常委会检讨书

常委会检讨书（集锦18篇）。

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    *** 区人大常委会2004年工作评议 实  施  方  案        为了进一步增强国家机关及其工作人员的法律意识，大局意识、公仆意识和服务意识，做到依法行政，廉洁从政，公正司法，为全区的改革开放和经济发展营造良好的社会环境。根据《宪法》、《地方组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》及区人大常委会2004年度工作要点的要求，制定本方案。     一、指导思想     这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。      二、评议对象    根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。 三、参评人员 参加评议的人员以区人大常委会组成人员为主体，同时吸收区直和驻区代表小组、各镇部分区人大代表参加。区直各代表小组组长为参评人员，各镇由人大主席团主要负责人（其本人必须是区人大代表）和1名非干部身份的区人大代表作为参评人员。具体名额如下：区人大常委会组成人员29人、各镇参评的区人大代表共26人（每镇2名）、区直和驻区代表组组长共9人，合计64人。 四、评议内容     主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：     1 、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政、公正司法的情况；     2 、贯彻执行党的路线、方针、 政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；     3 、办理人大代表议案、建议情况；     4 、履行职责，转变作风，端正行风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；     5 、执行各项纪律规定，廉政勤政，执法队伍思想作风建设情况；     6 、人大常委会需要评议的其他工作情况。     五、评议的方法和步骤     整个评议分为四个阶段进行     第一阶段　宣传发动、单位自评阶段     1 、层层宣传动员。区人大常委会通过评议方案后，及时召开由被评单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工，层层召开会议，传达评议工作会议精神。 2 、区人大常委会在***广播电视台上发布评议信息和被评单位名单，并公布评议热线电话，发动干部群众了解、支持、参与评议。 3 、各评议工作组，各被评单位组织参评人员、本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及省、市、区关于加强党风、作风建设，改善经济环境的有关决定，明确参评人员的职责、任务、评议方法、评议纪律等，并发动广大干部群众积极参与评议工作 4 、撰写工作报告。各被评单位在全面调查总结的基础上于 7月5日 前写出工作报告（不超过4000字），以满足单位自评和人大评议测评大会之需。工作报告应突出查找存在的问题和不足，明确今后努力的方向，具体应包括以下几个方面：     (1) 、遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况；     (2) 、履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况；     (3) 、办理人大代表议案、建议情况；     (4) 、廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况；     (5) 、本系统在依

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尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

按照市委要求，现就20xx年以来主要工作任务完成及个人廉洁自律、自我修养情况述职如下：

一年来，在县委和人大党组的坚强领导下，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，围绕中心，服务大局，依法履职。圆满完成了全年各项工作任务。

一、加强学习，提高素质

积极参加集体学习，并坚持自学、撰写读书笔记。系统学习了党的十九大报告和XXX同志系列重要讲话精神，特别是视察内蒙古时的重要讲话精神和自治区党委、市委年内召开的全委(扩大)会议精神;认真学习了《党章》，着力用科学的理论武装头脑，不断提高政治理论水平，坚定了理想信念，加强了党性修养，提高了政治素质;加强平时的业务知识学习，积极参加了区、市人大组织的农牧业法律培训班和20xx年干部自主选学培训班，通过培训开拓了视野，增长了见识，提高了自身能力水平，推动了本职工作的顺利开展。

二、恪尽职守、勤政为民

创新工作方式，强化了调研工作的广度和深度以及监督的力度，增强了工作的实效性。

(一)依法组织开展了对《电力法》的执法检查。带领检查组成员深入到全县各乡镇、农场、社区、工业园区、教育系统等地区和部门，围绕六个方面检查内容进行了广泛细致的调研，并且深入到现场、用电户中进行了视察，对135个问题及时向供电部门进行了交办，有针对性地提出了5条建议，供电部门积极采取措施，使大部分问题得到有效解决，同时进一步促进了《电力法》的贯彻实施和全县电力事业的健康发展，得到了广大人民群众的好评。该项工作在全区人大工作信息上进行了报道，在全区也产生了一定影响。

(二)精心组织开展了听取和审议县政府关于乡村道路建设情况的专项工作报告。围绕七个方面的工作深入到全县8镇，1乡、1农场，采取召开座谈会，现场查看等形式，进行了深入细致的调研，并现场进行了满意度测评。对提出的49个问题，及时向县交通运输局进行了交办，有针对性地提出了6条建议，绝大部分问题得到了有效解决。调研报告在自治区人大工作信息上登载，不仅对五原县的乡村道路建设起到了促进作用，而且对全区也有一定的鉴借意义。

(三)组织开展了对听取和审议县政府关于公安工作的专项工作报告的城镇组调研。从公安工作七个方面的主要内容率组深入到隆兴昌镇12个社区、4个城中村和5个派出所及局内各股、所、队等进行了调研。广泛听取了人大代表、群众代表、公安干警的意见建议，并对23项公安工作的满意度进行了现场测评。有针对性地提出了6条建议。进一步促进了公安工作以民生和民意警务为引领，为全县经济社会和谐发展保驾护航。

(四)组织开展了对义长灌域管理局皂火管理所管理工作审议意见落实情况的跟踪督查。根据审议意见中提出的4个问题，针对性地提出了5条整改建议，促进了水管部门依法治水、科学管水工作水平的整体提高。

(五)配合市人大常委会开展了对《种子法》的执法检查和灌排工程的专题调研，为上级人大顺利开展工作提供了保证和支持，也促进了我县相关工作的开展。

(六)认真做好信访接待工作，接待群众来信来访8件(次)对复杂问题做了认真细致的调查，及时协调有关单位进行办理，对无法解决的依法作了耐心细致的说服解释工作，有效地化解了各种矛盾纠纷，赢得了群众的信任。

(七)加强对人大代表建议的交办、督办工作。及时组织召开有“一府两院”负责人参加的58件代表建议交办会，并组织部分常委会委员和代表深入到相关部门进行座谈、督办和专题视察，对重点建议办理情况进行了询问和满意度测评。多次督促有关单位负责人全力争取项目资金，加快办理速度，提高办理质量，代表建议答复满意率达98.3%，表彰了四个承办代表建议先进单位和13名履职先进个人，把代表建议真正办成了民心工程。

(八)积极联系选区代表，与代表进行座谈，听取代表、选民对县人大及其常委会工作的意见和建议，了解代表履行职责、发挥作用、协助本级人民政府推行工作等方面的情况，支持人大代表依法开展工作，密切同人民群众的联系，充分发挥人大代表的作用。

(九)扎实开展下基层“四包四联”和帮联企业工作，多次深入到塔尔湖镇刀老召村和五份桥村与村社干部座谈，走访村民，帮助村“两委”理清发展思路，制订发展措施，多办实事、好事。协调相关部门新建刀老召村活动室;协调供电局为刀老召村解决打井上电问题，安装变压器80KVA，上3900米高低压线路，解决了1000亩土地浇水难问题;协调相关部门衬砌段二渠，全长3公里;慰问贫困户1户，资金1000元;帮联天吉泰镇复丰村2户科学养羊典型示范户，以此推动复丰村养羊业的快速发展。深入帮联企业，为企业排忧解难，帮助企业走出困境，加快发展。深受广大群众和企业的好评。

另外，还根据县委的总体安排，积极参加全县中心工作，对促进农、林、牧、水等方面工作发挥了自己应有的作用。

三、以身作则、廉洁自律，加强自我修养。

在开展党的群众路线教育实践活动中，针对“四风”方面存在的联系部门和代表不密切等19个问题积极进行了整改，现已完成18个问题的整改，剩余“联系和指导乡镇人大开展工作欠缺”问题正在上下协调配合，积极整改。

做为一名党员领导干部，我认真贯彻落实规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区党委28条、市委26条配套规定、县委关于加强作风建设的48条具体规定，大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对“四风”，弘扬清风正气，不游离于组织纪律和规定约束之外，始终做到勤俭节约、遵纪守法，不断增强自律意识，构筑牢固的思想防线。在工作中始终以领导干部的高标准严格要求自己，关心团结同志，自觉遵守单位的各项规章制度，遵从并坚持民主集中制原则，自觉开展批评与自我批评，虚心倾听周围同志和群众的意见，主动接受群众监督，特别是八小时之外，注意自己的社交对象和活动场所，时刻保持良好形象。同时，也要求自己所分管的工作人员要洁身自好，当一名勤廉的公务员。认真贯彻党的“三个倡导”要求，自觉践行社会主义核心价值观，自觉追求和实现中国梦所蕴含的价值理想，知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐，打牢了实现中国梦的思想道德基础。

　四、存在问题及今后努力方向

20xx年在领导和同志们的帮助和支持下，工作虽然取得了较好成绩，但同时也存在一些不足，一是自身政治理论业务学习还不够精;二是指导联系乡镇人大工作有待加强;三是刚性监督手段不完善。今后要进一步加大学习力度，多方协调，提升乡镇人大工作整体水平，进一步完善刚性监督手段，努力践行“三严三实”标准，锐意进取，开拓创新，给党和人民交一份满意的答卷。

不足之处，敬请批评指正。

谢谢大家!

