根据x市牧函(20xx)49号文件要求,我局立即对20xx年以来全县基层动物防疫工作补助经费使用情况开展自查,现将自查情况报告于后:
一、经费发放情况
从20xx年以来,县财政局拨付到我局的基层动物防疫工作补助经费439万元,其中:20xx年105万元、20xx年122万元、20xx年106万元、20xx年106万元,按照基层动物防疫工作补助经费的使用范围,我局做到了及时全额发放。为确保专项资金使用规范安全,我县基层动物防疫工作补助经费实行报账制,以乡镇为单位考核兑现,由县基层管理站负责审核入账,做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚,无虚假报账现象。
二、经费使用情况
我县基层动物防疫工作经费主要用于基层防疫人员开展畜禽强制免疫、消毒、疫情监测、无害化处理等防疫工作劳务补助。20xx年至20xx年县财政局拨付到我局的基层动物防疫工作补助经费439万元,用于村防疫员开展防疫工作的劳务补助308.277万元,免疫反应药物抢救及死亡补偿46.5811万元,购买防疫物资等工作费用84.1419万元。
三、经费监督管理情况
一是管理制度健全。先后出台了x牧发(20xx)95号、(20xx)71号、(20xx)5号文件,明确了防疫经费管理使用专款专用、据实入账、公开透明原则,细化了村防疫员补助、防疫物资、免疫反应药物抢救、免疫反应死亡补偿等费用支出的报账要求,落实了各乡镇畜牧兽医站站长对本乡镇防疫专项经费报账的真实性负主要责任,报账员和经办员负次要责任的工作责任制。
二是报账审批严格。各乡镇畜牧兽医站所有防疫经费支出必须严格按照国家规定的财经制度凭据报销,报销单据必须是国家正规发票,并完整、真实、准确填写开支项目内容。所有支出必须先由经办人签字说明用途,再由乡镇站长审核签字,后送县基层管理站审核入账。500元以上的支出及防疫员工资、免疫反应死亡补偿、购防疫物资等票据,由局领导审签后入账。
三是绩效考核斗硬。以每年春季、秋季集中考核和日常考核得分为依据(春防、秋防检查得分各占35%,日常考核得分占30%),按照工作成效兑现防疫补助经费。考核得分90分以上(含90分)的按100%兑现,80—90分(含80分,不含90分)的按90%兑现,80分以下(不含80分)的按85%兑现。四年来,共惩扣6.229万元,惩扣资金作为全县动物防疫工作经费统筹安排使用。
四是监督检查到位。县基层管理站每年随机抽查10—30个乡镇站,对动物防疫工作补助经费使用落实情况进行督查核实,严肃查处违纪违规行为。对虚假报账以及截留、挤占、挪用等违规行为,除全额追回资金外并严肃追究乡镇站站长及相关人员的责任。
四、经费保障机制建立情况
为完善基层动物防疫经费保障机制,县财政积极筹措资金,地方配套到位。一是县财政每年投入60万元用于全县动物防疫工作;二是县财政20xx年按大乡镇1万元、小乡镇5000元投入防疫工作经费38。5万元;三是县财政每年按每个行政村960元投入防疫工作经费47。92万元;四是县上出台了x府发(20xx)29号“关于印发《xxx县重大动物疫病强制免疫应激死亡及可疑重大动物疫病应急处置补偿办法》的通知”文件,明确了从20xx年12月10日起,我县重大动物疫病强制免疫应激死亡及可疑重大动物疫病应急处置补偿由县财政解决;五是县畜牧食品局20xx年至20xx年解决乡镇畜牧兽医站防疫经费50万元以上。
总之,我县基层动物防疫工作补助经费发放及时,使用规范安全,监督管理到位,保障机制健全,有力推动了我县重大动物疫病防控工作的正常开展,确保了全县清净无疫。
xxx县畜牧食品局
20xx年xx月xx日
我单位接到《关于20xx年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》文件后,组织了相关人员进行学习,并成立了以主任为组长,财务人员为成员的自查专班,对20xx年7月1日以来的财务管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、自查情况:
1、取得的成绩:
单位建立了财务管理责任体系,能执行单位预算,各项收入和支出全部纳入部门预算管理,无超编制安排人员经费情况。
银行账户开设和存款管理规范;津贴补贴按政策规定发放;会议费、培训费、接待费管理使用无违规情况;无“小金库”和“账外账”现象;工会经费按规定比例和预算批复计提及使用。
