发参与人员的应急反应，并实际操作应急措施。
5. 评估总结和改进
在演练结束后，及时进行评估和总结。通过对演练过程的梳理和分析，发现问题和闪光点，并提出改进意见，完善综合应急预案。
三、综合应急预案演练的注意事项
1. 安全第一
在演练过程中，安全是首要考虑的因素。务必提前做好应急救援准备工作，并确保演练活动不会对工作场所和人员造成伤害。
2. 合理安排演练时间
应选择在工作时间的相对闲暇时段进行演练，避免过于拖延各部门的正常工作，并确保演练的效果。
3. 突出重点和难点
根据综合应急预案的重点和难点，合理设置演练中的环节和考核项目，提高演练的针对性和培训效果。
4.加强宣传和教育
在演练之前，宣传预案演练的重要性，提醒员工参与演练的意义与目的。并在演练后及时对外宣传演练成果，提高整个单位的应急意识。
综合应急预案的演练是保障单位和员工的安全的重要手段。通过演练，可以提高单位的应急响应能力、组织和协调能力，增强员工的安全意识和自救能力。在演练过程中，需要注意安全、合理安排时间、突出重点和难点，并加强宣传和教育。只有不断地演练和改进，才能确保综合应急预案的顺利实施和应对突发事件的成功处理。
⬬ 综合应急预案
第一章总则
第一条编制目的
为了对工程施工中可能发生的安全生产事故进行及时有效地实施应急援救，起到控制事态发展，降低事故损失，确保项目正常生产中的员工人身安全和集体财产免受损失，积极应对可能发生的各类重大安全生产事故，并在事故发生时能快速、高效、有条不紊地组织开展事故抢险、救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护正常生产秩序，根据国家相关法律法规规定，结合项目自身的实际情况，特制订本应急救援预案。
1.1事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
1.2.应急处理：若遇到事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。
1.3.抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题民间尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。
1.4.采用预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。
1.5.能在事故发在发生后有效地控制和处理事故，尽力减少事故对人和财产的影响。
第二条编制依据
依据有关法律、法规以及国务院《国家安全事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、中建四局五公司《重大突发事故总体应急预案》和中建四局五公司交通分公司《突发事故综合应急预案》的规定，结合本项目实际，制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于都匀市市政路网工程都匀市173至115城市主干道工程项目施工区域可能发生或已发生的综合事故应急救援工作。
第四节工程概况
4.1.工程简介
工程名称；都匀市173至115城市主干道建设工程
工程地点：都匀市
建设单位：都匀市交通运输局
设计单位：中国华西工程建设设计有限公司
监理单位：贵阳交通工程监理站
施工单位：中国建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起点位于173加油站附近、终点至115加油站，与建成的韦八东路及国道210连接，道路全长2348.166米，道路宽40米，设计行车速度60千米／小时，本道路起点设计高程为788.888米，终点设计高程为806.23米，最大纵坡为4.92％，最小纵坡0.2％，最小竖曲线半径3000米。在K1+197处出现最大填方高度7.197米，在K0+140处出现最大挖方高度27.672米。横断面车行道横坡均为1.5%，人行道横坡为2%，其横断面布置为：6.25米（人行道）+0.5米（路缘带）+11.25米（人行道）+0.5（路缘带）+3米（绿化带）+0.5米（路缘带）+11.25米（车行道）+0.5米（路缘带）+6.25米（人行道）。
4.2.结构形式：
车行道：4cm厚细粒式改性沥青玛碲脂碎石混合料（SMA-13）（掺3‰聚丙烯腈纤维)；5cm中粒式改性沥青混凝土（AC-16）（面层撒乳化沥青粘层)
7cm粗粒式改性沥青混凝土（AC-25）（面层撒乳化沥青粘层)；乳化沥青透层（面层加铺格栅80x80）；30cm5%水泥稳定碎石层；20cm级配碎石层；其下为挖、填压实的路基。
人行道：3cm面层红石铺装、2cm
M10水泥砂浆，10cmC15素混凝土，10cm碎石垫层，压实路基。
4.3.工程特点
工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明沟改沟,K0+671、K0+126.797处各设计一涵洞，K0+420-K0+635.8处存在路肩墙，以上明沟改沟、涵洞、路肩墙均沿柳当河，施工过程中需采取围堰方式施工，故该处作为该工程的重要节点进行把控，避免影响路基施工。
工程难点：由于该工程土方挖方量大，存在高边坡，在对高边坡进行开挖过程中需要特别注意工程质量和安全。
第五条工作原则
5.1.以人为本、安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全事故灾害造成的人员伤亡，切实加强应急救援人员的安全防护。
5.2.统一领导、分级负责
本项目的安全事故应急救援工作，应遵循统一领导、分级负责的原则。在当地政府得领导下，项目部应急救援小组按照各自的职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和处置工作。
5.3.依靠科学、依法规范
采用先进技术、发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理、救援技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、法制化。
5.4.队伍精干、物资齐全
项目部应根据可能发生的安全事故类型和性质配备一定数量的应急救援物资、器材、设备和药品等，组建一支精干、机动灵活的应急救援抢险队伍。
5.5.快速反应、相互配合
事故发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互写作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制失态。
5.6.预防为主、加强演练
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。
第六条突发事故分类分级
按影响类型可分为突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等四类。
按照可控性、严重程度和影响范围，突发事故原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。
6.1.一般突发事故（四级）是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失的突发公共事件。
6.2.较大突发事故（三级）是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由当地县或市政府相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发事故。
6.3.重大突发事故（二级）是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要当地县或市政府专业应急机构或事件主管单位调度有关部门和相关单位联合处置的突发事故。
6.4.特别重大突发事故（一级）是指事态非常复杂，对社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要当地县或市政府处置突发事故委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发事故。
第二章安全事故应急预案体系
第一条、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指导和应对各类突发事故的依据和规范性文件。
第二条、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的类别（突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全，各类专项预案见预案体系）危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
第三条、现场处置方案
现场处置方案是由应急小组技术组或专家组依据现场情况进行风险评估后制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、可操作、针对性强，防止造成二次伤害。
第三章组织体系
第一条突发事故应急救援组织机构框架图：
都匀市路网工程应急领导指挥中心
（指挥部）
应急办公室（安全部牵头日常管理）
各职能部门
专家组
173至115项目现场指挥部
173至115项目应急办公室
善后恢复组
现场技术支持组
后勤保障组
现场通讯组
现场安全疏散组
现场医疗救护组
现场抢险救援组
图示：管理流程走向：
技术支持走向：
第二条各组织及职责
2.1.应急领导指挥中心及职责
2.1.1.应急领导指挥中心组成：
应急领导指挥中心总指挥由都匀市市政路网工程项目部指挥长郑虎担任，副总指挥由易贵平、陈世平、赵鹏担任，成员由各部门负责人及173至115城市主干道
工程项目负责人组成。
总指挥：郑虎
副总指挥：易贵平、陈世平、赵鹏
组员：罗彬（项目总工）
宋幼平（项目书记）
黄培训（工程部经理）
龙金华（安全部经理）
孔斌（综合办主任）
罗玉坤（质检部经理）
袁玲（材料部经理）
梁贞群（财务经理）
何玉麟（商务经理）
谭明汉（173副经理）
王光信（技术总工）
环东片区（173）小组成员：
冯懿（施工员）
高向阳（施工员）
吴欢欢（施工员）
岳佑强（安全）
耿艳（资料员）
蒋盛（测量员）
潘成皇（质量员）
袁凤霞（综合办）
何道军（驾驶员）
2.1.2.指挥部职责：
（1）协调、监督和指导突发灾害事故应急处置工作；
（2）分析、研究有关信息，决定应急处置过程中采取的重要举措；
（3）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级命令；
（4）决定启动和终止预案；
（5）审定新闻发布和向上级汇报的材料；
（6）审批突发灾害事故应急救援费用等。
2.1.3.现场指挥部办公室及职责：
应急办公室组成：由项目安全部负责。
（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；
（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；
（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；
（4）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；
（5）完成应急救援总结的审核和归档工作等。
2.1.4.环西片区指挥部及职责：
片区指挥部组成：由片区经理和技术总工等组成。
（1）负责现场组织、指挥应急救援工作；
（2）为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；
（3）组织应急救援技术方案的具体实施；
（4）在应急救援工作中提供总体技术支持；
（5）负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行。
2.1.5.环东（173）片区应急办公室及职责
环西片区应急办公室组成：片区质安部负责。
（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；
（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；
（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；
（3）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；
（4)完成应急救援总结的审核和归档工作等。
2.1.6.现场处置组及职责
现场处置组组成：由项目各职能部门组成。
（1）现场抢险救援组负责受灾事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移。
（2）现场医疗组负责受灾事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院救治。
（3）事故现场安全疏散组负责受灾事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
（4）通讯组负责收集相关部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联系工作。
（5）后勤保障组负责应急救援所需物资的供应工作，负责与相邻可以拖力量的联络求救工作。
（6）善后恢复组负责收集、整理和分析灾害事件发生及处置过程中的有关资料，根据灾害事故处置的情况和应急终止的条件，提出应急终止的建议，并负责善后处理及现场恢复工作。
2.1.7.专家组及职责
专家组组成：由五公司资深专家组成（项目申请）。
（1)主要负责突发灾害现场风险评估及危险性控制措施，并结合现场情况、总体应急预案、专项应急预案制定现场应急处置措施。
（2)现场处置措施应具体、简单、针对性强
2.1.8.技术组及职责
技术组组成：由项目部工程技术部成员组成。
负责为灾害现场抢险救援方案提供技术支持，参与事故技术性调查处理工作。