述职人：XXX

20XX年XX月XX日

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凝心聚力  改革创新  真抓实干推动全县经济社会科学发展

——县委十三届七次全会工作报告

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委全会的安排部署，回顾我县今年上半年工作，科学研判当前形势，明确今后一个时期的工作任务，动员全县广大党员干部进一步统一思想，凝心聚力，改革创新，真抓实干，推动全县经济社会科学发展，为把绥中建设成为沿海经济强县、把东戴河新区建设成为环渤海最适宜人居的国际化现代生态科技滨海新城而努力奋斗。

下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作。

第一，客观总结上半年工作，稳中有进，稳中有忧

年初以来，在上级党委、政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我们经受了有气象记录以来最严重旱灾和经济持续下行等多重考验，接受了党的群众路线思想洗礼和党性教育，全县上下风雨同舟、和衷共济，各项工作取得了新进步。

一是经济平稳运行。坚持以东戴河新区开发建设和全县城乡建设为重点，着力实施"四轮驱动"发展战略，全县经济平稳运行。上半年，县内生产总值完成77.9亿元，同比增长8.9%;公共财政预算收入完成10.1亿元，增长17.1%;全社会固定资产投资完成84.6亿元，增长16.2%;社会消费品零售总额完成34.9亿元，增长12.3%;规模以上工业总产值完成113.7亿元，增长9%;居民人均可支配收入完成4,563元；引进域外资金完成33.5亿元；实际利用外资完成7,079万美元；外贸出口完成3,076.6万美元。

全县6家企业产品获得省"专精特新"产品荣誉称号，规模以上工业企业主营业务收入实现106亿元，增长10%,工业用电量增长17.5%,在全市排名第一，是全省少数保持正增长的县区之一。

积极推进乡镇"三项工程"建设，农建骨干工程开工41项，新建现代农业示范小区6个、示范基地5个、设施蔬菜小区7个，肉蛋奶等农产品产量实现较快增长，农业总产值实现23.2亿元，同比增长7%.

服务业健康发展。旅游业持续向好，接待游客193万人次，旅游收入实现20.1亿元，在第二十届亚洲旅游业金旅奖评比活动中，我县荣获"十佳绿色生态旅游目的地"称号。"夜经济"快速发展，特色街区渐成规模，综合物流园区项目进展顺利，建筑及房地产业管理更加规范，税收实现4.5亿元。

二是重点项目扎实推进。绥中港建设快速推进，已经形成码头岸线350米，陆域115万平方米，辅建区工程全部完工，堆场、道路工程有序推进，航道工程基本完成，预计9月20日实现通航；疏港铁路建设进展顺利，长城大街中桥、偏坡河中桥主体工程完工，完成交通涵和排水涵7座，车站及配套工程全面开工建设。猴山水库引水隧洞开挖5,643米，枢纽大坝坝体混凝土浇筑3.92万立方米。东戴河动车站正式通车。省实验中学东戴河校区主要工程项目全部完工，8月20日已正式开学投入使用。东戴河职业技术学院教学楼、食堂、宿舍及配套办公楼正在施工。北京语言大学（东戴河）国际教育中心项目开工建设。中关村科技成果产业化基地"四规合一"的规划设计工作已经完成，20亿元投资计划已经拟定。4个"园中园"工业地产项目建设稳步推进，环球之星工业园4个地块同时施工，已引进2家韩国企业入驻；赛伯乐京东产业园一期主体工程竣工；天马辉光电产业园已引进2家企业入驻；青牛产业园一期工程开工建设。此外，北斗卫星导航、游艇、房车、北航新型飞机、养老地产等项目正在积极推进，中央海滩景观木栈道、金丝河整治等工程正在进行收尾。

绥中县城市总体规划、教育园区控制性详细规划已完成设计阶段工作；滨河公园及北外环绿化工程完工，羊奶山自来水加压泵站即将投入使用，新建殡仪馆主体工程即将完工；全民健身中心、社会福利中心、老干部大学综合楼工程进展顺利。完成了102线、306线道路维修改造工程，306线改线扩建工程即将竣工，永加线正在全线施工，高葛线桥梁工程开工建设。

三是城乡环境得到改善。坚持"产城共建、产城融合"的发展思路，金丝新天地等回迁居民小区建设工程正在紧张施工，东戴河新区基础设施建设快速推进，部分道路工程正在施工，今年冬季可以实现利用绥中电厂余热进行集中供暖，城市功能进一步完善。县城综合改造步伐加快，火车站向东、向西两条道路正在顺利推进，加大了城内违章建筑查处工作力度，一批历史遗留问题得到妥善解决。启动了"宜居乡村"建设，新上7个小城镇建设项目，完成"一事一议"村内道路136公里，完成农村公路大中修改造147.6公里，新建新型厕所215个，新安装路灯3,240盏，农村生活垃圾处理、道路及边沟治理等工作积极推进，城乡面貌日益改善。

四是社会事业全面发展。县第一幼儿园主体工程已经完工，省实验中学东戴河校区招生工作顺利结束，我县高考再创佳绩。扎实开展医药卫生体制改革工作，新农合常住人口参合率达到99%,大病保险补偿与新农合补偿实现一站式服务。启动了全国文明城市创建工作，积极开展"我为家乡献良策"征求意见建议活动，文明祭祀行为得到提倡推广，文化市场秩序不断好转。扎实推动就业再就业工作，上半年实现实名制就业2,111人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作稳步推进，社会保障水平全面提升。认真做好低保户重审工作，落实农村低保23,451户、25,610人。慈善总会作用有效发挥，弱势群体得到及时救助。

五是和谐局面继续巩固。深入推进平安绥中创建工作，基层化解矛盾纠纷能力得到提高。投入100万元在城区内新增40处高清摄像监控设备，加大打击刑事犯罪和防暴处突工作力度，深入开展禁毒和治安管理工作，人民群众安全感明显提升。认真做好安全生产工作，严厉打击盗采河砂、海砂行为并取得显著成果。对外宣传工作得到加强，加大了在中央和省级电视媒体的宣传力度，进一步提升了绥中的知名度和美誉度。充分发挥人大依法监督、政协民主监督作用，加大了对重点项目和重点岗位的监督力度。新时期统一战线工作巩固发展，党管武装和国防后备力量建设有效加强。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织按照各自章程开展工作，成立了房地产业协会、农家乐协会等5个社团组织，积极参与社会管理，促进了社会治理体系的发展。

六是改革创新工作稳步推进。全面启动了深化改革工作，成立了相关组织，机构调整工作稳步推进，不断扩大扩权强县改革成果。工商登记制度改革成效显著，新注册公司227户，增长112%,注册资本10亿元，增长570%.按照省政府的指示要求，东戴河新区体制机制创新进入实践阶段，对封闭运行管理进行了大胆探索，机构设置更加明晰规范，经济建设职能和社会管理职能进一步完善。

七是党建工作全面加强。围绕"为民务实清廉"主题，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，狠抓党员干部作风和基层组织建设。在省委、市委督导组的真督实导下，精心筹备，高质量召开了县级班子民主生活会，达到了"团结—批评—团结"的目的。上半年全县"三公"经费压缩48.7%,公车数量减少11%,办公用房使用面积减少13.2%,全县党风政风出现新变化、呈现新气象，教育实践活动取得了阶段性成果。深入学习贯彻XXX重要讲话和省委、市委重要会议精神，成功举办全县领导干部集中轮训班，切实提高了广大党员干部推动经济社会科学发展的能力和水平。继续开展县级领导干部"五个一"和到后进村挂职等活动，切实为基层组织出实招、办实事，全面推进基层组织"一定三有"工作，村级组织固定场所逐步完善，基层组织活力有效提升。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大年轻后备干部选拔培养工作力度，选派20名机关干部到中关村挂职锻炼。完成了县咨询委、关工委、老科协换届工作，开创了老干部工作新局面。认真落实党风廉政建设责任制，从严抵制"四风",规范党员领导干部从政行为，上半年立案65件，查处违纪人员57人。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前制约我县经济社会健康发展的主要问题。

一是受外部大环境影响，我们面临的经济困难比以往任何时候都要大，新上企业投资速度明显放缓，生产企业开工不足，没有形成有效税收。各级财政和各类企业资金紧张、土地指标严重不足等问题仍然是制约经济发展的主要瓶颈问题，人才短缺矛盾更加突出。

二是严重自然灾害面前，农业基础设施还不完善的问题暴露无遗，足以说明我县依然是"靠天吃饭"的农业生产方式，农业大而不强的局面仍未破解。森林防火等工作还存在很多薄弱环节。