单位资产管理规范,资产配置、使用和处置无违规情况;无对外出租、出借资产的情况。
单位内部控制制度建设逐步完善,建立了内部控制制度;依法设置财务机构,财务人员均有会计资格证;会计、出纳分设,银行账户预留印鉴分人管理。【m.373939.Com 实用申请书】
2、存在的问题:
公务卡结算还需要进一步推进,新调进人员还没有及时办理公务结算卡,原职工办理的结算卡使用不多。
二、下一步计划
1、进一步加强财务管理和财务自查监督,巩固规范管理的成绩。
2、补办公务结算卡,按照要求进一步落实公务卡结算制度。
根据区纪律、监察局《关于对公务接待费用情况的通报》(吉青纪字[20xx]9号)文件要求,确保20xx年公务接待费用在20xx年基础上削减10%,我局就公务接待费使用情况认真开展自查自纠,并制定切实可行的厉行节约措施,现将自查自纠情况汇报如下:
一、建立健全接待工作制度。
进一步完善接待工作制度,一切接待支出均接接待工作制度办事,接待来客既要做到热情周到,又要坚持量力而行,注意节俭。
二、严格控制接待范围。
严格控制接待客人范围,来客一般包括与本局有业务关系或工作联系的区内外来客、邀请的投资客商,接待费用支出一般包括用膳、住宿、水果和烟酒。在厉行节约的前提下,要严格控制接待范围,不能私自接待亲朋好友,也不能将其他支出按接待支出计算。
三、严格降低接待标准。
今年从中央到地方都一律号召各单位接待费用支出要在20xx年基础上削减10以上,我局今年制订严格降低接待标准,尤其在用餐和烟、酒招待方面,时刻做到能省则省,坚决实现公务接待费零增长的目标。
四、公务接待一律实行实名制。
由办公室填写《公务接待登记审批表》,如实填写被接待人的'真实姓名(市级以上领导除外)、单位、随行人数、职务、办理何事等内容,经局长或分管领导同意后,由办公室负责人安排就餐并付款或签单,未经局长或分管领导同意,其他人员擅自签单的,一律不予报销。
省科技厅:
为了进一步加强对科技项目的实施管理,强化对项目主管部门、重点项目实施单位的信用评价管理,促进项目的实施完成,按照《xxx省科学技术厅关于开展20××年科技计划项目实施及经费管理使用监督检查工作的通知》(x科发计〔20××〕7号)文件要求,对我县在20××年1月—20××年6月期间承担的省级科技计划项目的实施进展和经费使用情况进行了监督检查。现将自检自查情况报告如下:
一、项目检查情况
我县科技局和财政局组织有关人员成立检查小组负责此次项目检查工作,采取听取汇报、查看会计账簿、实地察看等方式,分别对xxx佳肴食品有限公司、龙森中药材种植有限公司、百里峡中药材有限公司以及xxx县生产力促进中心承担的省级科技支撑项目进行了检查。检查中,检查小组按照检查有关要求,主要对政策落实、项目实施及资金使用管理三个环节进行了严格检查。在检查中发现,各项目承担单位均完成了各项阶段的任务目标,技术指标、经济指标基本实现预期任务,经费管理方面能够注重内部管理,财政资金的使用基本达到预期效果。
(一)项目投入情况
1、人员投入情况。
项目共有4家单位参与了实施,其中事业单位1家,企业3家。共计投入人员72人,总计1080人月。其中,高级职称人员3人,占4.2%;中级职称人员25人,占34.72%;初级职称人员36人,占50%;其它人员8人,占11.08%。
2、经费投入和使用情况。
20××年1月—20××年6月期间,全县共承担了3项省级科技支撑计划项目,分属生物医药(“中药材种植基地建设技术集成研究”、“厚朴等道地三木药材规范种植及加工技术研究”)、传统农业(“蜀宣花牛”)2个领域;3项项目预计投入总经费为3190万元,其中专项经费170万元,占5.33%;自筹经费3020万元,占94.67%。到目前为止,企业实际投入2728.63万元。从项目资金支出情况看,获得支持的170万元科技计划资金,实际支出资金159.45万元,占支持资金总额的93.79%。从项目资金使用情况看,购置科研仪器设备支出646.58万元(购置了1台GMY系列中药材烘干设备、旋耕机3台、机动喷雾机8台、中药材保质保鲜贮存设备等);材料费1643.95万元(省专项经费50.37万元);测试化验加工费27.85万元(省专项经费11.7万元,送样至:xxx省中医药科学院、省农科院、成都大学、省畜科院、市科技情报所、太极集团);燃料动力费191.24万元;差旅费42.87万元(省专项资金20.98万元);会议费27.78万元(省专项经费13.4万元);文献与信息传播费37.44万元(省专项资金16.8万元);劳务费183.45万元(省专项资金39万元);专家咨询费7.2万元(省专项资金);基地建设运行费29.35万元。总体看,项目单位能够按照科技计划项目资金管理的相关要求,单设科目,做到专款专用,帐目清楚。