2.1.9.其他事项
项目部所有职能部门（包括片区），根据各自的职能，根据应急指挥中心的安排负责某一方面的工作。指挥部负责应急方案的制定和实施，负责派出现场指挥部组成人员，参与现场处置工作。现场应急指挥中心由项目应急指挥中心派出，根据统一指挥的原则，负责现场应急处置工作，包括参与制定现场处置方案、及时报告现场事态发展及处置情况、现场信息发布等。专家组参与现场处置工作。
第四章预测预警
第一条预警分级
1.1.预警分级
预警一般分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。
1.1.1.当发生一般突发事故时，对应四级预警级别，启动蓝色预警；
1.1.2.当发生较大突发事故时，对应三级预警级别，启动黄色预警；
1.1.3.当发生重大突发事故时，对应二级预警级别，启动橙色预警；
1.1.4.当发生特别突发事故灾害时，对应一级预警级别，启动红色预警。
第二条预测监测
应急办公室根据国家、地方政府有关部门发布的预警信息，主动与有关部门保持联系，掌握预警信息的变化情况，及时向应急领导小组汇报；环东（173）工程片区重点对危险性较大的分部分项工程和重大安全隐患部位设专人定期进行监控、监测；并将监测数据信息及时上报应急办公室；当险情严重时，应设立巡逻组或监测组对事态进行24小时监控，同时应急办公室应将监测、监控数据和险情书面向应急领导小组报告。
第三条预警发布及行动
3.1.预警发布：
应急领导小组收到监控、监测数据后，应及时分析数据是否达到预警值，当监控、监测数据超过预警值时，根据险情的危险程度及时发布相应级别的预警。
3.2.预警行动：
预警级别发布后，相关单位应按照如下权限进行处置：
3.2.1.一级、二级预警：
项目相关部门及突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态，项目应急领导小组指定一名成员负责指挥监控事态发展；项目应急办公室按应急领导小组的指示报告上级有关单位和政府有关部门，并负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项。
3.2.2.三级预警：
项目相关部门与突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态；该单位负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项，并同时呈报项目应急办公室备案，项目应急领导小组核实后报交通分公司应急管理办公室备案。
3.2.3.四级预警：
突发事故可能发生的单位自行处理，但需报告片区应急管理办公室备案，并由片区应急领导小组核实后报项目应急办公室备案。
第四条预警调整与解除
4.1.预警调整：
自预警信息发布时起，现场巡逻组或监测组应加大监测频次，并及时上报监测数据，当险情严重时，应急领导小组应及时提高至相应级的预警并发布，当险情降低时，应急领导小组应及时降低至相应级的预警并发布。
4.2.预警解除：
当监控监测数据趋于稳定，险情已明显消除时，通过技术分析确认，经应急小组研究决定，解除预警。
第五章应急响应
第一条应急响应分级
1.1.应急响应分级
按突发事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。
1.1.1.Ⅰ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：
（1）造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；
（2）造成10人及以上重伤（含中毒）事故；
（3）特大火灾、爆炸事故；
（4）直接经济损失1000万元以上的事故；
（5）需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。
1.1.2.Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：
（1）造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；
（2）造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；
（3）重大火灾、爆炸事故；
（4）直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；
（5）发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；
（6）需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。
1.1.3.Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的生产安全事故、未遂事故或需要启动Ⅲ级应急响应的其它应急事件时启动Ⅲ级应急响应。
第二条信息报送
2.1.内部信息报告处置及报告时限
突发事故发生后，现场目击者或值班人员应第一时间向现场负责人报告，现场负责人接到报告后，应第一时间向项目应急办公室和项目应急领导小组组长报告，项目应急领导小组人员应第一时间赶到现场，根据现场的险情确定是否启动应急预案，并组织人员进行救援，同时保护好现场。对于较严重的险情，项目应急办公室应同时上报分公司应急办公室，分公司应急办公室接到险情报告后应及时向分公司应急领导小组组长报告。
2.2.外部单位信息报告处置及报告时限
对达到Ⅱ级应急响应以上的险情，项目应急领导小组组长应在事故发生后1小时内向当地政府和行业主管部门报告。
2.3.报告方式
通常采用电话和书面快报两种报告方式，电话报告用于事故通知；书面快报用于事故发生后24小时内向上级单位和当地政府和行业主管部门的险情具体情况报告，并随险情的变化每24小时报告一次，直到险情排除。
2.4.报告内容
电话报告内容：事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡和财产损失初步情况、初步原因以及已采取的措施，报告内容应力求准确，不得谎报、误报和漏报。
书面快报内容：具体见附件1----《职工伤亡事故快报表》。
第三条应急响应程序
3.1.预案启动及应急指挥
3.1.1.Ⅰ级响应
当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅰ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告环现场应急指挥部和项目应急办公室，并上报项目指挥部，随后按照报告时限要求上报事故快报，由项目应急领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门及交通分公司。项目部、分公司同时进入应急状态。启动应急预案后，应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由分公司应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援。
3.1.2.Ⅱ级响应
当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅱ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，随后按照报告时限要求上报事故快报，由片区应急领导小组组长宣布启动Ⅱ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门。片区、项目部职能部门同时进入应急状态。应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由应急领导小组副组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告应急救援领导小组。
3.1.3.Ⅲ级响应
当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅲ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，由片区现场指挥部领导小组副组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案，项目安全部立即赶赴现场支持救援，由项目部应急救援领导小组成员会同项目相关职能部门进行救援，由项目应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告项目应急办公室。
3.2.现场救援和应急处置
3.2.1.应急预案启动后，应急办公室立即通知各应急救援组赶赴现场，按照预案分工和指挥长的指示迅速组织人员进行救援抢救工作和保护事故现场。
3.2.2.现场应急救援应坚持“以人为本”的原则，先救人，后救物。
3.2.3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.2.4.抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。
3.2.5.事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次安全事故。
3.3.应急物资调配
后勤保障应急组接到预警通知后，应根据专项预案中应急物资设备清单清理所需物资、设备，接到应急办公室的应急指令后，第一时间就近调配救援物资设备到事故现场，确保救援工作顺利、有序、有效的进行。
3.4.扩大应急
3.4.1.在Ⅲ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急救援领导小组组长申请实施Ⅱ级响应行动；
3.4.2.在Ⅱ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急领导小组组长申请实施Ⅰ级响应行动。
3.4.3.在Ⅰ级应急响应救援的过程中，当现场救援困难或遇紧急情况时，应急小组组长可决定扩大应急程序，请求外部支援或政府救护支持。
3.5.信息发布
3.5.1.发布原则：应急救援过程中，按照“实事求是、统一发布”的原则，根据公司新闻信息发布的工作程序，指定或授权专人及时向上级单位和地方政府报告事故情况快报，并引导媒体正面报道，消除事故影响。
3.5.2.发布时限：事故救援期间每天17:30前向上级单位和地方政府报告事故情况快报。
3.5.3.发布部门及发布程序：现场通讯组将险情报告应急办公室，汇总后经项目部应急领导小组组长同意，由应急办公室发布。
3.5.4.发布内容：伤亡情况和救援进展。
第四条应急状态解除
经实施现场抢险救援，事故现场险情得到有效控制，受伤人员已安全送到医院，环境或设施经检测符合国家相关标准，次生、衍生事故隐患和危险已消除，经现场救援小组批准，按“谁启动，谁结束”的原则，发布应急解除指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。
第五条后期处置
5.1.善后处置
5.1.1.善后理赔
事故救援过程中，善后处置组应及时对人员的伤亡数量、物资设备损坏数量和周边构筑物损坏程度进行详细的统计，并安排工作人员到医院对伤员进行护理，及时通知死亡人员家属到现场商谈理赔工作；应急解除后，善后处置组应根据物资设备和构筑物损坏的统计，与所有人商谈赔偿事宜，做好善后处理工作。
5.1.2.恢复生产
事故责任单位在应急解除后，善后处置组对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产。
5.1.3.配合调查
事故单位所有人员应配合调查组的调查，主动向事故调查小组提供现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。
5.2.应急评估和总结
应急处置小组应对抢险过程、应急救援能力等进行评估，写出总结报告。应急处理结束后，事故单位应根据事故调查处理小组的意见，按照“四不放过”处理原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。
5.3.归档整理
应急救援领导小组应指定专人将事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事故应急预案。
第六章应急保障
第一条应急培训
应急预案确立后，按计划对应急指挥人员和应急救援组每年进行一次有效的培训，应急救援组应尽量固定，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。
第二条应急演练
应急预案确立后，为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急反应协作部门的协调能力，应每年至少开展一次演练。演练的方法有桌面演练、功能性演练和实际演练。演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。
第三条应急经费
应急经费列入年度安全生产费用计划，项目部按照分公司制定的《安全生产和文明施工措施费用管理规定》管理应急经费，确保专款专用，保证应急救援的顺利执行。
第四条应急物资装备
按照专项应急预案的应急物资清单储存，每月应进行一次检查、清理，因使用或失效后，应及时补齐、更换，确保应急救援工作使用。
第七章附则
第一条奖励
在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由安全部提出申请，报经项目应急领导小组批准后给予表彰和奖励。
第二条惩罚
在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做应急准备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援或命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三条应急预案备案