三是县城建设管理与群众期盼还有较大差距，交通拥堵、环境脏乱差、车辆乱停乱放、公共服务设施不完善等问题依然突出。

四是旅游产业发展存在不容忽视的问题，景区环境差，治安混乱，欺客宰客等行业管理问题较为严重，亟待解决。

五是社会不稳定因素较多，信访稳定方面的压力较大，在依法治理方面还有很多工作需要完善。

六是一些乡镇的基层组织建设比较薄弱，部分村级组织战斗力、凝聚力不强，村干部在发展村集体经济、带领群众致富方面招法不多、能力不足，基层党支部作用发挥不明显。

七是干部队伍作风建设亟待加强，一些机关机构臃肿，人浮于事，个别干部不思进取，不求有功但求无过，懒政惰政现象突出，"门好进、脸好看、事不办"的新衙门作风开始显现。

之所以出现这些问题，确实有历史遗留等客观因素，但也反映出我们的党员干部机遇意识不强，在已经发生的深刻变革中思维固化、因循守旧、等待观望；责任意识不强，在艰苦工作面前不想担当、不敢担当、不能担当；进取意识不强，在严峻的经济形势下发展信心不足，缺少谋发展、干大事的创业激情和创新意识。

在今后的工作中，我们必须以问题为导向，分类施策，对症下药，采取有力措施认真加以解决。

第二，正确认识当前新的形势，抢抓机遇，积极作为

今年以来，通过深入学习XXX系列重要讲话和省委、市委重要会议精神，我们把握形势的主动性得到增强。置身改革时期，我们必须沉着冷静，科学决策，抢抓机遇，积极作为。

我们要努力把东戴河新区建设成为环渤海最适宜人居的国际化现代生态科技滨海新城，并在建设的进程中统一思

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下面是小编为大家整理的年县人大常委会工作要点,供大家参考。

2021年县人大常委会工作要点

2021年，是“十四五”规划的开局之年。县人大常委会工作思路是：坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***五中***精神，落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，以推进民主法治建设为主线，以促进高质量发展为主题，深化重点领域监督，统筹做好代表工作、乡镇人大、换届选举、能力建设等重点工作，奋力推动“十四五”规划实施高点起步和县域经济社会高质量发展。

一、开展工作监督

落实县委《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》，增强监督刚性，推动县域经济高质量发展。

1、监督推进“十四五”规划高点起步。贯彻落实***五中***精神，准确把握县情，集思广益、依法审查，完善发展思路，突出产业培育和项目实施，加强规划实施监督，推进“十四五”规划高点起步。

2、依法讨论决定重大事项。修订《旬阳县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，围绕县域改革发展和民主法治建设中的重大事项，依法作出决议、决定并跟踪督办落实。深化“民生实事项目票决制”落实，监督推进民生实事项目实施，回应民生关切。加大审议意见跟踪督办，开展2020年度重点审议意见办理落实情况满意度测评。

3、强化财政经济运行监督。听取审议2020年财政决算报告、预算执行和其他财政收支的审计工作报告；开展重点项目视察，听取2021年半年经济运行情况的报告、审计查出问题整改情况报告，分析研判县域经济运行走势，全力做好“六稳”“六保”工作。坚持问题导向，补齐财政联网监督短板，强化实时监督，努力增强财政联网监督实效。

4、深化国有资产管理监督。开展国有自然资源资产专项检查，听取和审议自然资源国有资产管理专项报告，听取国有资产管理情况的综合报告，开展国有企业、行政事业单位国有资产管理情况专项检查“回头看”，健全管理机制，提高国有资产管理效能，构建横向到边、纵向到底的国有资产管理监督体系。

5、持续推进民生事业发展。检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况，推动传染病防控体系、能力建设，常态化做好新冠疫情防控和重大传染病防治工作，切实保障人民群众身体健康。开展学校体育教学工作专题调研，促进加大体育教学投入，改善体育教学条件，提升体育教学水平，推进体育强县建设。开展全县村集体经济专题调研，促进村集体经济发展壮大，巩固提升脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

6、聚焦重点助力攻坚。聚力防范化解重大风险、污染防治攻坚战和乡村振兴战略，不断加强和改进监督方法和工作方法，聚焦中心，抓住重点，坚持问题导向，发挥人大监督职能，推动***重大决策部署、县委重点工作和县域改革发展难点问题整改落实。扎实做好联镇包企、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建、疫情防控等工作。

二、加强法律监督

深入贯彻落实******法治思想，坚持问题导向，回应社会关切，加大《旬阳县人大常委会执法检查办法》实施力度，加强法律监督，推进全民普法，促进建设更高水平的法治旬阳。

7、监督推进生态文明建设。落实《中华人民共和国环境保护法》，听取审议2020年度环境保护目标完成情况和2021年度杜环境保护工作安排情况的报告，加大突出环境问题整改监督，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断改善和提高生态环境质量。开展《中华人民共和国噪音污染防治法》执法检查，促进重点区域噪音污染整治，推动污染防治取得新成效。检查《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况，促进加强监管和执法，加大保护力度，禁猎、禁食野生动物，保护人民健康。

8、加强对社区矫正和执行工作的监督。检查《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况，推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，保证法律正确实施。听取审议县人民法院执行工作专项报告，聚焦热点难点，加强执行队伍思想业务建设，提升执行工作能力水平，监督执行工作规范高效开展，推动执行工作向“案结事了”目标迈进。

9、依法做好规范性文件备案审查工作。持续提升规范性文件备案审查能力，依法做好各类规范性文件备案审查工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。认真配合做好上级人大有关立法工作。

10、加强干部任内监督工作。坚持党管干部原则，进一步做好人事任免工作。落实宪法宣誓制度。开展第五批国家机关工作人员报告履职工作，加大整改意见落实的跟进监督，不断强化人大选举任命干部的责任意识和履职意识。

11、监督推进普法教育。开展“八五”普法规划专题审议，作出相应决议。监督普法责任制落实，促进部门加强宪法、法律和人大制度的普法教育，着力增强公职人员的法治意识和人大意识，带动全社会尊法、学法、守法、用法。

12、依法抓好人大信访工作。加强信访法治化、规范化建设，依法处理群众来信来访，及时转办、督办群众信访事项，突出抓好涉及司法领域群众投诉的督查落实，维护群众合法权益。

三、发挥代表作用

持续开展“五好代表”创建，落实代表工作制度，严格履职管理，丰富和拓展代表履职活动，保障代表日常履职，充分发挥代表作用。

13、密切与代表的联系。强化“双联系”制度落实，开展常委会组成人员走访代表和选民、回选区述职活动。邀请基层一线代表列席人大常委会，有序组织代表参与视察、检查、调研等活动。落实代表约见制度，常态化开展代表约见活动，发挥代表日常监督作用，促进“一府一委两院”进一步丰富形式、拓展渠道，加强与代表的联系沟通，保障代表知情知政。

14、提高代表议案建议办理质量。落实《旬阳县人大常委会关于代表议案和建议、批评、意见办理办法》，不断提高建议办理水平。严把代表议案、建议质量关，做好代表建议收集转办。继续实行常委会分管领导牵头、各工委对口、“两办”督查和提案代表参与的“大督办”机制，落实重点建议县级领导领办、县人大常委会副主任督办的工作制度，加大跟踪督办，努力提高建议办理质量。组织开展好优秀代表建议和代表建议办理先进承办单位、先进个人评选活动。

15、严格代表履职管理。深入落实《旬阳县人大代表履职规范》，力促代表规范履职。指导各镇人大组织县、镇人大代表向选民述职，进一步增强代表履职意识和责任意识。进一步完善代表履职绩效考评，健全代表履职档案，评选表彰优秀县人大代表。制定《旬阳县人民代表大会常务委员会关于对县人大代表采取限制人身自由措施 当前隐藏内容免费查看和刑事审判的提请许可办法》，规范提请、许可程序，保障代表合法权利。

16、依法做好县镇人大换届选举工作。按照***和省市县委统一部署，依法做好换届选举安排部署、督促指导工作。开展换届选举前期工作调研，加大宪法及组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规系列宣传，营造依法选举工作氛围。加强对换届选举的具体指导，严把代表入口关，优化代表结构，注重代表能力素质，依法做好县、镇两级人大代表选举工作。精心筹备好新一届县人民代表大会，圆满完成换届选举任务。

四、推进基层治理

落实县委《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，坚持“三位一体”整体推进，做实镇人大主席团、代表小组、村民自治各项工作，全面实现“五化”建设目标，推进基层依法治理。

17、坚持问题导向，加强精准指导。突出镇人大规范化建设制度落实不实、重点工作质量不高、进展不平衡等问题，注重细节，精准指导，督促落细落实镇人大规范化建设制度机制。制定《2021年度镇人大工作和建设指导意见》，专题安排部署镇人大工作，明确工作重点，夯实工作任务。

18、充分发挥主席团日常监督作用。指导各镇严格依法召开年度人代例会，提高镇人代会质量，规范议事程序，做实代表审议，增强监督实效。督促严格落实镇人大主席团“三会、五步”履职模式，依法召开镇人大主席团例会，搞好“三查（察）一评”、听取和审议专项报告等日常监督，抓好跟踪落实，消除主席团例会召开不规范、审议意见落实不力等短板，不断提高主席团监督能力和监督实效。