(二)项目产出情况
项目共计申请国内专利1项;发表科技论文2篇;应用成果6项。总体来说,项目实施按照计划进度进行,在知识产权、人才培养及论文著作等方面甚至有所超越。
(三)项目调整、配套措施与经费落实、目标实现预期情况
项目调整情况:根据原定项目任务与目标,课题承担单位、课题负责人、项目任务与目标、计划安排基本无大的调整。在项目实施过程中,虽个别项目有微调现象,但并不影响项目的整体实施。
目标实现预期情况:从项目执行情况来看,项目任务和目标的实现前景比较乐观。部分课题研究工作超前完成,但同时也存在个别项目的进展受政策影响,可能影响项目的实现期限。
二、成果及其应用情况
总体来讲,各项目取得了预期效果,产业化前景良好,获得了一批具有自主知识产权的关键技术,形成了一批重大战略产品,对提升企业和区域产业竞争力、培育地方新的经济增长点、推动行业技术进步发挥了积极作用,体现了科技支撑计划项目的宗旨。一方面,项目单位都能够按照省级科技计划资金管理的相关要求,认真组织项目申报,从项目申报、立项到管理,都有专人负责,项目配套措施与经费落实情况较好,无虚假项目以及套取资金的行为,项目经费使用合理,管理规范。另一方面,实施情况较好。
(一)突破了一批关键技术,破解了相关行业的技术瓶颈突破一批关键技术和产品,取得一批具有自主知识产权的重大成果,是科技支撑计划项目的一项重要目标。项目在这方面均取得了明显的成效。
(二)促进了高新技术产业发展,提升了企业市场竞争力
促进高技术成果转化(蜀宣花牛新品种),发展地方特色和优势高技术产业,培育新的经济增长点,是科技支撑计划项目的另一项重要目标。项目所属领域均为我县重点发展的特色领域,它们有的已形成规模效益,有的展示出良好的应用前景。
(三)培养了一批高层次人才,增强了企业自主创新能力
项目的实施,培养了一批企业发展需要的专门性人才,加强了企业与高校、企业与企业之间的密切合作,增厚了企业创新的技术、人才和物质基础,增强了企业的发展优势和后劲。项目实施对培育和壮大地方骨干高技术企业,带动地方高新技术产业发展起到了积极推动作用。
三、采取的主要组织管理措施
近年来,科技支撑计划项目是引导和支持县域区发展优势特色高技术产业的一项重要举措。我局十分重视,规范了组织管理程序,并采取措施加强重点环节的管理,以求取得实效。
一是成立项目管理领导小组,制定相应管理办法,加强课题实施的过程管理。在过程管理中,项目管理领导小组主要负责组织协调项目实施、协同省科技厅进行中期评估和绩效考核,根据课题进度、目标任务的完成情况实行奖优罚劣和淘汰制;组织编写课题年度总结和下年年度计划,并于年底或年初组织召开县级部门会商项目年度大会,同时布置下一年工作。
二是认真把好项目的审查推荐关,以求高度体现科技支撑计划项目的宗旨。重点是从两个方面来做好这一工作:一方面坚持“两结合、一突出”的选项原则,即坚持“国家目标与地方经济发展相结合”、“技术突破与产业化突破相结合”、“突出骨干企业和特色优势产业”,从战略和全局高度把好项目的选择关。另一方面严格按照有关程序,充分发挥专业中介机构和咨询专家的作用,从技术操作层面把好项目的选择关。
三是引入科技项目监理机制,完善项目过程控制。引入第三方监理机构,监督项目各阶段的执行进度,并指导进行合理调整;监督项目的实际投入,保证投入的合理性及可持续性;检查项目的实际结果,保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符;发现和查找项目实施中的困难和阻力,提出建议性措施和解决方法,避免项目的重大停顿或中止;监督克服困难的措施,保证解决措施的有效性和可行性。
四是启动产学研合作机制。从立项开始,就遵循“以企业为主体、以市场需求为导向,以产业化为目标、产学研相结合”的原则。在项目实施过程中,企业与研究开发机构(省畜科院、省中医药学院)签订技术合作协议,发挥各自优势,分工合作,各负其责,构建产学研合作机制。