《生产安全事故综合应急预案》按照国家有关规定，向属地政府有关部门进行报备。项目部的应急预案同时要报分公司安全部备案。
第四条维护和更新
安全部应及时收集、整理应急演练总结、应急救援工作记录等资料，总结、判别应急预案的有效性、适宜性、符合性，找出预案的缺陷和不足，适时进行更新、充实和完善。
第五条应急救援领导小组组长电话：
组长：郑虎，
xxxxx，
副组长：易贵平，
xxxxx，
陈世平，
xxxxx，
赵鹏，
xxxxx，
第六条现场应急救援办公室
联系电话：xxxxx
联系人：龙金华（都匀市政路网项目安全部）
联系电话：xxxxxx
联系人：岳佑强
（环东（173）片区安全部）
第七条制定与解释
本预案由都匀172至115城市主干道项目工程安全部制订与解释。
第八条预案发布实施
本预案自发布之日起施行。
第八章附件
附件一、都匀市173至115城市主干道工程项目突发事故总体应急处理流程
附件二、职工伤亡事故快报表
⬬ 综合应急预案
一、编制目的
规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、xx市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作： 造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。
四、工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
1、统一领导，分级负责。在集团公司组织协调下，各企业按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案模板和应急机制。
2、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、责权一致。依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
五、组织保障
集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构。其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作，开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调;研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见;决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布;调查和处理重大和特别重大责任事故;督促、检查安全生产应急预案模板演练。
集团公司安全生产领导小组办公室(质量安全部)为安全生产突发事件的`牵头部门，其主要职责是：
1、执行集团公司公司安全生产领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查公司重大安全事故应急管理工作;
2、收集分析各下属企业报送的安全生产相关信息，重大安全生产事故预警信息，及时上报上级相关部门;
3、参与开展、督促检查安全生产预案演习工作;重点企业应结合工作实际，每年对应急预案进行一次演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
4、发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转;
5、组织协调安全生产方面的宣传教育和培训工作;
六、启动与实施
1、发生严重安全生产事故事发地企业作为第一响应责任单位，事件现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即启动本单位应急预案，成立由企业主要领导参加的现场指挥部，先期开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等救援行动，控制事态扩大。
2、事件发生后，责任单位需在第一时间将事件初步情况上报集团公司质量安全部。质量安全部立即上报集团公司安全生产领导小组，由委会员决定是否启动集团公司安全生产专项应急预案。同时，根据安全生产领导小组意见，及时上报上级有关部门、单位。
3、应急预案启动后，集团公司安全生产领导小组派遣应急处置队伍，在最短时间内赶赴事故现场，迅速参加相关抢险救援、调查、协调、稳控工作，协助事发单位做好应急处置工作。并密切跟踪事件发展态势，掌握事发地单位应急处置工作情况，及时传达上级领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。
4、应急结束。在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由事故责任单位提出应急结束的建议，经集团公司安全生产领导小组批准后实施。需报上一级应急机构的，报上一级应急机构批准后实施。
5、调查评估。集团公司安全生产领导小组办公室对突发事件必须记录在案，要会同事件责任单位，对突发安全生产事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，写出总结报告，并归档保存。
七、附则
1、本预案由集团公司安全生产领导小组办公室负责解释与组织实施。各责任单位需根据自身实际制定或修订相应预案。
2、本预案自印发之日实施。
⬬ 综合应急预案
一、总则
为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。
二、工作原则
1、以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥，分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
3、依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
4、预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业、村居要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
三、编制依据
依据《安全生产法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。
四、适用范围
本预案主要适用于全镇范围内所有镇直单位、各村居、烟花爆竹经营店、辖区内企业及其它安全生产事故的应对工作：
1、一次发生死亡3人以上的较大伤亡事故；
2、直接经济损失500－1000万元的事故；
3、其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。
五、分级响应程序
发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
1、一般事故响应：由镇政府安全负责人、分管领导、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、镇政府预案及相关部门的预案。
2、较大伤亡事故响应：启动本预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援。同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并积极协助上级安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。
3、重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。
4、特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。
六、救援行动
1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人联席会议，通报事故初步情况，协助制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动；
2、现场指挥部根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大；
3、卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施；
4、公安、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区；
5、应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电等支援工作。
七、救援力量组成
事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成救援组织。不具备单独建立专业救援组织的，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议。
发生重特大事故后，由镇应急救援指挥部负责，按事故实际情况，调度全镇范围内救援力量，必要时由镇救援指挥部请求上级政府给予帮助。
八、紧急处置
针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作：
1、事故发生后，发生事故的单位在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属单位及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；
2、停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近人员撤离危险区域；
3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；
4、立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；
5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；
6、现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡；
7、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。
九、应急人员的安全防护
所有应急工作人员必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场实施救援。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，保证事故抢救作业地点的安全。
十、事故调查、处理、检测与后果评估
协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。
事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。
十一、后期处置
1、善后处置
镇人民政府及公安、农林部门、民政、财政、环保等有关部门负责协助事故单位认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。
事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。
事故单位应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。
2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报镇政府应急办公室和上级人民政府。
⬬ 综合应急预案
一、 总 则
（一）编制目的
为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
（四） 应急预案体系
综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
（五） 应急工作原则
应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。
二、 风险描述
（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析
XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：
1、火灾事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危险化学品安全事故；
6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
7、非煤矿山安全事故；
8、其它安全事故。
三、 组织机构及职责
（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。
（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。
1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。
2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。
3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。
4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。
5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。
（四）生产安全事故应急处理办公室的职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；
5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作；