19、做细做精代表小组工作。把重点放在解决小组活动质量不高、进展不平衡、作用发挥不充分等问题上，开展专项督查，严格落实代表小组季度活动制，力促代表小组活动高质量开展。全员推行“设岗定责——履职承诺——积分制考评——星级管理”工作机制，深化“五好代表”全员创优，落细落实履职承诺、民情日记、接待选民、“双联系”、向选民述职等系列制度，抓实代表闭会期间的履职。指导各镇人大进一步创设履职载体，丰富代表履职，激活代表履职潜能，发挥代表作用。

20、深入推进村民自治。制订《村民自治规程》，跟踪督办《村民委员会组织法》执法检查报告和审议意见落实情况，着力解决村民自治相关制度执行不到位、运行不规范等突出问题。监督指导村级换届选举，召开村民自治工作推进会，总结推广村民自治示范点经验，强化监督，夯实责任，持续推进“民主选举、村民议事和村务监督委员会制度落实、村务公开、村规民约施行”四项工作规范运行，促进村级依法治理上水平。

21、强化督查指导考核。落实常委会领导分片包抓、各工委对口联系的“三个一”指导机制，加强现场督导、具体指导，解决三项工作不规范、质量不高、进展不平衡，推动整体工作全面进步。按照年度人大工作考核办法，抓好阶段性督查，组织好年度人大工作考核考评。

五、加强自身建设

持续深化“五型”（学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型）班子建设，与时俱进，努力提升履职能力和水平。

22、加强政治建设。对标“政治机关”建设，始终把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对人大工作的领导，充分发挥县人大常委会党组作用，坚持民主集中制原则，坚持重大事项向县委请示报告制度，确保党委重大决策部署有效落实。

23、严格干部管理。落实两个主体责任和“一岗双责”责任制，发挥领导干部“关键少数”模范作用，抓好机关党风廉政建设。巩固“以案促改”教育成果，从严执行***“”和实施细则精神，严格纪律约束，保持风清气正。统筹抓好人大机关党支部、工会等工作，认真执行机关相关制度规定，加强模范机关建设，活跃机关文化生活，抓好新时代文明实践活动，办好“人大干部讲堂”，锻造团结活泼、务实高效、开拓创新的人大干部队伍。

24、密切联系群众。深入践行群众路线，倾听群众呼声，深入调查研究，加大涉关县域改革发展、民生福祉等领域的调研，形成一批理论调研成果，做好调研成果转化。

25、加强信息宣传。加快人大机关信息化建设，建成人大综合服务平台，提高《旬阳人大网》安全管理水平，开设“旬阳人大”微信公众号。办好《旬阳人大》会刊。坚持数量和质量并重，全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在旬阳生动实践的总结宣传，营造浓厚的人大工作氛围。

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一年来，市人大常委会研究室在市人大常委会党组、主任会议的领导下，在常委会主任的悉心关怀、分管领导的具体指导下，在市人大机关各委厅室的支持配合下，研究室全体工作人员紧紧围绕市人大的中心工作，主动适应新常态，以朴素的责任担当和执着的文字匠心，勤恳工作，默默奉献，较好地完成了各项任务，为助推全市人大工作的高质量发展作出了贡献。主要工作情况如下：

一、筑牢思想理论武装。

坚持党的理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步;人大制度的探索和发展每向前一步，学习研究就深入一层;克服工学矛盾，保持学在前列、学深学透，促进学习工作化，工作学习化。一是丰富学习内容。自觉加强政治理论学习，把XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为学习重点，做到了先学一步、深学一层;扎实学习法律法规和人大业务知识，特别是新修改的宪法、新出台的监察法等;加强经济社会学等各方面知识，优化知识结构、学会理性思考;坚持做到在思想上、文字上都始终保持正确的政治方向，与中央、省委、市委保持高度一致，与法律法规完全吻合，与市情国情对接适应。二是珍惜学习机会。在加强个人自学的同时，把握机会，积极参加各类学习活动，于安全同志参加了复旦大学履职培训班，文明同志参加了省人大研究室组织的赴江浙皖等地人大的学习交流，陈日冬同志参加了市委组织部组织的挂职学习，全体成员都积极参加各次常委会会前专题讲座、“一把手”讲党课、党支部主题学习日等集中学习活动。三是浓厚学习氛围。在于安全同志的带领下，研究室全体成员自觉静下心来多读书、读好书;经常性以会代训，集中自由畅谈学习心得、交流工作体会;以微信群为平台，互推学习公众号、最新文件会议精神、各地先进经验，同享学习乐趣，做到了在学习中交流、在分享中进步、在碰撞中提升。

二、坚守文稿第一要务。

突出文稿第一要务，积极应对文字任务日趋繁重，标准要求越来越高的客观形势，变压力为动力，视任务为使命，尽心尽力当好文字匠。一是数量创新高。围绕“三会”等各类会议，常委会各次调研、视察、专题询问、工作评议等活动，以及常委会党组的学习、汇报等活动起草工作要点、工作报告、意见办法、领导讲话、经验总结、情况汇报等综合性文稿60多篇、50余万字，创研究室成立近30年来完成文稿数量之最。二是质量再提升。把每一份文稿都当做锤炼思想、追求卓越的过程，认真细致、精益求精，绝不允许出现错别字和任何法律错误、工作遗误。特别是把工作报告的起草作为研究室年度工作的重头戏来对待，坚持求实创新，在篇章结构、内容重点、文字表述等方面进行超前谋划、科学布局，广泛听取意见、反复讨论修改，力求用最朴实的语言、最准确的方式将常委会服务大局、依法履职的理念境界、工作成果反映得最全面、最充分。在十五届人大四次会议上，工作报告高票通过，赞成票占99.4%，超过市政府工作报告5票，是近10年来人大常委会工作报告得赞成票率最高的一次。三是质效更显著。在于安全同志的躬亲指导和全程参与下，研究室在2018年平均每一周就完成一篇综合性文稿，除去参与“三会”服务、各类学习、会议等活动的时间，实际上平均3至4天就形成一篇综合性文稿，并且一次性成稿率在95%以上，没有出现明显文字错误或者表述偏差，整体成文的质效较高，得到了常委会领导和机关的一致认可。

三、聚焦调研重要主业。

于3月至9月组织市人大常委会认真参与市委“抓重点、补短板、强弱项”大调研，做到认真谋划、周密安排、实时跟进，形成调研成果10余篇。重点参与了两个课题的调研和报告起草工作，其中水泉主任关于预算监督课题的调研报告得到了市委的高度重视，省委常委、市委书记胡衡华进行了重要批示。二是积极参与全省人大系统调研活动。于8月至11月积极组织全市人大工作者参加湖南省人大制度研究会组织的论文征集、课题研讨活动，分管领导王国海同志代表XX市人大在全省的论文评审会上做现场交流汇报。同时，通过研究室的精心组织和辛勤努力，我市人大系统在这次活动中实现了“三个全省最多”：征集论文篇数最多(13篇)、获奖篇数最多(8篇)、获得单项奖的数量均为最多(特别奖2个，一等奖2个，二等奖3个)。三是坚持联系基层、深化认知。在日常工作中加强与各区县(市)人大常委会的工作联系，借机关组织的精准扶贫、各类视察、调研等活动的机会，了解基层人大工作的创新实践和大胆探索，听取基层干部和群众对人大工作的意见想法，促进加深对全市人大工作的了解与思考。另外，陈日冬同志在上海浦东新区挂职期间，围绕推动制造业高质量发展与社会治理等主题深入调研，形成了《浦东新区推动制造业高质量发展的经验与启示》以及《学习可推广经验，推动高质量发展》的经验体会文章，深受市人大常委会和市委组织部的好评。还开展了恢复XX市人大制度研究会的系列前期工作，积极参与准备市委人大工作会议的前期调研准备工作。

四、加强经验宣传推广。

积极参与省市人大各类有关重要会议与活动，兢兢业业做服务，勤勤恳恳做贡献。一是优质服务“三会”。认真服务省十三届一次会议，编发简报5期。参与服务市十五届二次会议，负责文秘组所有工作，编发简报17期，起草会议决议6个，并起草有关领导讲话。主动发挥出“智囊团”、“服务部”的作用，积极创新服务常委会会议，结合各次常委会会前讲座内容和审议议题，编发《审议参阅》6期，深受常委会组成人员的好评。参与服务市人大常委会城市绿化专项工作评议等有关工作。二是优质服务省人大活动开展。优质承办2018年全省市州人大常委会研究室工作座谈会，成功组织全省市州人大常委会领导来长调研。认真接待省人大来长听取意见，积极参与省人大常委会组织的调研活动。三是优质服务常委会党组理论学习。承担了市人大常委会党组理论学习中心组的有关工作，制定了《市人大常委会党组理论学习中心组学习制度》，灵活运用集中研讨、个别发言、观看影片、听取讲课等各种学习方式，组织开展了十次集中学习，编印《学习参考》六期。