总体来讲,对科技支撑计划项目的组织管理,程序是规范的,工作措施是比较到位的,项目实施的总体成效也是比较突出的。
四、存在问题与下步打算
通过检查我们发现,省科技资金的投入激发了项目承担单位的科技创新热情,保证了科技计划项目的顺利实施。从项目资金的投入以及使用情况看,主要有以下几个方面的问题:
一是科技计划项目数量偏少,单体项目资助额度偏低。近两年,我县仅获得省支持资金项目3项,资助额度为170万元。从本次检查的情况看,项目获得的财政科技拨款仅占项目已投入资金比例较低,对企业项目研发只是杯水车薪,也只是引导与鼓励,科技计划资金的支撑和引领作用不突出。
二是由于个别项目涉及的单位较多,各课题之间的衔接与沟通仍不够,信息不能及时反馈。
三是部分课题在编制预算时,没有考虑到物价波动等因素,导致预算偏紧。
四是科研部门与财务部门沟通不畅,导致项目管理和财务管理脱节,对会计核算带来了困难。
针对以上发现的问题,下阶段,我们将继续做好各项目承担单位项目实施情况的督查工作,帮助项目承担单位提高经费规范化管理水平。
1、帮助企业逐步完善科研部门与财务部门沟通机制,做好从项目申报、预算编制、经费支出等过程中的配合,使科研部门与财务部门都对项目做到心中有数,有效避免因信息不对称而导致的各类矛盾和问题的发生;
2、指导企业实行项目的分类管理、分项目独立核算。项目预算必须严谨,来源准确,并按照批准的预算范围和开支标准使用经费,做到事出有因,自觉控制经费的各项支出,做到合情合理合规。对承担项目实行分项目进行明细核算,按资金来源及科研项目独立设帐,分项管理,从根本上提高科研项目的经费管理水平。
根据区纪律、监察局《关于对公务接待费用情况的通报》(吉青纪字[20××]9号)文件要求,确保20××年公务接待费用在20××年基础上削减10%,我局就公务接待费使用情况认真开展自查自纠,并制定切实可行的'厉行节约措施,现将自查自纠情况汇报如下:
一、建立健全接待工作制度。
进一步完善接待工作制度,一切接待支出均接接待工作制度办事,接待来客既要做到热情周到,又要坚持量力而行,注意节俭。
二、严格控制接待范围。
严格控制接待客人范围,来客一般包括与本局有业务关系或工作联系的区内外来客、邀请的投资客商,接待费用支出一般包括用膳、住宿、水果和烟酒。在厉行节约的前提下,要严格控制接待范围,不能私自接待亲朋好友,也不能将其他支出按接待支出计算。
三、严格降低接待标准。
今年从中央到地方都一律号召各单位接待费用支出要在20××年基础上削减10以上,我局今年制订严格降低接待标准,尤其在用餐和烟、酒招待方面,时刻做到能省则省,坚决实现公务接待费零增长的目标。
四、公务接待一律实行实名制。
由办公室填写《公务接待登记审批表》,如实填写被接待人的真实姓名(市级以上领导除外)、单位、随行人数、职务、办理何事等内容,经局长或分管领导同意后,由办公室负责人安排就餐并付款或签单,未经局长或分管领导同意,其他人员擅自签单的,一律不予报销。
为贯彻落实中央“”、省委“六个严禁”要求,严格执行厉行节约、制止奢侈浪费有关规定,进一步加强党风廉政建设,落实公务接待“三严四禁”制度,市纪委于20xx年2月2日会同工商、税务等部门开展了全市各单位公务接待专项检查活动。现将检查情况通报如下:
一、总体情况
检查组检查了我市各大酒店2015年12月份以来的酒席预订记录和接待发票开具记录。从检查结果来看,大部分单位能认真执行公务接待“三严四禁”相关规定,建立健全本单位公务接待制度,能较好地落实相关规定。同城接待现象和年末在各大酒店接待的次数明显下降;一些单位自觉及时退订了各类茶话会、年夜饭等酒席;单笔接待数额大幅下降。但仍然存在一些违反规定的问题。
二、存在的问题
(一)公务接待中存在单餐高额消费和上高档菜肴情况。检查中发现个别单位仍然存在高额接待的情况。如发现市环境保护局出现两笔单餐接待费用在4000元以上的记录;个别单位存在高档菜肴的现象,点了野生甲鱼、大闸蟹等价格比较高的菜肴,如市土地勘察测绘队的一笔接待菜单中出现“东海正宗野生黄鱼”的菜品。
(二)以会务费的形式报销公务接待费。个别单位违反《关于进一步加强会议管理的通知》规定,在星级酒店召开会议,且把接待费用在会议费中支出。如市环境保护局召开专家评审会议,将接待餐费以会务费发票支出;市疾病预防控制中心举办全市流动人口传染病管理工作培训班,将接待餐费以会务费发票支出,市测绘院把多笔接待费用以会务费发票支出。