7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。
四、 预警及信息报告
(一) 危险源监控
1、危险源监控方式
XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。
2、预防措施
主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。
（二）预警行动
1、预警的条件
一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。
2、预警的方式
当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。
3、预警的方法
应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。
（三） 信息报告与处置
1、信息发布程序
各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。
2、信息报告与通知
突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。
引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。
3、信息上报
（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。
（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。
4、信息传递
事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。
五、 应急响应
（一）响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：
轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。
（二）事故应急响应
1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。
2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。
3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。
4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。
（三）事故应急结束
当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。
应急结束后，还应明确：
1、事故情况上报事项；
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；
3、事故应急救援工作总结报告。
六、 信息发布
由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。
七、 后期处置
后期处置主要包括以下内容
（一）污染物处理
（二）事故后果影响消除
（三）生产秩序恢复
（四）善后赔偿
（五）抢险过程和应急救援能力评估
（六）应急预案的修订等内容
八、 保障措施
（一） 通 信
见附录二。
（二） 应急队伍保障
各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。
（三）应急物资装备保障
在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
（四） 经费保障
财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。
九、 培训与演练
（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。
（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。
（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。
十、 奖励与责任追究
（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：
1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。
2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。
3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
4、有其他特殊贡献的。
（二）责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。
1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。
3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。
4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。
十一、 附则
（一）术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、 恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
（二） 应急预案备案
本应急预案向XX市安监局备案。
（三） 维护和更新
应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。
（四）制定与解释
本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。
（五） 应急预案实施
本预案自20xx年 月 日起实施。
⬬ 综合应急预案
学校综合应急预案是一项重要的措施，旨在提前预防和应对可能发生的紧急事件，保护学校师生的生命财产安全。这篇文章将详细介绍学校综合应急预案的制定和实施，以及其中涉及到的各项措施和流程。
首先，学校综合应急预案的制定需要全面考虑各种不同类型的紧急事件，包括自然灾害、校园安全、突发公共卫生事件等。针对不同类型的事件，学校需要建立相应的预警系统和风险评估机制，在事前设立相应的机构和责任人，建立预警、信息报告和信息分析的机构。这些机构和人员将负责收集、分析和传递事件信息，以及决策和组织应急响应。
其次，学校综合应急预案还涉及到建立完善的应急处置机制和流程。在发生紧急事件时，学校应及时启动应急预案，调动相关人员和资源，组织疏散和救援工作。在救援过程中，应有明确的指挥和协调机制，确保各个部门和人员之间的密切合作和协调。同时，针对可能发生的不同情况，应有相应的处置方案和措施，确保能够有效地缓解和降低事故的影响。
除此之外，学校综合应急预案还需要加强师生的应急教育和训练。学校应定期组织各类应急演练和实操课程，提高师生的应急响应和处理能力。师生应了解学校综合应急预案的内容、流程和措施，知道如何应对各种紧急事件。应急教育还应包括灾害防护、逃生自救、急救知识等相关知识的教授，以提高学生在紧急情况下的自保能力。
最后，在学校综合应急预案的实施过程中，应定期进行演练和检查，及时总结经验教训，完善预案，提高应急响应的效率和准确性。学校应密切与相关部门和社区的合作，建立与其它学校、医院、消防等专业力量的协作机制，实现资源共享和信息互通。
在总结中，学校综合应急预案的制定和实施非常重要，旨在保护学校师生的生命财产安全。通过建立完善的预警系统和风险评估机制，建立应急处置机制和流程，加强师生的应急教育和训练，以及定期进行演练和检查，学校能够提前应对紧急事件，最大限度地保护师生的安全。学校应急预案的制定和实施是一项系统工程，需要全校师生和相关部门的大力支持和积极配合，共同努力构建一个安全稳定的学习环境。
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（一）火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
（二）触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸与胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（三）炊事机械伤害事故处置措施：
1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。
（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。
（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。
（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的`方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。
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煤矿综合应急预案是指为了应对煤矿发生突发事故的应急情况，采取的一系列综合措施和指导方针。预案的制定和实施对于确保煤矿生产安全、保障人民生命财产安全具有重要意义。在这篇文章中，我们将从预案的背景、目的、内容以及实施过程等方面进行详细的介绍。
我们来谈谈预案的背景。煤矿作为我国重要的能源资源，发挥着极其重要的作用。由于煤矿生产特殊性和危险性，事故频发，给人民群众的生命财产安全造成了极大威胁。为了应对这种情况，制定煤矿综合应急预案成为当务之急。
我们来看看预案的目的。煤矿综合应急预案的主要目的是为了在突发事故发生时能够及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，预案也要求通过加强煤矿安全管理、实施预防控制措施，提高煤矿生产安全水平，预防事故的发生。
然后，我们来看看预案的具体内容。煤矿综合应急预案涉及到多个方面的内容，包括应急组织、应急预警、应急救援、事故调查和事后评估等。在应急组织方面，预案要求煤矿企业建立应急指挥部、明确职责、划定权限，确保应急响应的迅速高效；在应急预警方面，预案要求建立科学合理的预警制度，通过监测设备、传感器等手段及时检测煤矿安全风险，提前预警避免事故的发生；在应急救援方面，预案要求建立完善的救援队伍、设备与装备，保证在事故发生后能够迅速组织救援，挽救被困人员的生命；在事故调查和事后评估方面，预案要求成立事故调查组和事后评估组，对事故原因进行深入研究，并提出改进措施，以防止类似事故再次发生。
我们来看看预案的实施过程。预案的实施是一个系统工程，需要全面参与、全员培训。预案需要经过各级政府、煤矿企业的领导层审批，并制定实施细则和责任清单。然后，进行培训，包括领导层、员工、救援队伍等各个层面的培训，提高应急救援的意识和技能。在实施过程中，应当进行模拟演练，定期检查评估预案的可行性和有效性，发现问题及时改进。
煤矿综合应急预案的制定和实施对于确保煤矿生产安全、保障人民生命财产安全具有重要意义。预案的内容应该全面、系统，并要不断完善和提高。通过科学的预警、有效的救援和深入研究事故原因，我们可以更好地预防和减少煤矿事故的发生，为我国煤炭行业可持续发展做出贡献。
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(一)、事故发生
演练假想公司仓库附近麦田夏收，村民燃烧秸秆造成零星火苗飘落到库房院内，引燃了院内的杂草。
(二)、预案启动
公司仓库现场值班人员发现险情后，立即向公司总经理汇报。公司总经理接到报告后，立即宣布启动应急预案，组织公司应急救援队伍迅速展开救援行动。
(三)、应急响应
根据总经理指令，公司应急救援队进入应急救援实战状态，按照职责分工，迅速调动应急救援人员和装备。
(四)、应急处置
应急救援人员迅速用灭火器分别对着火点及周边区域进行扑救和控制，防止火灾蔓延，为迅速控制险情，同时采取启动消防水泵、连接消防水带等措施快速扑灭火源，将事故消灭在萌芽状态。
(五)、应急终止
公司救援队向总经理报告相关情况：火灾险情已全部消除，经全面排查，未发现遗漏火种，经指挥部现场合议决定解除应急状态，并由总经理宣布应急状态解除。
(六)、领导讲评
请县安监局副局长作总结讲评。
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一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：
组长
副组长
组员
二、小组成员职责：
组长
负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
副组长
协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。
组员
负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。
组员
提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。
三、应急处理程序
1、对中毒者采取紧急处理
⑴停止食用中毒食品；
⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；
⑶组织好对中毒人员进行救治；
⑷及时将病人送医院进行治疗；
⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理
⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。
⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。
3、对相关用品采取相应的消毒处理。
⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。
4、食物中毒紧急报告制度
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。
5、善后及责任追究
⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。
⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的`，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。
⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。
（一）、可能引发师生食物中毒的原因：
购入的食品存在质量问题；食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。
（二）师生食物中毒事故的预防措施
1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。
2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。
3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。
4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。
5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。
（三）、师生食物中毒事故的应急处理程序
1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。
2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。
3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。
4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。
5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。
6、在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。
7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。
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为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》和国家有关规定，确保在发生道路运输突发事件时，及时组织、指挥并动员各方面力量投入抢救、抢险、运输保障、现场处理及善后工作，保护人民群众生命和财产安全，保护环境，维护社会稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在运输危险废物发生交通事故、自然灾害、公共卫生及其他突发公共事件。
二、应急处理领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责是：组织指挥、协调突发事件的抢救、抢险、保障运输、现场处理及上后工作，服从政府或有关部门的统一调度、指挥。
三、报告程序
当发生重、特大道路交通事故及危险废弃物泄漏事故后，驾驶员、押运员必须采取抢救伤员、迅速向事故发生地公安交警部门及本企业报告，企业在接到报告后对情况做出分析和决策并有XXX上报上级所属
地道路运输管理机构及有关部门。
相关应急电话：环保：12369交警：122公安：110消防：119医疗：120
事故报告的主要内容：事故单位、车辆、驾驶人的基本情况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过、人员伤亡情况；事故性质的初步判断；报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
四、应急指挥
领导小组接到道路交通事故报告或政府有关自然灾害、公共卫生及其他突发公共事件应急运输时，立即启动本预案，由组长或副组长率领相关人员赶赴目的地进行现场指挥，遵照上级的指示和要求，积极与有关部门密切配合，认真做好抢险施救、事故处理和运输保障工作，并即时将有关情况向上级和有关部门报告。
五、应急车辆
1、应急指挥车辆：XXX为应急指挥车，XXX为运输保障车，确保应急之用。
2、应急车辆储备：根据需要,随时调派；储备的车辆和驾驶员要尽量保持相对固定，在相同条件下允许作必要的调整。
六、处置措施
发生重、特大交通事故时，即时启动应急预案，组长或副组长应率领相关人员在第一时间内赶赴现场，采取果断措施，防止事态扩大，积极协助有关部门处理相关事宜，并做好善后工作。
危险废物运输在过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，驾驶员、押运员应立即向当地环保、公安、交警部门和企业报告，说明事故情况、危险货物名称、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，积极配合有关部门进行处置。本企业接报告后，启动应急预案，根据运载的危险品性质、事故时间、地点、原因、人员伤亡、造成危害程度等情况，组织人力、物力，迅速、有效、妥善地进行处置，服从有关部门的指挥，积极采取相应措施，把事故造成的损失控制在最小的范围内，并协助相关部门做好事故调查和善后工作。
七、事故调查
事故发生后，按照国家、省、市的有关规定，组织有关人员配合相关部门对事故进行调查，事故调查工作必须严格按照“四不放过”的原则（即事故原因没查清不放过、事故责任没有查清不放过、驾驶员没有收到教育不放过、安全隐患防范措施不落实不放过）进行调查处理，同时还应认真吸取教训，防止类似事故发生。
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1总则
1.1编制目的及依据
以科学有效有序应对各类突发事件，保障公众健康和生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我县经济持续快速健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《陕西省实施办法》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》、《陕西省突发事件总体应急预案》、《渭南市突发事件总体应急预案》和《合阳县机构改革实施方案》等有关法律、法规和文件规定，结合合阳县实际，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于合阳县辖区内的各类突发事件应对工作，指导由县政府负责或参与的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等应对活动。
1.3工作原则
（1）人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
（3）分级负责、属地为主。在县委、县政府领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制机制。
（4）依法应对、科学处置。依据有关法律法规，健全完善应急管理机制，充分运用现代科学技术手段，提高应对突发事件的法治化、科学化和专业化水平。
（5）资源整合，社会参与。做好广大人民群众的宣传教育工作，有效整合和合理利用社会资源，充分依靠人民群众，利用现有资源，调动社会各方面的积极性，把社会、公众的参与同政府管理有效结合，形成政府、企事业单位和各类志愿者队伍相结合的突发事件应对机制，实现突发事件应对的社会化。
1.4突发事件的分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4.1突发事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。主要包括各类企业（工矿商贸行业），公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故（火灾事故、危险化学品事故、烟花爆竹安全事故和建设工程施工事故等），交通运输事故（公路、铁路等），公共设施和设备事故（供水、排水、电力、燃气、道路、桥梁、通信、信息网络、建设工程、特种设备等），环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和药品安全事件、职业危害、动物疫情、饮用水安全、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全。主要包括恐怖袭击事件、重大事件、油气供应中断突发事件、金融突发事件、民族宗教领域突发事件、涉外突发事件、网络与信息安全事件等。
上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其他类型事件，应当具体分析，统筹应对。
1.4.2突发事件的分级
各类突发事件按照其性质、造成损失、危害程度严重程度、可控性和影响范围等因素，并遵照国家及省市有关规定，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级标准执行国家及省市有关规定，并在相应专项应急预案、部门应急预案中予以明确。
1.5应急预案体系
合阳县突发事件总体应急预案与渭南市突发事件总体应急预案相衔接。全县突发事件应急预案体系包括:
（1）总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发事件的规范性文件，由县政府制定，报市政府备案。
（2）专项应急预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的应急预案，对突发事件的具体类型级别、牵头处置机构、应对方式及政策措施、具体处置程序、保障措施等内容做出规定。由县政府有关部门牵头制定，报县政府批准后实施，同时抄送市有关主管部门备案。对跨区域、跨流域等关联性强的突发事件，由相关单位根据实际组织编制预案。
（3）部门应急预案是县政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）某一类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。部门应急预案由县政府有关部门根据其应对突发事件的需要制定，报县政府备案后实施。
（4）基层单位应急预案是基层组织机构根据自身特点和实际情况制定的应对处置突发事件的操作指南，要突出“具体措施”，重点确立基层单位的主体责任，强化各单位对各类危险源的防控和监管措施，明确突发事件发生后应急救援和具体的处置程序、方法，要简明实用，确保一旦发生突发事件，做到早发现、早报告、早预警、早处置。
2组织指挥体系
2.1领导机构
合阳县突发事件应急管理委员会（以下简称“应急委”）是全县突发事件应对工作的领导机构，统一领导、综合协调县政府有关部门和各镇（街道）开展突发事件应对工作。
应急委第一主任由县委书记担任，主任由县长担任；副主任由县委各常委、县政府各副县长担任；成员由各镇（街道）、部门、相关下属单位以及驻合单位、重点企业等单位主要负责人担任。
应急委主要职责：
（1）研究确定全县突发事件应急管理工作重大决策和指导意见；
（2）全面领导全县突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）当突发事件超出本县处置能力时，依程序请求上级政府支援；
（4）分析总结年度突发事件应对工作，研究决定下年度应急管理工作计划；
（5）法律、法规、规章规定的其他职责。
2.2办事机构
县应急委办公室设在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责承担县应急委日常工作。
主要职责：负责应急管理相关文件以及突发事件信息的接收、记录、处理与报告工作；指导、协调、督促和检查各镇（街道）、部门、下属单位、驻合单位、重点企业等应急管理工作；负责组织修订合阳县突发事件总体应急预案；负责协助县委县政府领导做好突发事件应急处置工作；完成应急委交办的其他工作。
应急委成员单位：政府办、宣传部、人武部、总工会、团县委、应急管理局、发展和改革局、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、市场监督管理局、医疗保障局、城市管理执法局、商务和经济技术合作局、各镇（街道）、经济技术开发区管委会、洽川风景名胜区管委会、生态环境局合阳分局、气象局、煤炭事务中心、红十字会、消防救援大队、供水公司、供电分公司。
主要职责：
政府办：在县应急委领导下，按照领导指示、安排，及时召集各部门、各单位参加县政府或县应急委相关会议，协调各镇（街道）、各部门在县应急委的领导下迅速开展抢险救援工作；负责各级工作组的接待和保障工作。
宣传部（融媒体中心）：负责通过各类媒体广泛宣传应急法律法规等常识；负责加强突发事件舆情的监督管控，按规定及时发布抢险救援等信息；协调新闻媒体，负责信息发布、舆情收集、新闻报道和境内外记者的管理和服务工作。
人武部：负责组织、协调武警和民兵赶赴事发现场开展抢险救援等工作；负责来合支援救灾的军事力量之间的协调工作；必要时向上级部队报告请求支援。
总工会：督促指导各级工会组织，积极宣传应急管理、安全生产等法律法规，提高企业职工安全防范意识；监督生产安全事故应急救援工作；参与协调事故伤亡职工相关抚恤和理赔工作。
团县委：负责组建和管理全县应急志愿者队伍，组织志愿者队伍参与应急知识宣传和抢险救援工作；对口协调前来我县进行支援的县外应急志愿者队伍。