六、锤炼务实担当作风。

坚持把锤炼作风当作提升境界、增长才干、树立形象的过程，始终保持奋发有为的精神状态，积极促进工作开展。一是积极改进文风。注重形成视野开阔、立意高远、朴实流畅、贴近实际的文风。对重要的文稿，研究室主任于安全同志亲自把关，逐字逐句修改，力求写出领导满意、群众满意、文风朴实的好文稿。特别是在撰写2018年市人大常委会工作报告前后，研究室全体人员多次集体加班，讨论提纲，一起斟词酌句，力求以全新的结构、朴实的文风达到耳目一新、激发共鸣的效果。二是勇于担当尽责。大力倡导吃苦耐劳、踏实、务实作风，在工作中不讲困难、不谈条件，只说服从、只言奉献。每个同志都以对党、对事业高度负责的态度完成好每一项工作任务，把求实、务实作风体现在工作能力的提升上，体现在各项服务中去。如在6月15日，机关办公会部署安排研究室承担6月18日省人大来长调研会的情况汇报、6月25日市人大常委会在市委深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会上的发言、水泉主任在6月26日城市绿化专项工作评议会上的讲话以及6月27日传达学习栗战书重要讲话精神的讲话等四个综合性文稿，在短短8天的时间里，研究室加班加点、齐心协力，优质高效地完成了这四篇文稿，体现出了很强的担当精神和执行力。三是始终团结协作。研究室坚持和谐共事，开展每一项工作都是科学安排、有商有量，以求同的思维互相理解，以互助的原则互相支撑，每个人都为研究室作出了不可替代的贡献。同时，注重与其他委室的协调配合，擅长汲取集体智慧和力量，积极参与机关各项中心工作和集体活动，严格遵守党的各项纪律规矩、认真执行机关各项制度规定，促进了工作的和谐发展。

总体上看，2018年，研究室实现了在坚持中发展、在继承中创新。各项成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们也清醒地认识到，研究室的工作还存在调研不够深入、学习不够精准、承担职责不够明晰等问题。新的一年，研究室将面临更重的任务、更多的挑战。我们将不断夯实自身，加强学习，补足短板，进一步提高服务中心、服务领导、服务决策的质量和水平，更优质地完成各项工作任务，为推动我市人大工作高质量发展贡献力量。

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非常有幸成为共青城市第二期青年干部培训班学员，经过两周紧张而有节奏培训学习，感受颇多，在党校的理论学习和井冈山之行除了给我内心的冲击与心灵的洗礼，更多的是让我静下心来之后的思考和凝视。短短的两周培训时间，让我重新认识了青春的内涵和意义，青春是人的一生中最美好的岁月，它是一个人的生命含苞待放的时期，生机勃发、朝气蓬勃;它意味着进取，意味着上升，蕴含着巨大希望。

曾经的我们也在为目标奋斗着，在奋斗前行中，路上有荆棘、有泥泞、有沼泽、有石头，结果被弄得满身泥巴，摔得遍体鳞伤，于是，我们有时候会停止奋斗的脚步，刚刚踏出的脚印又被我们磨平。80、90后的我们，没有经过战争的烟火，也没有经过闹饥荒、打游击的年代，相比革命战争年代，我们是幸运的，我们是幸福的，而我们的吃苦精神远远是不够的。青春过于美好，于是我们尽情享乐，尽情挥霍。但生命也过于短暂，当我们老去的时候，回头翻看着时光，我们将发现，年轻没有留下脚印。

那处于青春的我们，该如何奋斗呢?

加强学习，不断进取。当今社会，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，知识更新一日千里，不学习就会落后，落后就要挨打，我们要牢固树立终生学习理念，时刻保持学习“饥饿感”、竞争“危机感”，真正做到静下心来多读书、挤出时间多学习。要通过理论知识学习，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;同时要加强岗位业务钻研与学习，坚持做人与做事、修身与立德相统一，提升思想境界，培养高尚情操，在学中干，在干中学，不断提高为领导和群众服务的水平和本领。

勇于担当，真抓实干。作为党员和青年一代的我们，要扎实做好本职工作，一是在平时的工作中做到多学、深学、学用结合，注重知识和经验的积累，提高在实际工作中分析问题和解决问题的能力;二是要尽职尽责、实干苦干，要多花些时间和精力在琢磨工作上，要经常去领悟、去感悟，多回头看看自己完成的工作，善于去总结得失，汲取经验和教训，提升自己;三要敢于担当、真抓实干，体现在行事坚决果断，工作中面对紧急突发的事件，做到不等不靠、挺身而出;面对复杂的矛盾纠纷，做到挺住腰杆讲原则，决不为讲和气和稀泥;面对工作失误，做到敢于担责、决不推诿。

感恩之心，时常有之。正如杨龙兴副书记在开班讲话中提到，要常怀感恩之心。工作中，不要互相攀比，不计较谁得利多，谁得利少，用平和的心态去看待得与失;生活上，要感恩父母的养育之恩，感恩同事之间的互帮互助， 只有用积极乐观的心态和常怀感恩之心，工作中才能不忘初心，砥砺前行。在此，我要感谢组织上对我们青年干部的培养，感谢单位领导的精心栽培，我们更应该珍惜当下，珍惜机遇，担当实干，有所作为，让自己的青春绽放光彩。

我们要发扬垦荒精神，共青精神，时刻激励自己，时刻鞭策自己，牢记使命。祖国的繁荣昌盛，人民的富饶安康，需要几代人，十几代人乃至几十代人的积极努力。青年一代的我们，要不断的用自己的努力去浇灌青春之花，用行动证明一切，只有做到奋力拼搏，把我们每个人的理想融入国家和民族的伟大梦想之中，敢于有梦、敢于追梦、勤于圆梦，就会汇聚起实现中国梦的强大力量!

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中国人民政治协商会议

第七届台儿庄区委员会常务委员会

工 作 报 告

（2012年 1月13日在政协第八届台儿庄区委员会第一次会议上）

侯 景 奇

各位委员、同志们：

我受区政协七届常委会委托，向大会报告四年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

七届政协工作回顾

七届区政协任期以来的四年，是我区经济社会快速发展、人民生活水平进一步提高的四年。在中共台儿庄区委的领导下，全区上下团结一心，克难奋进，化危机为战机，把压力当动力，谋划了转型跨越的新方略，探索了又好又快发展的新路径，提升了台儿庄在全国乃至更大范围内的知名度，全区经济社会各项事业实现了新的跨越。在这极不平凡的发展阶段，七届区政协在区委的坚强领导下，紧紧依靠广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，开创了政协工作新局面，为推进全区经济社会实现新的发展做出了积极贡献。

一、深化职能作用，在推进经济社会发展上彰显作为 服务发展大局是政协工作的基本原则。换届以来，我们坚

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各位代表，即将选举产生的县十六届人大常委会将肩负着光荣而艰巨的使命。建议在今后的工作中要坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实县第十五次党代会精神，加快“三大转型”，打造“三区”、建设“三园”、发展“六大产业”、推进“十大工程”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法和法律赋予的职权，更加注重生态文明建设，更加注重推动发展方式转变，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建设，更加注重促进社会和谐稳定，不断促进民主法制建设和人大各项工作，为实现跨越发展，进军全省十强县，建设富裕文明秀美和谐新嫩江做出新的贡献。

一、贯彻决策部署，推动科学发展

认真贯彻中央、省市委和县委关于推进经济社会跨越式发展的一系列重大决策部署，进一步统一思想认识，增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，增强人大及其常委会工作服务和保障全县工作大局的主动性。特别是要结合“十二五”规划的实施、促进科学发展、保障和改善民生、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快增长、生态环境保护的实践，全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。要充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用，自觉服从服务于全县工作大局，积极承担县委确定的重点工作任务，深入一线调查研究，督促指导，协调解决有关问题，坚持在监督中参与，参与中监督，监督中支持，推动科学发展、和谐发展。

二、突出工作重点，增强监督实效

 

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各位委员、各位同志：

政协第八届山亭区委员会第一次会议现在举行第一次全体会议，本次大会应出席委员219名，因事因病请假人，实到会人，超过应到委员的半数，符合《政协章程》规定，可以开会。

参加今天大会的有：区委、区政府、区人大、区政协、区纪委、区人武部、区法院、区检察院、区武警中队的领导同志和区政协历届领导同志。列席本次大会的还有区直部门党委主要负责同志和各乡镇(街道)政协联络组组长。在此，让我们以热烈掌声，对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