(三)存在个别同城接待情况。从检查情况来看,未发现本市各部门、镇(街道)之间的同城接待,但仍然存在接待温州地区有关单位和本单位系统内部吃请的.现象,如市疾病预防控制中心、城南街道新居民服务所、食品总公司等单位存在市域范围内接待及单位内部人员到酒店吃请的情况,且费用超过工作餐标准。
(四)公务卡制度执行不到位。从检查情况来看,大部分单位还没有执行公务卡制度,公务接待没有按照公务消费卡刷卡消费,实行一次一结算,存在签单、赊账的现象。
(五)企业化管理的事业单位接待审批存在失管现象。检查中发现,市测绘院、土地勘察测绘队等企业化管理的事业单位,在接待费支出、审批等环节随意性大,并且没有实行公务接待费公示报告制度,主管部门也缺乏日常有效的监督。
三、严肃纪律确保工作落实
“三严四禁”是我市去年推出的重大改革举措,各镇(街道)、各单位要把执行“三严四禁”作为推进反腐倡廉建设的重要内容,切实抓紧抓好。
(一)进一步提高思想认识。要充分认识执行“三严四禁”的现实性、必要性和艰巨性,克服麻木懈怠、被动应付和走过场的思想,坚持把落实“三严四禁”作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,与业务工作同部署、同检查、同考核。各级领导班子要进一步加强领导,率先垂范,带头执行“三严四禁”,自觉抵制和坚决制止违规行为。
(二)进一步落实相关制度。严格按照“三严四禁”要求,认真落实温州地区范围内公务接待工作餐制度,加强机关食堂建设,完善内部管理。严格执行公务卡消费和公示报告制度,各单位必须在单位政务公开栏或局域网公开上月的接待情况并按要求报告,执行情况纳入今年党风廉政建设责任制考核内容;市纪委将会同财政部门适时组织对公务卡消费落实情况的专项检查。市财政及相关主管部门要加强对企业化管理事业单位和其他自收自支事业单位的“三公”经费管理和监督。
(三)进一步规范温州地区以外来访人员的接待工作。我市正处于大投入、大建设、大发展的关键时期,争取上级政策争持和改善发展环境的任务十分繁重,应当本着热情、周到、节俭的原则,切实做好对温州市以外来宾的接待工作,按照接待限额严格控制年度接待费用。
(四)进一步加强监督检查。针对这次督查中发现的问题,市纪委已向有关单位发出整改通知书,要求限期改正;对发现的违反“三严四禁”规定的行为,按照《关于进一步加强公务接待管理的通知》规定予以责任追究。各级纪检监察组织和财政、审计等职能部门要加大督查和监管力度,严肃查纠违规行为,对违反“三严四禁”规定情节严重、影响恶劣的,要按照有关规定严肃处理。
一、公务接待制度建立及执行情况
我乡按办法要求建立接待制度,特别对外出审批、审批控制、接待清单、对口接待、信息公开和一事一结等制度、公务接待公开等方面严格执行。
二、公务接待范围及标准执行情况
严格按照《办法》规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。
公务接待按照《办法》规定的公务接待范围实施、并按要求做好公务接待与其他公务活动(出差、会议、培训等)的分类统计和管理。严格执行本级公务接待工作餐开支标准,接待对象按规定标准自行用餐并支付费用,陪餐人数按规定执行,接待工作餐无使用高档白酒、香烟和高档菜肴。
接待住宿严格遵守相关规定。严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点招待所安排,执行协议价格。不存在超接待对象住宿费标准安排接待住房。
接待车做到轻车简从、统一调配。坚持勤俭节约的公务接待礼仪。
三、公务接待经费管理及监督管理情况
我乡对接待预算管理与经费执行总额控制,无超标、超额支出情况。
接待费用支付严格按照国库集中支付制度有关规定执行。不具备条件确需以现金方式支付的,由经办人书面说明原因,并经相关负责人审核,计入“三单”内容。
接待费用报销“三单”制度建立及执行情况,严格执行“三单”不齐全或内容不一致不予报销的规定。
每年汇总本部门上年度公务接待情况,主要包括年度公务接待总批次,公务活动项目、人数、经费(预算、决算)和违规处理情况等,按规定报送相关部门,将“三公”经费在网上公开。
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