应急管理局：负责县应急委办公室日常工作，履行应急值班值守、信息汇总上报、综合协调处置等职能。指挥调度全县综合救援队伍以及各行业部门专业救援队伍，开展各类突发事件的应急处置工作。督促指导各行业主管部门制定各自的应急预案，按照规定定期开展应急演练。建立全县应急管理专家组，为处置各类突发事件提供政策咨询和技术支撑。经县政府委托授权，牵头成立事故调查组对生产安全事故进行调查处理。会同发改等部门建立全县物资储备库，确保各类突发事件物资保障。
发展和改革局：负责全县救灾救援物资的储备、管理和供应工作，建立应急保障数据库；督促有关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资，协调督办医药、粮食、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责民生主要商品价格监测预警工作，会同应急管理局、自然资源局、住建局等相关部门开展灾害恢复重建规划编制与组织实施；指导和协助恢复重建项目编制和申报；积极争取上级补助资金支持恢复重建
教育局：负责编制校园突发事件应急预案，督促下属单位、各学校结合实际制定各自应急预案，加强日常演练；发生突发事件时，迅速组织师生紧急疏散，做好学生安全避险工作；组织各级各类学校应急知识普及和宣传教育工作，确保学生掌握自救互救本领；组织管理在校学生的应急疏散、安置、心理咨询；做好县域内学校建筑物隐患排查、登记、治理工作。
工业和信息化局：负责组织电信、移动、联通等通讯单位抢修通信设备设施，保障各指挥系统和重要部门的通信畅通；对处在灾区或事故区域易发生次生灾害而影响通信设施的情况，采取紧急处置措施，确保通信畅通；协调配合住建、交通等部门组织所需大型机械装备，充分运用科技手段配合相关救援队伍开展救援工作。
公安局：负责党政机关、重要部门、金融单位、看守所、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒；负责社会治安管理和重点目标的安全保障，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救援工作顺利进行；负责特殊单位及群体的监控和安置。
民政局：做好相关人员的转移、安置和救灾工作，保障群众能够得到及时安置；指导各镇（街道）制订和实施困难群众生活救助工作方案；负责指导各镇（街道）组织和接受救灾捐赠。
财政局：负责做好突发事件应急处置的资金保障，按照规定及时拨付应急资金，并对其使用情况进行监督管理。
人力资源和社会保障局：组织协调生产安全事故因公伤亡人员的工伤认定以及保险理赔等工作。
自然资源局：负责全县地质灾害监测预报预警、应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报；加强森林防火的预防管理，发现火情及时处置；负责县域内应急避险场所规划工作；积极参与各类抢险救援工作。
住房和城乡建设局：负责提供城市道路、排水等市政设施的抢险技术支持，协助城管局开展市政基础设施抢修；负责全县建筑施工、燃气经营站点及燃气管网的日常安全监管和隐患排查治理工作，组织参与相关应急救援工作。
交通运输局：负责指导督促下属单位、各运输企业、公路施工单位等制定相应的应急预案，并定期组织演练；负责交通系统各站点的配合协调工作；负责开辟应急通道，组织公路、隧道、桥梁等交通设施抢修、维护，打通应急救援专用通道；安排协调运力，优先保证抢险救援队伍、伤员和救灾物资运输的需要；加强对道路、桥梁等险情动态监测以及隐患治理。
水务局：负责全县水库、淤地坝、堤坝等水利设施监测，并指导应急抢险、排险工作；检查、监测灾区饮水安全，并做好临时供水协调、准备工作；负责县域内水利设施安全监管和应急处置工作。
农业农村局：负责组织各类农业园区、果蔬冷库、畜牧养殖以及涉农项目领域事故应急救援工作；组织做好畜禽防疫和疫情监测，控制传染病的暴发流行。
文化和旅游局：负责组织本系统应急救援专业队伍和专家开展各旅游景点、文物保护单位的应急救援工作；对事故造成的文物损毁及时采取措施加以保护，组织做好A级景区、星级酒店、旅行社和网吧、KTV等公众聚集场所的安全监管和应急处置工作。
卫生健康局：负责组织本系统医疗救护和卫生防疫队伍开展应急救援，转送救治伤员，安排相关医疗机构及时接收救治危重伤员；配合做好遇难人员尸体的处置。
退役军人事务局：配合人武部，组织民兵参加抗震救灾及抢险工作；配合做好应急避险场所的基础设施建设、维护，以及受灾群众在应急避险场所的安置工作。
市场监督管理局：负责组织本系统特种设备专业救援队伍和专家开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备事故应急救援；负责组织本系统相关专业救援队伍和专家开展食品、药品医疗器械突发事故应急救援工作。
城市管理执法局：负责做好城市的综合管理工作，负责城区市政基础设施及市政工程隐患排查治理，会同住建局组织指导市政基础设施的安全性评估工作；配合做好事故受灾群众避难场所的安置工作；负责组织本行业领域突发事件应急救援工作。
商务和经济技术合作局：负责社会商贸物资稳定；负责组织相关专家配合做好宾馆、超市、农贸市场等商贸企业及成品油经营单位的应急救援工作，并提供相关技术指导。
各镇（街道）：负责组建辖区综合应急救援队伍，制定突发事件应急预案，定期开展演练；督促村（社区）根据实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
经济技术开发区管委会：负责组建辖区综合应急救援队伍，督促相关企业制定各自应急预案，定期开展演练，提高企业应对突发事故的应急处置能力，组织协调各类企业应急救援工作。
洽川风景名胜区管委会：负责组建本单位应急救援队伍，制定切实可行的应急预案，并定期演练，组织开展所辖景区应急救援工作。
生态环境局合阳分局：负责对事故灾难造成的空气、水质、土壤及饮用水源水质等污染物监测和组织监督防控治理工作；加强环境监测和隐患排查，防止污染扩散。
气象局：负责气象监测，加强监测预警，及时发布重大气象预警信息，为应急救援工作提供气象保障服务。
煤炭事务中心：负责组织协调专业矿山救护队以及兼职救援队开展煤矿事故应急救援工作；负责组织或聘请相关专家参与指导煤矿事故救援工作。
红十字会：组织红十字会员和志愿者参与红十字志愿服务活动；负责对口捐赠物资接收、发放和管理；负责向外界对口组织发出提供救灾援助的呼吁，接受外界红十字会和国际社会通过中国红十字会总会提供的紧急救助。
消防救援大队：按照应急委或应急管理局指令，组织县级综合救援队伍赶赴事发现场开展应急救援，协调现场其他相关专业救援队伍开展应急救援工作。
供水公司：负责生活供水管网建设、维护和抢修，保证群众生活供水；组织相关专业力量开展城市供水事故应急处置工作。
供电分公司：负责组织电力应急救援队伍和专家开展电力设备事故、处置大面积停电应急处置工作；按照县级相关指挥部指令安排组织快速修复相关电力设施设备，根据需要安装临时发电设备，保障应急救援工作的电力供应。
本预案未纳入成员单位的其他部门，按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，结合本部门职责和突发事件处置需要，全力做好应急处置相关工作。
2.3指挥机构
根据突发事件应对需要，设立突发事件专项应急指挥部（以下简称“专项应急指挥部”），在应急委领导下，组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。专项应急指挥部指挥长原则上由常务副县长担任，也可根据需要由县长担任；副指挥长由分管副县长担任，成员单位由有关部门（单位）主要负责人组成。
专项应急指挥部可根据突发事件处置工作的实际需要，成立现场指挥部，必要时，专项应急指挥部自行转换为现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。
主要职责是：对全县相关突发事件应急处置工作做出重大决策和指导意见，在发生突发事件时，决定分级响应专项应急预案；协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援；协调有关镇（街道）和部门提供应急保障，调度各方救援资源等；协调驻合武警中队以及民兵参与应急救援；向县委、县政府和上级政府汇报应急处置情况；及时研究处理其他重大事项。
2.4工作机构
专项应急指挥部下设办公室，办公室设在各类突发事件对应的牵头部门。主要负责组织落实专项应急指挥部决定；负责专项应急预案编制、修订、培训、演练和评估；承担专项应急指挥部交办的其他事项。
专项应急指挥部可根据需要设立以下应急工作组：
（1）抢险救援组
牵头单位：县应急管理局
成员单位：县公安局、县住建局、县消防救援大队、各镇（街道）
主要职责：针对不同突发事件类型，会同各成员单位实施抢险救援、搜救伤亡人员、控制事态发展。
（2）医疗救护组
牵头单位：县卫健局
成员单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、镇（街道）卫生院等
主要职责：组织实施医疗救护工作，调动县域医疗资源，就地抢先救治危重病人，及时转运伤员。
（3）警戒疏散组
牵头单位：县公安局
成员单位：县交通运输局、县交警大队、各镇（街道）
主要职责：调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；维护事故现场附近交通秩序。必要时，现场指挥部可报请县应急委协调驻地武警部队协助。
（4）后勤保障组
牵头单位：县应急管理局
成员单位：县发改局、县财政局、县商务和经合局、县市监局、县住建局、县工信局、县水务局、供电公司、各镇（街道）
主要职责：负责调集事故处置工作中各种抢险所需车辆、工程机械、材料及电力、排水、通风、灭火等设施；负责食品、生活日用品等应急救援物资的供应；负责为抢险救援、新闻媒体、有关事故调查人员等提供食宿和所需交通工具；保障事故现场电力、通讯畅通。
（5）信息报道组
牵头单位：县委宣传部
成员单位：县融媒体中心
主要职责：负责新闻发布工作；协调解决新闻发布、报道中出现的问题；收集、跟踪舆情信息，组织舆论引导。
（6）善后处置组
牵头单位：县应急管理局
成员单位：县财政局、县人社局、县民政局、生态环境局合阳分局、总工会和各镇（街道）
主要职责：组织受灾人员安置和灾后重建，协助受灾人员社会救济（包括心理救助）；确保安置点各项生活用品的供给；实施受灾区域环境监测工作，防止次生灾害。
2.5专家组
各专项应急指挥部和有关部门应建立突发事件防范应对专家库，在突发事件发生后，根据需要抽调有关专家组成专家组，为突发事件应急处置、调查评估等工作提供决策咨询等技术支持。
3运行机制
3.1风险防控
各级各部门要建立健全突发事件风险调查和评估制度，依法对各类风险点、危险源、危险区域进行调查、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关单位采取安全防范措施，建立信息共享机制，并按有关规定及时向社会公布。有关部门要按照职责分工对可能发生的突发事件进行综合评估，研究制定风险分级分类标准和管理办法。突发事件应对主要牵头部门在每年年底对下一年度突发事件发生发展趋势进行研判和预测分析，提出防范措施建议，报本级人民政府。
各镇（街道）、经开区、洽管委要统筹建立完善社区、村、重点单位网格化风险防控体系。有关部门要落实风险管控措施，及时发现和处置各类风险隐患，对重大风险点和危险源要制定防控措施和应急预案，做好监控和准备工作。
3.2监测
各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要建立健全突发事件监测制度，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，牵头部门负责相应突发事件监测信息集成。要根据突发事件种类特点，建立健全地震、地质、气象、洪涝、干旱、森林火灾、矿山、危险化学品生产经营储存运输使用和烟花爆竹批发经营储存运输、排污单位、重大关键基础设施、传染病疫情、动物疫情等基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，配备设备设施和人员，对可能发生的突发事件进行监测。加强有关行业重大风险监控的研究，对重大风险点、危险源进行辨识、监测、分析，采取有效措施进行防范，减少或杜绝发生重大损失。
3.3预警
3.3.1确定预警级别
各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。
对可以预警的自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，有关部门收集到征兆信息后，组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件，确定预警级别。按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低可分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
黄色预警（Ⅲ级）：预计发生较大及以上突发事件，或已发生一般事件、事态有扩大趋势，由市人民政府或上级人民政府负责发布。
蓝色预警（Ⅳ级）：预计发生一般突发事件，事态可能扩大，由县政府负责发布。
预警级别对照国家和省有关部门制订的具体划分标准执行，县级有关部门要结合实际制定具体实施办法。
3.3.2预警信息发布
（1）预警发布层级。当突发事件已经发生，但尚未达到Ⅳ级标准时，县政府要发布Ⅳ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅳ级标准，但尚未达到Ⅲ级标准时，县政府上报市政府，由市政府发布Ⅲ级预警信息；当突发事件已经超过Ⅲ级标准，县政府逐级上报，由省政府发布Ⅱ级或Ⅰ级预警信息。特殊情况，可视情提升发布层级。法律、法规另有规定的，从其规定。
（2）预警发布内容。预警信息主要内容包括发布单位、发布时间，突发事件的类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等