现在我宣布：中国人民政治协商会议第八届山亭区委员会第一次会议开幕!全体起立，奏《国歌》。 (奏国歌后)请坐下。

大会进行第一项议程：请孙建民主席作政协第七届山亭区委员会常务委员会工作报告。

协第七届山亭区委员会常务委员会提案工作报告。

(讲话后)各位委员，同志们，今天的会议议程全部完毕。刚才，王常胜书记代表中共山亭区委作了重要讲话，对区政协八届一次会议寄予了很高的期望，对政协工作提出了明确的要求。我们一定认真学习，深刻领会区委意图，集中精力，同心同德，把会议开好，不辜负区委和全区人民对我们的信任。各组召集人要认真组织委员讨论王书记讲话和七届区政协会工作报告、提案工作报告，希望委员们按照提案注意事项要求，积极主动地撰写提案，为促进全区经济社会又好又快发展积极建言献策。

现在下两个通知：一是今天下午2：00分组讨论区委王书记讲话、区政协会工作报告和提案工作报告，写提案;二是下午4：00在区宾馆3号楼1楼会议室召开区政协八届一次会议主席团第二次会议，请主席团成员和各组召集人准时参加。

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各位代表：
我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。
一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督
保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。
在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在7月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了20名交通协管员，并在314国道线上进行24小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在10月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。
加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。
二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督
常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县2005年上半年财政预算执行情况的报告、2004年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2004年财政决算，调整了2005年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。
重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施20万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县20万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。
重视社会文化事业的发展。常委会在19次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。
把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。
加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了2005年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门

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县十五届人大常委会任期的五年，是嫩江发展史上极不平凡的五年。五年来，在中共嫩江县委的正确领导和市人大常委会的指导下，在县“一府两院”的大力支持和各位代表的监督下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“建设富裕秀美和谐新嫩江”这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展工作，充分发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，听取审议县“一府两院”49项工作报告，检查35部法律法规的实施情况，组织代表开展9次集中视察，任免了一批国家机关工作人员，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了新的贡献。

一、围绕中心服务大局，依法履行工作职责

1、围绕经济社会发展重大事项，听取审议专项工作报告。五年来，常委会认真实施监督法，认真听取审议“一府两院”专项工作报告。坚持抓大事、议大事的原则，每年听取审议上半年财政预算执行情况报告、上年全县财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告、县政府关于办理人代会期间代表提出建议的报告，审查批准上年财政决算。常委会还根据全县经济社会发展的实际，在听取审议相关工作报告的基础上，审查批准了县政府财政收支预算调整方案。在财政超收收入分配问题上，提出了向民生倾斜的建议，县政府采纳了这些建议，解决了全县干部职工非常关心的取暖补贴问题。常委会还就《政府采购法》听取了政府的专题汇报，并就贯彻执行情况进行了检查。检查组查阅了采购人、采购代理机构、采购办等相关单位的资料，延伸查看了商贸城消防设施改造、文苑商场房顶修缮及教育、计生、文化、卫生等部门的站所建设。通过检查了解到，县政府及职能部门在近两年来能够扩大政府采购范围，健全政府采购制度，完善工作机制，实行“采管分离”，为促进政府采购工作实现规范化运作做了大量工作。同时在检查中也发现了政府采购项目申报、资金管理、验收存在漏洞、政府采购后续监督乏力等问题，检查组针对检查出的问题提出了强化政府采购队伍素质建设、完善监管机制、加大处罚力度，规范政府采购行为等意见和建议。

2、围绕推进依法治县，开展法律监督。五年来，常委会把保障宪法和法律在我县的实施作为法律监督的重点，围绕人民群众普遍关注的热点问题，集中力量先后对建筑法、环保法、传染病防治法、城乡规划法、道路交通安全法、药品管理法、义务教育法等法律的实施情况进行了检查。同时还配合省、市人大常委会，开展了环保世纪行在我县实施情况的检查、调研等工作。监督和支持“一府两院”认真落实“五五普法”规划，并就“五五普法”工作进行了专门检查，对发现的问题，现场进行了解决和纠正，推进了这项工作向更深更广的层次展开，我县“五五普法”工作顺利通过了省市验收，为“六五普法”工作的全面展开奠定了良好的基础。通过开展法律监督工作，有力地促进了依法行政和公正司法，加快了依法治县进程。M.Zw5000.COm

3、围绕全县工作重点，组织代表视察。五年来，常委会集中力量组织代表视察28次，有效监督和支持了事关全县工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。常委会紧密结合全县工作重点和实际，组织部分省、市、县人大代表对全县供热工程建设、林业“天保工程”建设等进行了视察。在嫩江热电厂二期扩建工程进行中，组织了省市县三级人大代表对该工程进行了专题视察，并就供热能力、工程期限、扩建资金筹集等方面，提出了一些合理化建议，经多方努力，这项工程得以按时交付使用，保证了全县供暖的如期运行。常委会对每次视察活动都高度重视，精心准备，严密组织，针对视察中发现的问题提出整改意见和建议，并认真交办，跟踪问效，有力地促进了重点工作的落实。

4、围绕人民群众关注的突出问题，开展专题调查。五年来，常委会针对全社会广泛关注的一些热点难点问题，组织开展专题调查12次。围绕破解“三农”难题，先后开展了社会主义新农村建设、农民增收问题的调查;围绕促进经济全面、协调、可持续发展，先后开展了全县林业资源开发与环境保护、工业企业节能减排工作的调查;为了破解交通瓶颈，对全县交通运输环境工作进行了调查;围绕社会事业发展，先后开展了新型农村合作医疗、城乡低保等工作调查。我们自2007年起，连续几年就县政府城乡低保工作开展情况进行了调查，提出了城乡居民最低生活保障资金要落实，低保制度要规范，审批程序要“阳光”，标准和范围要调整，符合低保的人群要得到妥善帮扶等意见和建议，政府加大了工作力度，切实保证了那些无收入或低收入的群体基本生活无忧，使他们感受到了党和政府的关怀和温暖。通过专题调查，对破解工作难题、促进相关工作的落实起到了积极作用。

5、严格依法办事，认真做好人事任免工作。常委会坚持党管干部与依法任命干部相结合的原则，认真行使人事任免权。在人事任免中，严格按法定程序办事，严格实行干部任前供职发言和法律知识考试制度，并通过视察、调研等多种途径，加强对干部的任后监督，把监督事与监督人有机结合，促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识，更好地干事创业、服务人民。五年来，常委会依法任免国家机关工作人员208人次，其中，决定任命县人大常委会工作机构负责人8人，决定任命县政府组成人员73人，任命“两院”职务人员44人;决定免职和接受辞职83人。通过依法行使人事任免权，保障了国家机关的正常运转。

6、重视信访工作，化解社会矛盾。常委会高度重视人大信访工作，认真落实县信访会议制度和信访工作责任制，通过信访渠道，督促“一府两院”和有关部门认真研究解决了一些涉及群众切身利益的正当诉求和实际问题。五年来，共受理群众来信215件，接待上访620人次，督办省市人大批转交办的重要信访件46件。通过信访工作，化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。

二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

1、加强代表学习培训，为代表履职搞好服务。先后18次组织部分市县乡人大代表参加省、市人大举办的代表培训班。38名市县乡人大代表和人大干部参加了在五大连池市、大连市等地举办的全市人大代表新选举法培训班5 期，通过集中组织代表学习培训，使广大代表和人大干部学习领会了有关法律法规和代表知识，交流了代表工作经验和履职体会。常委会每年为代表和常委会组成人员订阅有关人大工作的报纸杂志，发送学习资料和政情通报。通过学习培训，促进了代表素质的提高，增强了依法履职的能力。

2、认真组织开展代表活动，充分发挥闭会期间代表作用。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的“两联系”制度，邀请市县人大代表、乡镇人大副主席列席县人大常委会议，多次组织省市县人大代表参与执法检查、视察、调查等活动。为了更好的贯彻落实新《代表法》，进一步加强选民与代表的联系，常委会在嫩江镇开展了人大代表向本选区选民进行述职活动，并组织了各乡(镇)人大、社区人大负责人进行观摩。所述职的人大代表深入基层，走访群众，接触实际，征集群众的意见和要求，设身处地去关心人民群众的工作、生产和生活。这些经验在全市人大代表工作座谈会上进行了典型发言。通过开展代表活动，使代表充分了解政情，广泛反映民意，积极建言献策，代表人民行使当家作主的权力。

3、加大代表意见建议办理力度，充分尊重人民群众意愿。在县十五届人大召开的七次会议期间，代表们共提出各种意见建议112件。每次人代会闭幕后，常委会都及时进行交办，采取跟踪督办、专人督办、现场督办、电话催办等方式，督促承办单位认真办理和答复，并与县政府督查室对代表建议办理情况进行督查。由常委会领导带队对代表建议进行现场重点督办，有力地促进了代表建议办理工作，提高了办理质量和效率。针对代表提出的提高住房公积金匹配比例的建议，常委会将此建议作为重点建议交政府办理，县政府对此高度重视，将匹配比例提高了三个百分点。针对代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙问题，人大领导带领相关部门领导进行了现场办公，并责成有关部门强化治理，依法打击，目前，该段江面非法采沙得到了有效遏制。

三、积极参与中心工作，服务经济社会发展

按照县委统一安排，常委会各位主任积极参与抓产业、抓项目等重点工作。经常深入基层，调查研究，帮助基层和企业出主意、想办法、筹资金、搞协调，破解工作难题，认真落实包保责任制。一是抓项目，保运行。按照县委总体安排，常委会领导积极协调，多方运作，多次进京进省，争取贷款、补办手续，完成了热电厂连续两年的工程扩建、新客运站异地重建、嫩江大酒店新建等项重点工程和项目，现已交付使用。二是抓信访，保稳定。在做好县人大常委会信访工作的同时，积极参与和支持全县的信访维稳工作。2007年以来，多次抽调精干力量进京接访，全力做好北京奥运会、残奥会、全国“两会”和“国庆”期间驻京信访维稳工作。他们以高度负责的精神和饱满的工作热情，全身心地投入到接访维稳工作中，劝返了大量的上访人员，较好地完成了省市驻京信访维稳工作组交办的工作任务，受到了省、市、县领导的高度赞许，为全县创造和谐、稳定、发展的社会环境作出了积极的贡献。三是抓包乡，保发展。常委会各位主任和机关干部还积极参与县委每年统一组织的局包乡等重点工作。对重点时段的森防、防汛工作，深入一线检查指导，发现问题，堵塞漏洞，确保无火灾、无大灾发生。通过参与中心工作，有力地支持了经济社会发展。

四、加强协调指导，乡(镇)人大换届选举工作圆满完成

今年是换届之年，县人大把这项工作纳入了重要工作日程。在县乡人大换届选举工作中，我们始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三项原则，周密安排，精心组织，保证换届选举各阶段工作的依法顺利进行。

1、强化领导，纳入日程。为搞好这次换届选举工作，常委会组织调查组就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调研，摸清了现状，针对存在的困难和问题，提出了对策建议，为县委指导全县县乡人大换届选举工作提供了决策依据。依法成立了县、乡(镇)选举委员会，负责全县县、乡(镇)人大的换届选举工作。制定了关于做好县乡人大换届选举工作的意见，经县委转发后实施，指导县乡人大换届选举工作，保证换届工作扎实有序推进。

2、强化宣传，确保换届选举正常运行。在换届工作中，一是加强宣传引导，通过办工作简报、在新闻媒体开辟专栏、发放传单、确定宣传日等方式，宣传换届选举有关法律法规、政策原则及纪律要求。二是通过以会代训的形式，对县选举委员会成员、外驻单位单位、乡镇党委人大、各选区的工作人员及人大常委会机关干部进行了培训。学习了有关方案和法律，就换届选举工作中的关键环节和需要注意的问题进行了讲解和业务培训。

3、加强指导，保证按时依法完成换届选举各阶段工作任务。针对换届选举容易出现的新情况新问题，常委会会同包乡、包选区领导及工作人员多次深入基层，特别是在选民名单、初步代表候选人、正式代表候选人名单公布的法定时间段，加强监督检查。人大领导带领有关人员对全县所有乡镇换届选举工作进行了督查。在选举前，又派出14个督查组，对乡镇人大换届选举工作进行了细致的督查。通过检查督查，确保了乡镇人大代表选举程序的合法性，我县乡镇人大换届选举圆满完成。

五、加强自身建设，努力提高履职水平

1、扎实开展各类主题教育和实践活动。按照县委统一安排，先后开展了学习型机关建设、创先争优等主题实践活动，取得了明显成效。在各类活动中，紧密结合人大机关实际，精心制定方案，严格组织落实，认真完成各个阶段的任务，有效解决了常委会领导班子和机关干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，促进了机关建设，树立了良好形象。县人大机关被命名为市级文明单位称号。

2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，组织常委会领导班子成员和机关干部学理论、学法律、学业务技能，用党的科学理论武装头脑，进一步增强了党的意识、政治意识和大局意识，自觉接受党的领导，始终保持了人大工作正确的政治方向。常委会一班人认真坚持民主集中制原则，注重班子团结，形成了工作合力。重视干部队伍教育培养和作风建设，加强机关管理，提高了工作效能。

3、加强党风廉政建设。制定了3项常委会工作制度和4项机关管理制度，编印了县人大常委会“两会”工作程序。结合警示教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，注重加强教育引导和约束防范，有效防止了腐败违纪问题的发生，保持了人大机关清正廉洁的良好形象。

4、加强对外联系与交流。五年来，先后组织人大机关干部赴江苏、四川等省市，结合工作实际考察学习。同时，还注重加强与市人大、兄弟市县区人大的工作联系和交流。通过组织考察和加强对外联络，拓宽了工作视野，学习了先进经验，提高了工作水平。

5、重视人大宣传工作。创办了人大网站，召开了人大工作研讨会。借助县内外新闻媒体，加强对人大制度、人大会议、代表活动的宣传，全面反映县人大及其常委会依法行使职权的全过程。五年来，常委会机关干部在各级媒体发表人大理论文章8篇、发布人大新闻100 多条，制作优秀省市县三级人大代表先进事迹专题片15部，通过广泛深入的宣传，扩大了代表的影响，深化了全社会对人民代表大会制度的认识，营造了理解和支持人大依法履职的良好氛围。

过去的五年，是我县历史上经济社会快速发展进步的五年。这得益于县委的正确领导、得益于政府的真抓实干、得益于社会各界和全县人民的全力支持。过去的五年，也是县人大各项工作取得较大成绩的五年，这是县委的正确领导、人大常委会组成人员的共同努力、各级人大代表的大力支持和“一府两院”积极配合的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢!

人大常委会各项工作虽然取得了一定的成绩，但也应当看到，我县人大工作与民主政治建设的要求，与宪法和法律的规定，与人民群众的愿望，还存在一定的差距和不足，表现在宣传工作较为薄弱，监督力度仍显不足，代表活动尚需完善，自身建设有待于加强等。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。

这届的人大工作使我们深深的体会到：只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，人大工作才能找准依法履职的最佳切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表的主体作用，人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持搞好自身建设，努力提高履职能力和水平，人大工作才能不断开创新局面。

▰ 常委会检讨书 ▰

▰ 常委会检讨书 ▰

同志们：

今天，县人大常委会任命了新一届县人民政府组成人员和县人民法院副院长以及县人民检察院副检察长，并给大家颁发了任命书，这是一件大事。在此，我代表县委、县人大常委会向被任命的同志表示热烈的祝贺！新任命的各位主任、局长都作了很好的表态性发言，希望大家都能按照

各自的承诺，实实在在做好今后的工作中。

新一届政府和“两院”任期的五年，将是我县跨越式发展极为重要的时期。认真做好本届政府和“两院”的各项工作，对于全面落实党的十六大精神和县十次党代会议精神，实现已提出的各项目标和任务，奋力推进**发展新跨越，全面建设小康社会具有非常重要的意义。新一届县政府组成人员和“两院”的干部肩负着党和人民的重托，责任重大，政府组成部门肩负着更重的、更具有全面性的责任和使命，一定要增强责任感和使命感，扎实工作，开拓进取，圆满完成各项任务，不辜负全县人民的期望。借此机会，我代表县委、县人大常委会给大家提五点希望和要求：

一、加强学习，与时俱进

当今时代是要求人们必须终生学习的时代，学习是时代的要求，也是时代的使命。作为一名领导干部，必须始终把学习作为自身建设的头等大事来抓，千万不能借口工作多、事情忙而忽视学习，更不能理论与实践脱离，做表面文章。特别是在座的各位县政府组成人员要率先带好头。如果领导干部天天沉迷于麻将桌和酒桌上，不去看电视，不去学习文件，不去了解新政策，那么就要落后于老百姓。为什么呢？现在的老百姓对国家政策非常关注，天天仔细看电视、看书看报，对一些新出台的政策了解得非常透彻，特别是一些上访群众所了解和掌握的政策可能比有些干部还多，还更透彻。因此，领导干部应加强学习，养成爱学习的好习惯，全县上下也要形成良好的学习氛围。学什么，怎样学？我认为要从以下几方面努力。

一是要学习理论。要坚持不懈地深入学习马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神，用科学的理论武装头脑，不断提高自身的马克思主义理论水平和思想政治素质，指导自己的实践，分析和解决我县发展中遇到的各种实际问题。领导干部理论水平不同，层次也不一样，我个人认为领导干部有三种层次。第一种是工艺性领导干部。这种领导干部能推动本部门、本行业的工作，和周边关系相处比较好，组织和群众都比较认可。第二种领导干部是除了有第一种领导干部的基本特点和素质外，还具有理性思考的能力。这种领导干部善于把自己所做的工作上升为经验，既要知其然，还要知其所以然，并且非常了解本行业的特点和规律，工作具有前瞻性，能把自己的经验和理性思考的东西用来指导本行业和本部门的工作。第三种领导干部是指除了具备前两种领导干部的基本特点和素质外，还具有哲学思考的能力。这种领导干部能把自己所做的工作、自身行为和本行业相关经验作系统的研究和归纳，并上升为经验和方法，用来指导本系统和其他系统，甚至能为整个人类作出贡献，这种领导干部就是领袖级人物。现在有些同志自我感觉良好，认为各种岗位都能胜任，但干出的工作效果却不一样。领导干部应该多加强理论学习，不断提高自身水平。