（3）预警发布方式。通过广播、电视、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。承担应急处置职责的单位接到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接受结果。
3.3.3预警行动
（1）发布Ⅳ级（一般）预警后，一般采取以下响应措施：
①及时收集、报告有关信息，向社会公布接报突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
②启动应急组织指挥系统，各工作机构进入战备状态，并按照各自职责展开工作；
③组织有关部门和专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别；
④定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报告工作进行管理；
⑤及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
（2）发布Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）警后，在Ⅳ级（一般）预警响应措施基础上，应采取下列一项或多项措施：
①命令应急救援队伍和应急处置指挥人员、值班人员、专家学者、技术骨干等进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；
③加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施的安全运行；
⑤转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
⑥关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
⑦及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告；
⑧加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；
⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3.3.4预警调整与解除
发布预警信息的单位要密切关注风险变化情况，并依据事态变化情况和专家建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或者危险已经解除的，相关风险已降至可接受水平，发布预警信息的单位应及时宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。
3.4应急处置与救援
3.4.1信息报告
（1）信息报告制度。各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门要创新基层网格员管理体制机制，统筹灾害信息员、群测群防员、气象信息员、民兵情报信息员、网格员等资源，建立统一规范的基层网格员管理制度，实现村（社区）网格员全覆盖，并落实风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、灾情第一时间报告等职责。
（2）信息报告责任主体。县政府及其部门和其他与突发事件有密切关系的单位是突发事件信息受理报告和向上级报告的责任主体。任何单位和个人有权向各级人民政府和有关部门报告突发事件警情，有权举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。
（3）信息报告渠道、时限和程序。突发事件信息监测和收集机构、其他与突发事件有关密切关系的单位获悉突发事件信息后，应当立即向县政府及有关部门报告。获悉突发事件信息的其他单位和个人，可以通过110、120、119等常用报警电话，或向当地人民政府特设的统一突发事件报警电话报警，或向辖区人民政府和有关部门报告，接警部门接报后应迅速报告本级人民政府及上级有关部门（紧急重要信息报告单格式附后）。
突发事件发生后，事发地镇（街道）、各有关部门接到报告后，必须作好记录，立即核实情况，并在事件发生后30分钟内上报县政府，最迟不超过1小时；重大、特别重大突发事件发生后，应当在事件发生后15分钟内上报县政府，紧急情况下，可先通过电话口头报告，并随后及时报送书面信息。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
（4）信息报告内容。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）、房屋倒塌损坏、交通通信电力等基础设施损坏、事件发展趋势、现场救援和已经采取的措施及下一步工作建议等。
（5）涉港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发事件，需要向有关国家、地区国际机构通报的，按照相关规定办理。
（6）各应急牵头部门要建立健全信息快速获取机制，完善突发信息报送和信息共享系统，融合相关部门、地方的应急资源信息、地理信息、事件动态信息等，为突发事件应对提供信息保障。鼓励获悉突发事件信息的公民主动向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
3.4.2先期处置
突发事件发生后，事发单位应立即组织本单位应急力量和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止危害扩大；迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗救护；向属地政府（专项应急指挥机构）报告。对因本单位引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位负责人要迅速赶赴现场开展劝解、疏导工作。
事发地的村（居）民委员会和其他组织要根据突发事件预案，组织群众开展自救互救，协助维护社会秩序，或按当地政府的决定、命令，组织开展突发事件应对工作。
事发地镇（街道）要根据突发事件应急预案或上级政府的决定、命令，调动应急力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上一级人民政府报告。
在境外发生涉及我县的突发事件，县有关部门应第一时间启动应急机制，采取措施保护我县相关人员和机构生命财产安全及合法权益。
3.4.3分级响应
县应急委办公室、县政府有关部门接到突发事件报告后，必须迅速核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认满足应急响应的条件（响应的具体条件在各专项应急预案中明确）、属于需要由县政府负责组织处置的突发事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经县应急委批准实施。必要时，经县政府常务会议研究作出决定。
当突发事件已经发生，达到IV级（一般）响应时，由县应急委启动本预案或相关专项预案，组织应急处置。
当突发事件达到Ⅲ级（较大）及以上，由县应急委启动本预案或相关专项预案展开先期处置的同时报告市人民政府。在上级应急指挥机构的领导下开展应急处置工作。
3.4.4指挥与协调
（1）突发事件发生后，在先期处置的基础上，由有关牵头部门按照“统一指挥、分级负责”的原则，组织指挥各项应急处置工作。
（2）一般突发事件发生后，由各镇（街道）会同县应急委办公室负责指挥协调应急处置工作。根据实际需要，县政府有关部门给予指导和协助。
（3）较大、重大、特别重大突发事件发生后，由县应急委负责统一指挥应急处置工作。一般突发事件转化为需要由县政府负责组织处置的突发事件时，各镇（街道）和县政府有关部门应按程序及时向县政府及有关部门报告。
（4）需要县政府组织处置的突发事件，由县应急委统一指挥或指导各镇（街道）、部门开展应急处置工作，主要采取如下应对措施：
①启动相关应急预案，并向县应急委报告；对各镇（街道）提出具体明确的处置、应对要求，责成县政府有关部门立即采取相应的应急措施。
②发生或确认即将发生特别重大、重大突发事件后，县政府有关领导、相关部门主要负责人赶赴事发地现场指挥；需要由县政府组织处置的其他突发事件，由县应急委派出工作组、专家组或县政府有关部门负责人赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。
③应急委组织、协调发改局、公安局、人社局、消防救援大队、应急管理局、交通运输局等有关部门及时提供应急保障。
④必要时，依法调用人力，征用单位和个人的场所、设备、设施及其他物资等。
⑤其他相关应急措施。
（5）参与现场处置的部门（单位）应当按照应急预案规定的时限要求，及时向县应急委办公室报告突发事件的处置情况。
（6）当中、省、市启动或成立突发事件现场应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，县有关部门和县政府要在中、省、市相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。
（7）在突发事件应急处置中多层级启动应急预案的，其指挥与协调按下级服从上级的原则执行。
（8）在突发事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突发事件涉及两个或两个以上现场指挥机构的，由社会危害程度和影响相对严重事件的应急指挥机构负责现场统一指挥、协调。
（9）全县或部分地区需要进入紧急状态的，按上级紧急状态的相关规定实施。
3.4.5处置措施
（1）自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，现场应急指挥机构应采取下列一项或多项应急措施：
①组织现场人员、应急测绘、勘察队伍等利用无人机、雷达、卫星等手段获取现场影像，分析研判道路、桥梁、通信、电力等基础设施和居民住房损毁情况，重要目标物、人员密集场所和人口分布等信息，提出初步评估意见，并向现场指挥机构和有关部门报告。
②组织营救受灾和被困人员，疏散、撤离并妥善安置受威胁人员，必要时组织动员社会力量有序参与应急救援和受灾人员救助工作。
③组织开展医疗救治、卫生防疫和公共卫生调查处理、应急心理救助、健康教育等医疗卫生工作，治疗传染病人和疑似病例，对密切接触者进行医学观察，控制传染源，切断传播途径，根据需要对易感染人群采取应急接种、预防性服药等。
④组织开展抢险工作，控制危险源、减轻或消除危害，并标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，铁路、交通运输、公安等有关部门要保证紧急情况下应急交通的优先安排、调度、放行，确保抢险救灾物资、人员能够及时、安全送达。
⑤抢修被损坏的交通、水利、通信、供水、供电、供气等公共设施，确保生产生活基本需要。
⑥开展环境监测，追踪研判污染范围、程度和发展趋势，切断污染源，控制和处置污染物，保护水源地等环境保护重点目标，减轻环境影响，开展灾后环境风险排查，处置事件应对产生的废物。
⑦禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动，以及采取其他保护措施。
⑧启动本级政府设置的财政预备费和储备的应急救灾物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。
⑨做好受灾群众的基本生活保障，开展卫生防疫工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及时医治，确保大灾之后无大疫。
⑩开展遇难人员善后处置，妥善处理遇难人员遗体，做好遇难人员家属安抚等工作。
组织开展救灾捐赠活动，接受、管理、分配捐赠款物。
依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。
采取必要措施防止发生次生、衍生灾害和事件。
（2）社会安全事件发生后，采取下列一项或多项应急措施：
①了解分析事件起因，有针对性地开展法制宣传和说服教育，及时疏导化解矛盾和冲突。
②维护现场治安秩序，对使用器械相互对抗或以暴力行为参与冲突的当事人依法实行强制隔离，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。
③对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制，必要时依法对网络、通信进行管控。
④封锁现场有关场所、道路、查验现场人员身份证件，限制有关公共场所内的活动。
⑤加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，加强对重点敏感人员、场所、部位和标志性建筑的保护。
⑥发生严重危害社会治安秩序的事件时，立即依法出动警力，加大社会面检查、巡逻、控制力度，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快恢复社会秩序的正常。
⑦法律法规规定的其他必要措施。
（3）交通运输、医疗救治、通信、抢险救援物资装备、群众生活、社会秩序、新闻宣传、专家技术等应急保障工作牵头协调部门，应组织编制并指导下级部门编制相关保障方案，督促做好保障体系建设，完善快速反应联动机制。保障方案管理比照应急预案管理。
（4）履行统一领导职责的政府，必要时可以依法向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方政府提供人力、物力、财力或技术支持；要求生产、生活必需品和应急救援物资的企业组织生产，保证供给；要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务；组织协调运输经营单位优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员及受到突发事件危害人员。
3.4.6信息发布与舆论引导
各级应急指挥机构要制定统一的信息发布与舆论引导方案，与突发事件应对处置工作同时研究、同时部署、同时行动。
（1）信息发布由履行统一领导职责的政府或其设立的应急指挥机构按照有关规定组织。