二是要学习业务知识。要根据社会主义市场经济发展的要求，努力学习市场经济理论，学习现代科技和管理知识，学习法律知识，努力增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性，不断提高自身的业务素质和业务水平，努力成为业务型领导。今天在座的各位局长作为业务部门的领导，就要在学问和业务技能上比其他人高一筹。现在领导干部有两种，一种是对本单位、本行业的业务工作熟悉，知识丰富，工作起来比较轻松，从而就能推动本部门、本行业的发展。另一种领导干部对本单位、本行业的业务工作虽然不是很精通，但敢于用人、善于用人，通过用他人来弥补自己的不足，这样也能推动本部门、本行业的发展。如果领导干部自已既不懂本单位业务，又存在“武大郎开店”的心态，那么就不能推动本部门工作，慢慢地该部门、该行业就会落后。领导干部加强业务知识的学习这是很重要的。

三是要学习政策。政策是我们做好各项工作和解决实际问题的基本依据。政策中有办法，政策中有财富，政策中有学问，政策中有发展。领导干部就要认认真真学习政策，研究政策，用活、用好政策，特别是不要有意无意贪污政策。

四是要注重调查研究，虚心向群众学习。特别是要大兴调查研究之风，要深入基层，深入第一线，虚心向群众学习。温家宝总理曾讲，许多在办公室难于解决的问题，通过到基层调查研究和群众面对面接触后，这些难解的问题就容易解决了。向群众学习也是非常重要的。

通过加强学习，在座的各位在思维方式上要突出与时俱进的品质，思想观念上要紧跟与时俱进的步伐，工作思路上要遵循与时俱进的规律，工作方法上要突出与时俱进的要求，工作作风上要保持与时俱进的精神状态，真正成为一名与时俱进的领导干部。一个地区能不能与时俱进，跨越式发展，关键在于领导干部能否与时俱进。所以，领导干部通过学习来提高自身素质，这是很重要的。权力产生“威”，自身的能力水平和品行品德产生“信”。领导干部只有将职务赋予的权力和自身品行结合，才会有真正的威信，群众也才会真心服气。

二、牢记

宗旨，执政为民

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党的干部是人民的公仆。从政为“官”，谋事想民，为民谋事，这是检验干部党性觉悟高低，衡量干部事业心强弱，体现干部人生观、价值观、世界观的试金石。彭德怀同志在谈到当干部干什么的时候，有一个形象的说法：我们的干部要像扫帚一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人恭敬、害怕。我们要时刻牢记干部的权力是人民赋予的，我们一切工作都必须把全心全意为人服务作为出发点和落脚点。凡有利于人民的事，就积极去干，凡不利于人民的事，就坚决不干，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，执政为民，始终做人民的公仆。要在任何情况下都坚持把对党负责和对人民群众负责统一起来。要切实增强为民造福、为民解难的政治责任，关心群众生产生活，采取切实可行的办法解决群众生产生活中的困难和问题，为民办实事、办好事，不断地、及时地将跨越式发展的成果转化为全县百姓的实惠，以为民谋利益的实际行动取信于民。

三、勤政务实，团结协作

县第十次党代会和十五届人大一次会议已经确定了我县跨越式发展战略，现在大政方针已定，目标任务已经明确，最重要的是狠抓落实，勤奋工作。跨越式发展需要跨越式发展的工作作风，需要一支适应跨越式发展能够冲锋陷阵的干部队伍，这是我们的事业成功的保证。我们一定要充分利用一切有利条件，奋发有为，真抓实干。虽然还面临不少的困难和问题，但我们要坚信，办法总比困难多，机遇总比挑战多，关键要做到思想观念更新一点，政策措施更活一点，工作力度更大一点。我们每一位干部，一是要强化服务。要积极主动地为基层服务，为企业服务，为群众服务。要真正深入基层，深入实际，了解实情，发现问题，解决矛盾，探索规律，指导工作。当前，我县大春生产旱情严重，对此，县人大常委会要多关心，县政府也要组织有关部门多深入基层调查研究。比如，春耕生产进度如何？今年大春生产和往年相比有什么特点？各地旱情严重到什么程度？当前的农资供应是否充足？这些都应了解和掌握。一年四季，农业的各个环节都应该了解和掌握。我们都是农民出身，就要多理解农民的辛苦，要多帮助农民出致富的好主意。我们这些党员干部就要多为老百姓办实事和排忧解难，要把“为官一任，造福一方”作为工作的基本要求和出发点。二是要开拓创新。要有敢为人先的勇气，始终保持奋发进取的精神状态，敢于冲破思想禁锢，打破陈规，大胆探索，勇于创新；在工作中要多动脑筋，勤于思考，多出新思路，多想新办法，多做开创性的工作。党的十六大精神主要体现在“新”字，只有新的思路，才有新的办法。如果一个地区的干部思想不新，该地区就不会有新发展，最终将是山河依旧。所以，我们就要多想问题，创新思路，多和大专院校和科研机构等单位合作。前段时间，县委、县政府派了一个考察学习团到米易县去参观学习该地农业结构调整的先进经验，米易县的蔬菜和水果在全国都比较出名，那里坚持不懈抓农业结构调整的新观念和先进经验都很值得我们学习。我们通过学习和借鉴，要把全县干部群众的思路打开，调动全县人民的积极性。县委今年提出要干10件实事，这是经过县委、县人大、县政府、县政协“四大家”多次研究和反复论证后提出的，我们通过自给任务和压力，促进**经济的发展。三是要真抓实干。凡是县委、县政府做出的重大决策和已经确定的事情，都要紧紧抓住不放，碰到困难不畏缩，遇到挫折不气馁，扎扎实实，锲而不舍，一步一个脚印，实实在在地向前推进，直至抓出成效。

讲大局，讲团结是党性原则的要求，团结出战斗力。县政府及其组成机构是一个有机统一的整体，其协调和高效运转，离不开组成部门的协同配合和组成人员的团结协作。“两院”也如此。互相扯皮，各自为阵，那是搞不好工作的。要坚决杜绝放大了的个人主义、小团体主义和分散主义。大家一定要以党和人民的利益为重，以大局为重，倍加珍视团结，倍加维护团结，共同推进**的发展。

四、依法行政，接受监督

依法行政是建设社会主义政治文明的重要内容，任何时候都必须坚持。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主政治制度，维护社会主义法制的统一和尊严。政府组成人员要牢固树立依法行政的意识，增强依法办事的自觉性，带头自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。“两院”的同志更要严格执法，公正司法。要认真执行县人大及其常委会作出的各项决议和决定，自觉接受法律监督和工作监督，认真接受群众监督和舆论监督。对于不合格、不称职的领导干部，要适时予以调整。特别要强化人大意识，自觉地接受监督。人大常委会主任、副主任及各位委员都要加强学习，提高自身水平，讲求实效。今后，县人大常委会审议县政府提出的议题，原则上由县长或副县长汇报，不能随便委托局长或其他人汇报，要切实维护人大常委会的权威，人大常委会也不能只为审议而审议，为开会而开会。

五、艰苦奋斗，廉洁自律

跨越式发展从本质上讲，是后发者在较差的基础上赶超先行者的过程，需要我们作出长期的努力。丢掉艰苦奋斗的精神，也就失去了本色，失去了根基。我们一定要认真学习贯彻锦涛同志在西柏坡的重要讲话，时刻铭记XXX同志的“两个务必”，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，以身作则，率先垂范。坚持反对浮躁浮夸、急功近利。这次，县委下派了一批年轻干部到乡镇任职，主要是锻炼年轻干部和充实基层干部队伍，并且要求下派干部队伍要稳定，要老老实实地工作，不要浮躁，最终是以“实绩论英雄”。坚持反对铺张浪费、大手大脚，牢记党和人民的重托，牢记自己肩负的庄严使命，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。否则，我们不仅难以完成时代赋予的历史使命，难以担负起全县人民的重托，而且会丧失已取得的成果，错过新的机遇。要遵纪守法，清正廉洁，克己奉公，自觉遵守廉政规定，严于律己，防微杜渐，不贪不占，不搞特殊化，严格要求亲属和身边工作人员，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

总之，领导干部怎样才算合格？我认为要做好以下两点：一是要把本行业努力干成为全市全省同行业的先进者，至少不是落后者；二是在领导岗位上要做到别人认为领导很不好当这个程度，如果别人认为当领导太容易了，那么，跑官要官的人就会多，这样领导干部的位子也不会稳定。今天提出的五个问题，既是自励，又是同大家共勉。最后，祝愿大家在各自的岗位上取得新的更大的成绩，为**发展新跨越作出新的更大的贡献！

▰ 常委会检讨书 ▰

溪湖区人大常委会2005年工作要点

2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府 关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点

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