（2）特别重大、重大突发事件发生后，事发地政府或应急指挥机构第一时间按照信息发布有关规定通过主流媒体向社会发布简要信息，适时举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的根据其规定。
（3）信息发布形式主要包括通过新闻网站和官方微博、微信等新闻媒体平台发布信息，以及提供新闻通稿、举行新闻发布会或接受媒体采访等，具体按有关规定执行。
（4）履行统一领导职责的政府要加强信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。
（5）未经现场应急指挥机构批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事件信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或应急处置的信息。
3.4.7应急结束
突发事件应急处置结束或者相关威胁和危害得到控制、消除后，县政府或应急指挥机构宣布应急结束，逐步停止有关应急处置措施，应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生衍生事件或者重新引发社会安全事件。现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。
3.5恢复与重建
3.5.1善后处置
县政府应当根据遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。
3.5.2调查与评估
（1）县政府应及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估；组织参与处置的单位对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施；将调查评估情况向上级政府报告。较大突发事件由县政府配合市政府有关部门进行调查评估，并向市政府作出报告。
（2）县政府有关部门或单位于每年第一季度组织对本行业（领域）上年度发生的突发事件进行全面评估，向县政府报告，抄送相关类别突发事件应对牵头部门。县政府组织对本行政区域上年度突发事件进行全面评估，并向市政府报告，抄送上级相关类别突发事件应对牵头部门。
3.5.3恢复重建
突发事件应急处置工作结束后，受突发事件影响地区的政府要立即组织制定恢复重建计划，及时组织和协调发展改革、财政、公安、交通运输、住房城乡建设、城市管理、水利等部门恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、水利、供水、排水、供电、供气等公共设施。
需要上级政府提供资金、物资和技术支持的，由事发地政府提出请求，上级政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出意见，按有关规定报经审批后组织实施。
4应急保障
县政府有关部门要按照分工和总体应急预案，做好突发事件的应急保障工作。
4.1队伍保障
（1）综合性消防救援队伍是应急救援的主力军。合阳县消防救援大队承担各类突发事件综合性消防救援保障任务。
（2）专业应急救援队伍是应急救援的骨干力量。应急管理、公安、自然资源、交通运输、水务、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业的专业应急队伍建设。
（3）民兵和武警部队是应急救援的突击力量。县政府及有关部门要加强与当地驻合部队建立健全应急联动工作机制。根据需要，按有关规定，请求协助开展抢险救灾工作。
（4）基层应急队伍是第一时间先期处置的重要力量。各镇（街道）及村（社区）应当单独建立或者与有关单位、社会组织共同建立基层应急救援队伍。
（5）社会应急力量是应急救援的辅助力量。各有关单位要制定相关政策措施，充分发挥红十字会、共青团作用，鼓励企事业单位、社会组织及公民个人等有序参与应急救援工作。
县应急管理局会同有关部门督促各镇（街道）、各部门强化应急救援队伍建设，及时发现问题，提出对策建议。
4.2经费保障
（1）县政府要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入县级财政预算。
（2）处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
（3）县政府有关部门研究提出相应的征用补偿或救助政策，报县政府审批。
（4）县财政和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
（5）鼓励公民、法人或其他组织按照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定，为应对突发事件提供物资、资金、技术支持和捐赠。
（6）建立健全灾害风险保险体系，鼓励单位和公民参加保险。各镇（街道）、经开区及县政府有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
4.3物资装备保障
（1）县政府有关部门按照职能加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。县应急管理局、县发改局、县工信局、县财政局、县商经局等有关部门按照职能分工，建立健全县重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
（2）各镇（街道）、经开区、洽管委及县政府有关部门应根据有关法律、法规和突发事件应急预案的规定，做好应急物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
（3）加强应急力量训练条件建设，推进应急训练设施开放共享。
4.4医疗卫生保障
县卫生健康部门负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督等卫生应急工作，及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，协调动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。
4.5交通运输保障
县交通运输、公安等部门要为应急救援人员及物资运输提供交通方便，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。交通干线及有关设施被毁坏时，县交通运输局要迅速组织抢修或架设临时通道，保障交通路线畅通，确保救灾物资和人员能够及时安全运达，满足应急救援工作需要。公安部门负责协调对事发现场进行道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。
4.6治安维护保障
县公安部门负责突发事件现场治安维护，制定相关维护治安、交通秩序的行动方案，加强对重点地区、场所、人群、物资设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态恶化，维护社会秩序。
4.7人员防护保障
县政府及有关部门，要完善紧急疏散管理制度和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带。各有关部门为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序科学开展应急救援工作，确保人员安全。
4.8通信信息保障
县工信局、融媒体中心等部门负责指导、协调全县突发事件应急通信、应急广播电视保障工作，建立健全保障工作体系。完善公用通信网、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信体系，确保通信畅通。
4.9公共设施保障
县发改、工信、住建、应急、环保等部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.10基础信息服务保障
县气象部门应当加强灾害性天气监测、预报和预警，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。
县水务部门应当及时提供河流、水库水情的监测、预报和预警，为应急处置提供水文资料和信息服务。
县自然资源部门应当负责组织协调有关单位为应急处置工作及时提供事发地导航定位、遥感监测、地图影像等地理信息服务。
4.11科技和技术保障
建立县级应急指挥平台和有关部门应急指挥平台，满足突发事件监测监控、预测预警、应急值守、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能。有条件的镇（街）要建设适用的应急指挥平台，并与县级应急指挥平台互联互通。
建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。
4.12区域合作保障
县政府及有关部门和单位要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制、应急资源区域共享机制。
加强与毗邻县的应急管理交流合作，不断完善应急管理联动机制，加强训练基地共享与应急演练联动，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。
5预案管理
5.1预案编制与审批发布
总体应急预案由应急管理部门组织编制，由县政府常务会议审议通过后，以县人民政府名义印发，报送上级人民政府备案。
专项应急预案由牵头部门组织编制，经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公室名义印发，抄送上级人民政府有关主管部门备案。
部门应急预案由有关部门编制，经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公室转发，报送本级人民政府备案。
基层组织和单位应急预案由基层组织或单位主要负责人签发，并按照有关法律法规要求向有关部门备案。
各级各类应急预案衔接遵循“下级服从上级，专项部门服从总体，预案之间不得相互矛盾”的原则。
编制应急预案应当在风险评估和应急资源调查基础上进行。在编制应急预案的过程中，应广泛听取有关部门、单位和基层的意见，必要时，向社会公开征求意见和组织专家评审。
5.2应急演练
应急预案编制单位应当建立定期演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。
专项应急预案、部门应急预案应每3年至少进行1次应急演练，法律法规和国家另有规定的从其规定。
基层组织和单位根据实际情况，经常性地开展应急演练。
5.3预案评估与修订
（1）应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。制定应急预案的单位应当每3年对预案进行评估，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，并对预案是否需要修订做出结论，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
（2）有下列情形之一的，应当及时修订应急预案:
①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
②应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
③面临的风险发生重大变化的;
④重要应急资源发生重大变化的;
⑤预案中的其他重要信息发生变化的;
⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
⑦应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。
（3）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
（4）各部门、镇（街道）及企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订意见。
5.4宣传与培训
县政府及有关部门针对本地区特点定期开展应急预案教育培训工作，将应急预案作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。
应急预案发布后，各部门应积极做好应急预案的宣传工作。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与准备、应急与响应、自救与互救等应急知识的公益宣传活动，充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体渠道，广泛开展应急预案宣传教育。各级各类学校应把应急知识教育纳入教学内容，培养学生的安全意识和自救与互救能力，教育部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用，免费向公众发放。
5.5责任与奖惩
突发事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。
公民按照各级政府要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，可视情给予补助；对参加突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、纪律规定给予相应处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6附则
本预案由县应急管理局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
7附件
1.突发事件专项应急预案牵头部门
2.合阳县突发事件应急指挥体系图
3.突发事件应对处置相关单位联系方式
4.突发事件预警信息收集、处置流程图
5.突发事件应急响应流程图
6.紧急重要信息报告单（样表）
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